Программа повышения эффективности бюджетных расходов Оренбургской области на 2011-2013 годы Оглавление

Вид материала

Содержание

1.12.Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности
1.12.2.Концепция изменений
1.12.3.План мероприятий
1.12.4.Ожидаемые результаты

Подобный материал:

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 21

1.12.Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности

1.12.1.Анализ текущей ситуации

Правовые, экономические и организационные отношения, возникающие в процессе производства, транспортировки и потребления топлива и энергии, в целях эффективного использования энергоресурсов регулируются Законом Оренбургской области от 02.07.2008 № 2293/468-IV-ОЗ «Об энергосбережении в Оренбургской области».

Законом установлены компетенции органов государственной власти области в сфере регулирования отношений по энергосбережению, основы государственного управления энергосбережением и принципы экономического и финансового обеспечения энергосбережения.

В целях реализации положений Закона и проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности была утверждена областная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010–2015 годы». Всеми муниципальными районами и городскими округами области также подготовлены и приняты соответствующие муниципальные программы в сфере энергосбережения.

В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 12.01.2010 № 1-ук «Об организации мониторинга и оценке муниципальных образований Оренбургской области по итогам социально-экономического развития» осуществляется контроль и анализ показателей энергоемкости товарной продукции муниципальных образований области.

Направления реализации программы включают в себя:

внедрение инновационных энергосберегающих технических средств и технологий, снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в экономике области;
расширение использования возобновляемых источников энергии;
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду;
обеспечение энергетической безопасности, надежности и устойчивости энергоснабжения потребителей области;
создание условий для внедрения энергосбережения в Оренбургской области.

Соответствующие направления программы реализуются через следующие мероприятия:

возмещение процентной ставки по заемным средствам хозяйствующим субъектам на мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности их деятельности;
проведение энергетических обследований организаций бюджетного сектора;
проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации;
внедрение информационно-аналитической системы топливно-энергетического баланса Оренбургской области, организация мониторинга потребления энергоресурсов, создание комплекта нормативных правовых актов;
разработка цикла учебных программ и осуществление образовательной деятельности с целью пропаганды передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Основным целевым индикатором программы является ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта на 3,5 %. Энергоемкость рассчитывается путем отношения объемов электропотребления и теплопотребления к общему объему валового регионального продукта.

За 2010 год по предварительным данным муниципальных образований, министерств и ведомств области снижение энергоемкости валового регионального продукта составило 3,6 %.

1.12.2.Концепция изменений

Повышение энергоэффективности в организациях бюджетного сектора является одним из направлений повышения эффективности бюджетных расходов. Областная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010–2015 годы» включает главным образом мероприятия технологической направленности (внедрение новых технологий, инвестиции), а также финансовые стимулы для хозяйствующих субъектов к проведению таких мероприятий.

В рамках Программы повышения эффективности бюджетных расходов целесообразно реализовать ряд дополнительных мероприятий, направленных на стимулирование участников бюджетного процесса к повышению энергоэффективности и снижению энергоемкости их деятельности в рамках реализации государственных функций и предоставления государственных услуг.

1.12.3.План мероприятий

В ходе реализации Программы планируется осуществление следующих мероприятий по данному направлению:

включение показателей энергоемкости на единицу государственной услуги в государственные задания на предоставление государственных услуг, доводимые до учреждений;
учет требований по повышению энергоэффективности и снижению энергоемкости при расчете нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг и содержания имущества бюджетных и автономных учреждений в части коммунальных расходов. При этом необходимо предусмотреть возможность для учреждений использовать высвобожденные за счет энергосбережения средства на собственные цели (в рамках уставной деятельности);
установление необходимости включения мероприятий по повышению энергетической эффективности в планы финансово-хозяйственной деятельности автономных и бюджетных учреждений.

1.12.4.Ожидаемые результаты

Планируемыми результатами реализации Программы по данному направлению являются:

внедрение механизмов стимулирования государственных учреждений к повышению энергоэффективности;
сформированная система мониторинга показателей энергоемкости предоставления государственных услуг.