Методическое пособие по теме «Оценка программ с участием общественности»

Вид материалаМетодическое пособие

Содержание


Техническое задание на проведение оценки персонала внутренними оценщиками Причины проведения оценки.
Объем необходимых работ.
Цель проведения оценки.
Критерии проведения оценки
Вопросы необходимые для проработки с каждым работником учреждения
Методика проведения оценки персонала
Представление данных.
Временной график предоставления данных.
Порядок утверждения заключений.
Результаты исследования.
Комментарий к первому принципиальному моменту
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22

Техническое задание на проведение оценки персонала внутренними оценщиками

Причины проведения оценки.


Причинами проведения оценки персонала является возникшая необходимость в более эффективной оценке ресурсов учреждения и переход учреждения на программную деятельность. Эта необходимость возникла в процессе проведения органами государственной власти реформ местного самоуправления, изменения порядка финансирования учреждения культуры. Соответственно появилась потребность в повышении эффективности работы предприятия, оптимизации кадровой политики, выявления скрытых кадровых ресурсов и выявления степени готовности штата учреждения к внедрению новых управленческих технологий.

Исследование будет проводиться силами собственного подразделения ответственного за работу с персоналом, без привлечения сторонней помощи..

Объем необходимых работ.


Для вынесения заключения по исследуемому вопросу необходимо рассмотреть следующие вопросы:
  • оценка эффективности использования потенциала каждого сотрудника;
  • оценка эффективности штатного расписания;
  • выявление перспектив карьерного роста для каждого сотрудника;
  • выявление общих мотиваций персонала;
  • потребность улучшения материально – технического обеспечения рабочих мест, вообще условий труда в учреждении.

Цель проведения оценки.


Целью проведения этого исследования является получение информации для принятия решений по построению эффективной управленческой структуры и оптимизации штатного расписания учреждения.

Критерии проведения оценки:

  • индивидуальность - проработка заданной группы вопросов с каждым работником учреждения, предоставление возможности каждому внести предложения по исследуемому вопросу;
  • конфиденциальность – ограничение в распространении полученной информации и результатов исследования;
  • точность – использование методов сбора данных, исключающих двойственность толкования ответов, применение объективных подходов к исследованию персонала;
  • полнота данных – включение в заключение максимально возможного спектра анализируемых данных для отображения более полной картины по исследуемой ситуации.

Вопросы необходимые для проработки с каждым работником учреждения:

  • оценка потенциальных возможностей работника (использование тестов на определение IQ, темперамента человека, сбор анкетных данных по образованию, опыту работы);
  • оценка эффективности работы (данные интервью, включающие информацию о реальной загруженности, условиях работы, предложениях по увеличению эффективности организации труда, выявление персональных мотиваций; характеристика прямого начальника работника с выявлением соответствия работы исследуемого нормативам занимаемой должности);
  • выявление реальной структуры взаимодействия персонала при решении производственных задач (методом опроса, анализа результатов фокус-группы с начальниками подразделений);
  • выявление реальных потребностей в улучшении условий труда каждого работника.

Также необходимо выявить наиболее эффективную управленческую структуру, изучив опыт учреждений культуры города.

Методика проведения оценки персонала:


Первая часть данных поступает после проведения компьютерного тестирования каждого работника на выявление структуры интеллекта (тест Амтхауэра) и выявление психотипа человека (тест Юнга).

Вторая часть данных поступает после проведения интервью с каждым работником учреждения по вопросам организации труда, мотивированности на эффективную работу, видение развития учреждения в целом, видение своей роли в процессе развития учреждения, также на этом этапе будет проведен сбор анкетных данных.

Третья часть данных поступит после проведения фокус-группы с начальниками подразделений, их анкетирования по вопросам соответствия работы подчиненных нормативам занимаемых должностей.

Представление данных.


По результатам, полученным в результате проведения этих мероприятий, а также после проведения анализа эффективности управленческой структуры учреждения, необходимо предоставить следующие данные и в следующей форме:
  • результаты оценки потенциала и реальной эффективности работы (соответствие занимаемой должности) каждого работника учреждения (в виде характеристики на каждого работника с определением его потенциальной и реальной ценности);
  • заключение по выявленным общим мотивациям персонала и предложениям по их использованию (в свободной форме);
  • заключение об объемах необходимого улучшения материально-технической базы учреждения для повышения эффективности работы персонала (в виде бюджета расходов по улучшению условий труда с указанием реальной стоимости проводимых работ и приобретаемого имущества, а также с обоснованием каждой статьи затрат);
  • оценить эффективность управленческой структуры учреждения, в сравнении с опытом существующих организаций культуры нашего города, с предложениями по внесению изменений с целью оптимизации (письменный сравнительный анализ в свободной форме).

Временной график предоставления данных.


Результаты исследования должны формироваться постепенно после проведения каждого этапа оценки.

После получения первой и второй части данных необходимо предоставить заключение по выявленным общим мотивациям персонала и предложениям по их использованию, заключение об объемах необходимого улучшения материально-технической базы учреждения для повышения эффективности работы персонала. После получения третьей части данных необходимо предоставить результаты оценки потенциала и реальной эффективности работы. После проведения анализа управленческой структуры необходимо предоставить письменный сравнительный анализ по этому вопросу в свободной форме.

Порядок утверждения заключений.


После утверждения черновых вариантов предоставляемых данных и их доработок при необходимости директором учреждения утверждается окончательный вариант заключений.

Результаты исследования.


В результате проведенного исследования, директор учреждения должен иметь представление о:
  • наиболее эффективном варианте управленческой структуры для данного предприятия;
  • наличие реального кадрового потенциала для построения такой структуры;
  • необходимых изменениях штатного расписания и необходимых кадровых перестановках (в случае выявленной необходимости);
  • возможности применения наиболее эффективных для данного коллектива мотива
  • мотиваторов для улучшения качества работы.

Затем эта информация может быть использована директором в рабочих целях за исключением информации, касающейся оценки потенциальной ценности работников (психологические портреты работников и результаты исследования структуры интеллекта).

Данные результаты являются собственностью учреждения, не подлежат огласке и могут быть использованы только для принятия локальных управленческих решений по повышению эффективности работы учреждения.



1 Приводится по DFID (1998) Участие заинтересованных лиц и анализ

2 Комментарий к первому принципиальному моменту: Министр образования В.М.Филиппов предложил использовать идею непрерывности образования в работе своего ведомства. Однако пока ее не смогли использовать в государственной молодежной политике. У нас существует надуманное деление на политику в отношении детей и государственную молодежную политику. Хотя граница между детьми, подростками и молодежью во многом условна и произвольно установлена. По нашей классификации молодежью считаются лица от 14 до 29 лет. Младше этого возраста - дети. Между тем по нормам международного права к детям относятся люди до 18 лет. В Европейском сообществе верхняя граница молодежи составляет 25 лет. Я привожу эти данные, чтобы подчеркнуть условность возрастных границ.

На первый взгляд это абсолютная безобидная проблема. Но она имеет далеко идущие последствия. Наша политика в отношении подрастающего поколения имеет дискретный характер. В результате подростковой популяция от 12 до 14 лет вне зоны внимания и государственных органов и общественных организаций. Подтверждение этому - результаты статистических и социологических исследований. Именно данная категория наиболее отличается девиантным, асоциальным поведением.


3 Аргумент, который часто приводят против различения «хорошей» и «лучшей» практик - то, что все ситуации уникальны и что не может быть практического подхода, подходящего для всех контекстов. Это правильно и для утверждения в общем виде. На самом деле, «хорошая практика», скорее всего, будет состоять из сочетания нормативных правил и ситуационных решений. Я бы сказал, что это возможность сформулировать «рамки правильного рассуждения» и помочь сотруднику благотворительной организации проанализировать ситуацию и принять взвешенные решения.

4


5 Подключение первичных заинтересованных лиц - то есть, получателей помощи и пострадавшее население.


6 заимствовано из OECD/DAC (1999) Руководство по оценке гуманитарной помощи в сложных кризисных ситуациях. Париж, стр.30-32

7 Л.Минеар (1994) Международная система оказания помощи: критический обзор. Обзор глобальных национальных кризисных ситуаций был подготовлен для Отдела оценки Бюро Национальной Безопасности Международным центром "Меридиан", Вашингтон, Сентябрь, 2002.

8 Л.Минеар (1994)