Методическое пособие по теме «Оценка программ с участием общественности»

Вид материалаМетодическое пособие

Содержание


Г. Калюжная
Целевая группа
Таблица заинтересованных сторон
Интересы и ожидания
Первичные заинтересованные лица
Вторичные заинтересованные лица
Суммарная матрица участия
Оценка и мониторинг
Дерево проблем
Дерево целей
Формирование мотивации подростков-инвалидов на учебу
Авторы: С. Петров Читинская региональная организация Всероссийского общества инвалидов
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   22



Г. Калюжная, заместитель директора департамента социальной защиты населения администрации Тюменской области, О. Тарасюк, консультант, Тюменская городская организация "Особый ребенок" ОДРЦ "Родник"



Проблема - недоступность начального профессионального образования для молодых инвалидов, проживающих в сельской местности Тюменской области.

Важнейшим фактором, способствующим адаптации инвалида в современном обществе, является приобретение им профессиональных умений, которые позволят ему быть полезным не только себе, но и обществу.

По данным департамента образования и науки администрации Тюменской области на территории Тюменской области отсутствуют специализированные учебные заведения, дающие профессиональное образование инвалидам. Инвалиды могут обучаться профессии в обычных учебных заведениях, мало приспособленных для их обучения. Низкий прожиточный уровень семей, имеющих подростков-инвалидов и проживающих в сельских районах области, и вовсе лишает возможности получения профессионального образования даже тех инвалидов, которые имеют потенциал.

По результатам анкетирования семей, воспитывающих инвалидов, проживающих в сельской местности, выявлено, что существует потребность в получении начального профессионального образования, конкретно – по специальности парикмахер мужского и женского зала (данные ОРЦ «Родник»).

Целевая группа - дети-инвалиды от 15 до 18 лет, проживающие в сельских территориях юга Тюменской области.

Заинтересованные стороны (лица, на которых влияет результат деятельности и лица, способные повлиять на результат):
  • Подростки-инвалиды, проживающие в сельских районах Тюменской области
  • Родители и члены семей инвалидов
  • ТГОО «Особый ребенок», ТООО «Берег надежды»
  • Реабилитационный центр "Родник"
  • Учреждения начального профессионального образования (в частности, ПУ № 7)
  • Педиатрические бюро МСЭ
  • Школы-интернаты, где проживают дети-инвалиды (Успенский, Зыряновский и др.)
  • Население сельских районов, которые получат возможность пользоваться услугами парикмахеров.
  • ДСЗН администрации ТО
  • УСЗН юга Тюменской области
  • Центры занятости
  • Департамент образования и науки администрации ТО
  • Предприятия (в данном случае парикмахерские), оказывающие подобные услуги
  • ВОИ, сельские отделения
  • СМИ

ТАБЛИЦА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН








Интересы и ожидания

Вероятное воздействие проекта

Относительная приоритетность их интересов для проекта

Первичные заинтересованные лица





Подростки -инвалиды

Получить начальное профессиональное образование.

Возможность работать и зарабатывать.

Часть подростков-инвалидов получит профессию

1

Родители и члены семей подростков-инвалидов


Финансовая устойчивость.

Социальная адаптация инвалидов в обществе.

Дополнительные финансы в семье. Определенное место в обществе.

1

БФРГТ

ТГОО «Особый ребенок»

ТООО «Берег надежды»

Лоббирование интересов инвалидов во властных структурах и обществе.

Толерантность общества. Часть подростков-инвалидов получит профессию.

1

Реабилитационный центр "Родник

Использование собст-венных ресурсов более эффективно при дости-жении определенной социальной цели (обучении подростков-инвалидов профессии)

Получение лицензии на право обучать профессии.

1

Учреждения начального профессионального образования (в этом проекте

ПУ № 7)

За экзамен на получение профессии будут платить деньги.

Аттестация обученных инвалидов.

Организация условий для обучения подростков-инвалидов.

2

Педиатрические бюро МСЭ

Рекомендация в индивидуальные программы реабилитации (ИПР) в профессиональном выборе

Рекомендации в ИПР в профессиональном выборе у 100% подростков-инвалидов

1

Вторичные заинтересованные лица








Школы-интернаты, где проживают дети-инвалиды (Успенский, Зыряновский и др.)


Возможность использовать парикмахеров в интернатах, более полная адаптация обученных детей

Открытие рабочих мест в сельских поселках.

Толерантность населения.

2

Население сельских районов

-

-

2

Департамент социальной защиты населения администрации Тюменской области

(Управление МСЭ, реабилитации и интеграции инвалидов)

Новые формы социальной работы с инвалидами

Участие системы социальной защиты населения в профессиональном образовании инвалидов

4

Управления социальной защиты населения сельских районов

-

-

4

Центры занятости

Дополнительные ресурсы для обучения и трудоустройства инвалидов

Включение учреждений социальной защиты в профессиональное образование инвалидов

3

Департамент образования и науки администрации Тюменской области.


Частичное решение проблемы получения начального профессионального образования инвалидов

Поиск путей в объединении усилий системы образования и социальной защиты для решения проблемы начального профессионального образования инвалидов

5

Предприятия (в данном случае парикмахерские)


Толерантность сотрудников

Открытие рабочих мест

5

ВОИ сельских районов


Лоббирование интересов инвалидов во властных структурах и обществе

Толерантность общества

2

СМИ

Информирование населения о проекте

Толерантность общества. Информирование власти

1

СУММАРНАЯ МАТРИЦА УЧАСТИЯ





тип участия


этап проекта

Информирование

Консультирование

партнерство

контроль

Идентификация


ТООО «Берег надежды»

ТГОО «Особый ребенок»

ОРЦ «Родник»



БФРГТ

Департамент образования и науки

УСЗН сельских районов

Бюро МСЭ

ПУ № 7

ДСЗН

Центр занятости

ТГОО «Особый ребенок»

ОРЦ «Родник»

ПУ № 7

Бюро МСЭ

ТООО «Берег надежды»

ТГОО «Особый ребенок»



УСЗН

БФРГТ

СМИ

Родители

Планирова-ние

ОРЦ «Родник»

УСЗН

Департамент образования и науки

ПУ № 7

МСЭ

Центры занятости

БФРГТ

ОРЦ «Родник»

ПУ № 7

Бюро МСЭ

ТООО «Берег надежды»

ТГОО «Особый ребенок»


БФРГТ

ДСЗН

Департамент образования и науки

Центры занятости

Население

Реализация

Руководитель проекта

СМИ

ВОИ сельских районов

Департамент образования и науки

ДСЗН

БФРГТ



ОРЦ «Родник»

ПУ № 7

ТООО «Берег надежды»

ТГОО «Особый ребенок»

УСЗН

УСЗН

ДСЗН

БФРГТ

Подростки-инвалиды

Школы-интернаты

Оценка и мониторинг


СМИ

Подростки-инвалиды

Центры занятости

ОРЦ «Родник»

ПУ № 7

БФРГТ

ДСЗН

Департамент образования и науки


ОРЦ «Родник»

ПУ № 7

Бюро МСЭ

ТООО «Берег надежды»

ТГОО «Особый ребенок»

УСЗН



УСЗН

ДСЗН

ОРЦ «Родник»

Общественные организации

Население

Предприятия







ДЕРЕВО ПРОБЛЕМ


Низкий уровень жизни инвалидов

Выключенность инвалида из жизни общества




Недоступность начального профессионального образования для молодых инвалидов, проживающих в сельской местности








Часть подростков-инвалидов не мотивирована на учебу

Не могут учиться в существующих условиях

Работа инвалидов не востребована обществом






















ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ



Социализация молодого инвалида


трудоустройство

Повышение уровня жизни инвалида

Включенность инвалида в жизнь общества

Получение профессии

Обеспечение доступа к начальному профессиональному образованию молодых инвалидов, проживающих в сельской местнос

Формирование мотивации подростков-инвалидов на учебу

использование альтернативных путей получения начального профессионального образования

Формирование толерантности в обществе по отношению к инвалидам


Авторы: С. Петров Читинская региональная организация Всероссийского общества инвалидов

О. Коваленко, специалист Комитета по соцобеспеченияюЧитинской области.

После семинара многое изменилось. Пришло понимание того, что необходимо учитывать мнения всех заинтересованных сторон. Если судить с позиции общественной организации, то при разработке каких либо проектов в расчет часто не принимается мнение государственных органов и других заинтересованных сторон. Поэтому опыт определения этих самых сторон, построение матрицы и дерева проблем очень много дает в понимании и реализации самых разных проектов от самых маленьких до самых больших.

Механизм, изученный на первом этапе проекта, помог сделать очень многое, а именно:

1. Хорошо структурировать постановку изначальной проблемы. Как известно понять проблему это уже на половину ее решить. И как следствие хорошо структурированная проблема дает толчок к поиску механизмов ее решения.

2. Это на самом деле очень важно, при совместной работе самых разных структур как государственных так и НКО, в совместной работе людей со знанием проблемы с разных точек зрения.

3. Даже при использования этого механизма «внутри» организации (в данном случае я рассматриваю пример НКО, но думаю, что и к госструктурам это тоже подходит) можно избежать некой зацикленности на собственной деятельности и значимости и увидеть проблему и деятельность со стороны.

Однако при применение данного механизма на практике необходимо учитывать следующее:

1. Недопустимо давление одной из сторон в ходе работы в группах по данной методике, ибо в этом случае работа может дать неверные результаты, в которых будет превалировать один взгляд на проблему.

2. Участники должны хорошо знать проблему изнутри и ориентироваться в ней

В течение весны 2004 года ЧРО ВОИ при разработке нескольких проектов и проведении мероприятий использовала данный механизм. Сейчас в стадии планирования находится проект «Твое право» при подготовке которого мы попытались использовать приемы, полученные на семинаре. Эти методы также использовались при подготовке и проведении городской спартакиады инвалидов.

29-30 мая в Чите проходила городская спартакиада инвалидов.

Впервые ее проводили совместно Областные организации инвалидов и Городской отдел по ФК и спорту. Подготовка спартакиады продолжалась несколько месяцев и включала методы полученные на семинаре.

На этапе идентификации было проведено несколько встреч, в которых принимали участие специалисты отдела по ФК и спорту, общественных организаций инвалидов, комитета соцзащиты населения, врачи, сами спортсмены-инвалиды, студенты специальности «адаптивная физкультура». На этих встречах определялся порядок проведения этого события.

На этапах планирования и реализации спартакиады как партнерские организации выступали Читинские региональные организации ВОИ, ВОС и ВОГ и городской отдел по ФК и спорту. Сами спортсмены-инвалиды, врачи, специалисты комитета соцзащиты населения привлекались как источник информации и консультирования в течение проекта. Контроль за осуществлением проекта на этих стадиях осуществляли общественные организации инвалидов.

В конце июня состоялась встреча всех заинтересованных сторон для того, чтобы определить положительные и отрицательные стороны подготовки и проведения городской спартакиады инвалидов, чтобы избежать отрицательных последствий в будущем.