Изменение системы высшего образования РФ в условиях болонского процесса

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Высшее образование в Европе, 229.16kb.
• Российское образование в зеркале Болонского процесса, 37.41kb.
• «Особенности многоуровневой системы высшего образования Великобритании в контексте, 24.62kb.
• Программа регионального семинара «Проблемы реализации Болонского процесса», 28.2kb.
• Концепция академической мобильности обучающихся высших учебных заведений республики, 212.05kb.
• Е. А. Тюгашев философия болонского процесса, 1231.28kb.
• Г. Берген, 19-20 мая 2005, 149.75kb.
• Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных, 11243.75kb.
• Методические рекомендации по организации учебного процесса с использованием модульно-рейтинговой, 554.48kb.
• Болонский процесс в вопросах и ответах, 1106.05kb.

ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

В УСЛОВИЯХ БОЛОНСКОГО ПРОЦЕССА

Е.А. Жадько

Уральский государственный экономический университет, Россия


В последние годы система высшего образования РФ претерпела много преобразований:

- увеличение внебюджетных мест и переход в недалёком будущем на полное платное обучение;

- появление на рынке коммерческих вузов и, как следствие, резкое обострение конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг;

- ослабление роли государства в управлении вузами;

- переход системы образования на условия рынка и использование маркетинга в управлении вузами.

В 2003 году Россия подписала Болонскую декларацию и к 2010 году обязалась воплотить основные принципы Болонского процесса.

Изменения, которые могут произойти в системе высшего образования РФ, рассмотрим, исходя из основных задач декларации [по материалам сайта bologna.spbu.ru]:

Переход на двухступенчатую систему высшего образования (бакалавриат – магистратура). Диплом бакалавра будет свидетельствовать о том, что студент получил основные знания и навыки, необходимые для выполнения профессиональных функций. Получение диплома магистра означает, что студент прошёл более углублённую подготовку, включающую не только развитие знаний и навыков, но и узкоспециализированное обучение. Таким образом, при переходе на двух уровневую систему образования вузы предоставляют абитуриентам право на выбор: сколько времени тратить на обучение. Не желающие тратить много времени на образование, могут быстрее получить необходимые знания и навыки и приступить к работе, если же через какое-то время у них возникнет желание продолжить образование, они могут обратиться к ступени магистра. К тому же это сокращает время “оборачиваемости” каждого студента, что выгодно как работодателям (на рынке труда чаще появляются новые потенциальные работники), так и вузам (оплата обучения за каждого студента поступает не каждые 5 лет, а уже минимум каждые 3 года).

Введение аспирантуры в общую систему высшего образования. Если рассматривать двух уровневое образование, к которому в скором времени должна перейти и Россия, то аспирантура в нём должна занять третью ступень. Такое её “возвышение” должно способствовать повышению качества знаний выпускаемых аспирантов. Появление второй ступени – магистратуры - позволит отсеять тех, чьё желание учиться в аспирантуре навеяно отнюдь не стремлением служить науке. К тому же обучение в магистратуре, которое предполагает более узкий, специализированный подход, позволит будущему аспиранту получить больше знаний и идей, необходимых для написания кандидатской работы.

Введение общепонятных, сравнимых квалификаций в области высшего образования. В настоящее время в Европе нет единых квалификаций в области высшего образования: выпускники российских вузов со своим дипломом “специалиста” в разных странах имеют различный уровень. Так в Швеции он приравнивается к магисторскому диплому, а в других скандинавских странах – только к диплому бакалавра, а в некоторых странах ему вообще не придаётся статус высшего образования [по материалам сайта bologna.spbu.ru]. Поэтому основная задача – это установить точный набор знаний и навыков, общий для России и стран Европы, который закрепляется за каждым из дипломов.

Есть и другая проблема: работодатели, студенты, да и многие преподаватели в РФ на данный момент времени плохо представляют, что же “таит” под собой диплом бакалавра или магистра. Для того, чтобы избежать дискриминации студентов с дипломом бакалавра, как получивших неполные или неглубокие знания, а также необоснованного ажиотажа вокруг второй ступени образования, необходимо уже сейчас целенаправленно, привлекая СМИ, разъяснять суть двух уровневого образования и его особенности.

Взаимное признание квалификаций и обеспечение качества высшего образования неразрывно связаны друг с другом. С одной стороны, достижение одного уровня качества во всех вузах России кажется простой задачей, так как практически все из них работают по обязательным программам, соответствующим государственным стандартам высшего профессионального образования (ГОС ВПО), утвержденным Министерством образования РФ. Но на практике оказывается, что предоставление образовательных услуг по одной и той же образовательной программе в разных вузах разительно отличается по качеству. На качество образования каждого отдельного выпускника помимо субъективных факторов оказывают влияние и сторонние: качество знаний преподавателя, его умение доходчиво и на высоком уровне преподнести необходимые знания, используемые средства обучения и т.д. Поэтому, до тех пор, пока не будет достигнут одинаковый (или почти одинаковый) уровень качества образования во всех вузах РФ сложно помышлять о соответствии требованиям качества образовательных услуг в европейских странах.

Для того, чтобы добиться качества образования, сопоставимого с европейским, придётся очень многое поменять в российской системе образования. Это, прежде всего, касается системы оценок знаний и навыков студентов и направленности предоставления знаний. В настоящее время российские вузы используют 5 балльную шкалу оценок, а знания предоставляются в основном в лекционном виде (с проверкой знаний на семинарских занятиях и устном экзамене). Многие выступают с тем, что данная система устарела, тем не менее, поменять её будет крайне сложно. Вот, что говорит об этом Мясоедов Сергей Павлович, Ректор ИБДА АНХ при Правительстве РФ, доктор социологических наук, профессор: “Вхождение России в Болонский процесс ставит вопрос о необходимости смены парадигмы преподавания в большинстве вузов страны, переподготовки преподавателей, перестройки модели их работы. Здесь преподаватель должен быть не только преподавателем, но и немножко исследователем реальных процессов, немножко консультантом и, безусловно, в совершенстве владеть системой поиска в сети Интернет.” [Национальный проект в сфере образования. Болонская декларация и конкурентоспособность выпускников российской высшей школы /Национальные проекты. – 2007 - №5].

Поэтому в 2008-2009 гг. усилия всех вузов России должны быть направлены на переподготовку преподавательского состава, повышение его квалификации.

Введение оценки трудоемкости (курсов, программ, нагрузки) в терминах зачетных единиц (кредитов). Система зачётных единиц подразумевает, что студент может часть зачётных единиц (36 академических часов) получить в другом вузе, а его собственный вуз должен будет их перезачесть. С введением этой системы появляется возможность накопления зачётных единиц: студент, который по каким либо обстоятельствам не может в данный момент продолжить образование, имеет возможность сделать это позже, не теряя полученных ранее зачётных единиц.

Наличие системы зачётных единиц является основным условием повышения мобильности студентов, преподавателей и административно-управленческого персонала, которое имеет очень важное значение для отечественных вузов:

- у студентов появляется возможность получить те знания и умения, которые недоступны им в собственном вузе (что особенно актуально, поскольку во многих отечественных вузах устаревшая материально-техническая база);

- студенты получают возможность повысить свои языковые знания, завести новых друзей и даже найти возможное место работы;

- для преподавателей в этом случае является необходимым чтение курсов в других вузах, в т.ч. и зарубежных. Поскольку не все преподаватели окажутся к этому готовы, для них создаётся сильнейшая мотивация к повышению своих знаний, к разработке специальных курсов для других вузов, в том числе и на английском языке.

- отечественный вуз сможет не только отправлять своих студентов и работников за границу, но и принимать у себя студентов и преподавателей из других стран. А значит, потребуется разработка новых образовательных курсов на иностранных языках, а также предоставления более качественных условий обучения, проживания, лечения, чем те, которые предлагаются сейчас.

С повышением мобильности тесно связана и другая задача - совместные образовательные программы, которые могут разрабатываться и реализовываться двумя или более вузами из разных стран. Это позволит им аккумулировать свои силы и ресурсы, что особенно актуально, так как часто одному вузу бывает не по силам решение имеющихся задач. К тому же это позволит установить более тесное сотрудничество между вузами, которое предполагает обмен преподавателями, студентами, опытом. Участие в совместной образовательной программе с зарубежными вузами является неоспоримым конкурентным преимуществом вуза – его выпускники получают возможность получения совместной степени, т.е. степени, «обеспеченной» и подтвержденной двумя или более участвующими в проекте вузами, а значит и возможность быть конкурентоспособным как на отечественном, так и на зарубежном рынке труда.

Реализация социальной роли высшего образования, его доступность, развитие системы дополнительного образования. Образование в течение всей жизни, так называемое LLL (Lifelong Learning) является важным и даже необходимым в наше время. Это объясняется постоянно меняющейся и ускоряющейся жизнью – появляются новые отрасли науки, новые знания, технологии, новые требования рынка труда и т.д. Поэтому прожить всю жизнь, только однажды закончив вуз сегодня просто невозможно. Конкурентоспособность вуза зависит от того, сможет ли он в полной мере соответствовать требованиям рынка или нет. Особенно актуально такое условие в наше время, когда в ближайшие годы количество выпускников школ сократится в разы, а это значит, что за каждого абитуриента начнётся борьба между вузами. Чтобы предотвратить снижение количества студентов по основным образовательным программам необходимо каждому вузу обратить внимание на другие (более старшие) возрастные категории, которые в ближайшем будущем могут оказаться наиболее привлекательными.

Таким образом, присоединение России к Болонскому процессу породило множество проблем, которые необходимо будет решить как общегосударственном уровне, так и на уровне каждого отдельного вуза. После 2010 года положение отечественных вузов может усугубиться ещё и тем, что конкуренцию им составят зарубежные европейские вузы. Поэтому основная задача вузов России – это повышение своей конкурентоспособности не только на отечественном, но и на международном рынке образовательных услуг.

Литература:

1. Колесов В. Рынок образовательных услуг и ценности образования (Между ВТО и Болонским процессом) // Высшее образование в России. – 2006. – №2.
   
2. Медведев С. Болонский процесс, Россия и глобализация. // Электронный вариант журнала Высшее образование в России. – 2006. - № 3.
   
3. Мясоедов С.П. Национальный проект в сфере образования. Болонская декларация и конкурентоспособность выпускников российской высшей школы. // Электронный вариант журнала Национальные проекты. – 2007. - № 5,6.
   
4. Онокой Л.С., Артамонова М.В. Система менеджмента качества вуза как механизм социального управления в контексте Болонской Декларации // Экономика образования. - 2006. - № 3.
   
5. Материалы сайта bologna.spbu.ru