Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Советом закон
| Вид материала | Закон |
- Совет федерации федерального собрания российской федерации постановление от 23 ноября, 631.38kb.
- Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Советом закон, 3847.38kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации, 1761.56kb.
- Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации г. Екатеринбург, 1720.56kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 1099.12kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 2186.99kb.
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Вслучае досрочного прекращения, 340.16kb.
- Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее Совет),, 156.31kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента, 152.81kb.
- Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, 144.93kb.
Глазычев Вячеслав Леонидович
председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам регионального развития и местного самоуправления
Кучерена Анатолий Григорьевич
председатель Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформирования судебно-правовой системы
Никонов Вячеслав Алексеевич
председатель Комиссии Общественной палаты по международному сотрудничеству и общественной дипломатии
Слободская Мария Александровна
председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества и участия общественности в реализации национальных проектов
Тишков Валерий Александрович
председатель Комиссии Общественной палаты по толерантности и свободе совести
Шохин Александр Николаевич
президент Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей), председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства
НАУЧНЫЕ И ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Анисимов Леонид Николаевич
заведующий кафедрой юриспруденции Московского института международных экономических отношений, заслуженный юрист России
Балалыкин Александр Викторович
компания "Гарант"
Бачило Иллария Лаврентьевна
заведующий сектором информационного права Института государства и права РАН
Колдаева Нина Петровна
старший научный сотрудник сектора теории и социологии права Института государства и права РАН
Бараненков Вячеслав Вячеславович
заместитель начальника Московского пограничного института Федеральной службы безопасности Российской Федерации по научной работе
Барциц Игорь Нясбеевич
заведующий кафедрой государственного и правового обеспечения государственной службы Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
Башно Светлана Владимировна
заведующий кафедрой теории права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Беркут Виктор Петрович
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Биктагиров Раиф Терентьевич
доцент Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
Борзов Виктор Олегович
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Бутылин Валерий Николаевич
начальник кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления
Васильев Сергей Витальевич
заместитель директора Департамента законодательства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
Васин Юрий Геннадьевич
заместитель начальника Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России
Векшин Анатолий Андреевич
эксперт Фонда правовых проблем федерализма и местного самоуправления
Вербицкая Людмила Алексеевна
ректор Санкт-Петербургского государственного университета
Верещагин Александр Николаевич
старший юрист компании Avenir Corporate LLC права Университета Эссекса (Великобритания)
Войнов Андрей Дмитриевич
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Габдуллин Айдар Гарифович
заместитель начальника Научно-исследовательского центра № 6 Государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт"
Гефтер Валентин Михайлович
исполнительный директор Института прав человека, член Комиссии по правам человека при мэре Москвы
Гишпаль Александр Владимирович
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Глушкова Светлана Игоревна
заместитель декана юридического факультета Гуманитарного университета, г. Екатеринбург
Гончаров Игорь Владимирович
заместитель начальника кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления
Гранкин Игорь Васильевич
директор НИИ государствоведения и местного самоуправления
Грузинов Дмитрий Сергеевич
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Дегтярев Андрей Алексеевич
профессор факультета политологии Московского государственного института международных отношений (университета) МИД России
Делия Виктор Павлович
ректор Института социально-экономического прогнозирования и моделирования
Драгун Евгений Витальевич
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Жданов Андрей Юрьевич
заместитель директора ИППК Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Егоров Владимир Константинович
президент-ректор Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
Задорнов Михаил Михайлович
президент — председатель правления ЗАО Внешторгбанк
Закс Лев Абрамович
ректор Гуманитарного университета, г. Екатеринбург
Зюзин Сергей Иванович
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Иванова Серафима Александровна
профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Ивановский Владимир Сергеевич
начальник Военно-технического университета Федерального агентства специального строительства
Иванченко Александр Владимирович
председатель Совета директоров Независимого института выборов
Исаков Владимир Борисович
вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
Кабышев Сергей Владимирович
президент Фонда правовых проблем федерализма и местного самоуправления
Кинашенко Игорь Александрович
начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского пограничного института Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Кирюшин Юрий Федорович
ректор Алтайского государственного университета
Клевакин Александр Сергеевич
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Колесов Дмитрий Сергеевич
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Колосова Нина Михайловна
ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Комарова Татьяна Юрьевна
заместитель директора по внешним связям компании "Гарант"
Коссович Леонид Юрьевич
ректор Саратовского государственного университета
Кочубей Марианна Анатольевна
заместитель начальника кафедры криминологии Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Краснов Михаил Александрович
руководитель Центра правовых нововведений и традиций Социнцентра
Крылова Наталья Евгеньевна
доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Кулиш Станислав Владимирович
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Кульбеч Александр Ильич
доцент кафедры конституционного права Московского государственного института международных отношений (университета) МИД России
Куренной Александр Михайлович
заведующий кафедрой трудового права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Курилов Владимир Иванович
ректор Дальневосточного государственного университета
Куряков Сергей Владимирович
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Лосевский Виктор Викторович
заместитель декана юридического факультета Национального института бизнеса
Майер Георгий Владимирович
ректор Томского государственного университета
Маланин Владимир Владимирович
ректор Пермского государственного университета
Маторин Александр Михайлович
заместитель начальника кафедры общеправовых дисциплин Московского пограничного института Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Мнацаканов Константин Геннадьевич
компания "Гарант"
Мизулин Михаил Юрьевич
доцент кафедры политологии и политического управления Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
Морозенко Александр Станиславович
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Муратов Валерий Анатольевич
декан юридического факультета Национального института бизнеса
Наумов Евгений Артурович
директор Государственного центра правовой и экономической экспертизы ФГУ "РНКЦЭ Роснауки"
Нездюров Александр Леонардович
Санкт-Петербургский центр "Стратегия"
Немировская Инна Ипполитовна
президент Центра "Согласие"
Нехорошева Ольга Михайловна
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Овсепян Жанна Иосифовна
заведующий кафедрой государственного (конституционного) права юридического факультета Ростовского государственного университета
Оразов Эдуард Хасанович
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Островский Роман Валерьевич
компания "Гарант"
Перепечина Ирина Олеговна
профессор кафедры криминалистики юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Плохова Валентина Ивановна
профессор кафедры уголовного права и криминологии Алтайского государственного университета
Полищук Сергей Викторович
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Римский Владимир Львович
заведующий отделом социологии Центра прикладных политических исследований "ИНДЕМ"
Розинский Арсений Михайлович
Социальный инновационный центр
Розинский Михаил Григорьевич
генеральный директор Социального инновационного центра
Романовский Борис Георгиевич
доцент кафедры уголовного права Пензенского государственного университета
Рудник Борис Львович
проректор Государственного университета — Высшей школы экономики
Руссков Вячеслав Сергеевич
профессор Военного университета Министерства обороны Российской Федерации
Савин Михаил Степанович
руководитель социологического центра "Барометр"
Саламатов Евгений Юрьевич
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Смирнова Наталья Игоревна
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Спиридонов Андрей Алексеевич
эксперт Фонда правовых проблем федерализма и местного самоуправления
Стародубровский Виктор Георгиевич
председатель экспертного совета Социнцентра
Стрельцова Елена Геннадьевна
доцент кафедры гражданского процесса Московской государственной юридической академии
Стронгин Роман Григорьевич
ректор Нижегородского государственного университета
Титов Владимир Тихонович
ректор Воронежского государственного университета
Тихомиров Юрий Александрович
первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Третьяков Владимир Евгеньевич
ректор Уральского государственного университета
Уткин Владимир Александрович
директор Юридического института Томского государственного университета
Федоров Валерий Анатольевич
начальник кафедры общеправовых дисциплин Московского пограничного института Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Филатьев Юрий Анатольевич
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Филимонов Юрий Валерьевич
Юридический институт Томского государственного университета
Фролкин Николай Павлович
начальник кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского пограничного института Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Фукс Марк Шепселевич
компания "Гарант"
Холин Олег Алексеевич
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Шевляков Дмитрий Эдуардович
Военно-технический университет Федерального агентства специального строительства
Ширяев Виталий Сергеевич
Московский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Ширяева Елена Сергеевна
юрисконсульт Федеральной таможенной службы
Ширяева Ирина Валентиновна
доцент кафедры общеправовых дисциплин Московского пограничного института Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Шорохов Алексей Юрьевич
преподаватель кафедры административного права Московской государственной юридической академии
Щербакова Людмила Михайловна
заведующий кафедрой защиты прав человека Ставропольского государственного университета
Яровой Геннадий Петрович
ректор Самарского государственного университета
Содержание
Геннадий Бурбулис. Стратегия правового развития России как новая модель сотрудничества: гражданин — общество — государство
Программа конференции
Примерные вопросы, предлагаемые для обсуждения
Основные мероприятия, осуществленные во исполнение решений предыдущей конференции
Утреннее пленарное заседание
Стенограмма
Вечернее пленарное заседание
Стенограмма
Тексты непроизнесенных выступлений
Горбунов Г.
Основные направления мониторинга законодательства и правоприменительной практики в рамках работы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике
Олейник Г.
О состоянии законодательства по вопросам ведения Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов
Сивков Ю.
Об опыте Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов по мониторингу законодательства и правоприменительной практики в 2005—2006 годах
Шудегов В.
Опыт мониторинга законодательства и правоприменительной практики, осуществляемого Комитетом Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии в 2005—2006 годах
Логинов В. О проведении мониторинга законодательства и правоприменительной практики в Калужской области
Демидов В.
О некоторых вопросах взаимодействия конституционной юстиции и законодательной власти в Республике Татарстан
Цалиев А., Качмазов О.
Совершенствование федерального законодательства — необходимое условие дальнейшего развития органов конституционного правосудия
Талейран С.
Мониторинг законодательства и правоприменительной практики как механизм реализации функции нормативно-правового регулирования органами исполнительной власти в Российской Федерации
Еремина О.
О правовом мониторинге
Бараненков В.
Правовое положение военной организации: мониторинг законодательства и практики его применения
Плохова В.
Соблюдение формальных критериев допустимости ограничений прав человека (на примере уголовного законодательства)
Щербакова Л., Казачкова З.
Реализация национального приоритетного проекта "Образование" посредством совершенствования юридического образования на региональном уровне
Маторин А.
Мониторинг нормотворчества субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления
Итоговый документ Четвертой Всероссийской научно-практической конференции "Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики: стратегия правового развития России"
Список участников конференции
1 В. Путин "Укрепить единство правового пространства России" // Парламентское обозрение. № 6(22). 2006.
2 См.: Хабриева Т.Я. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: проблемы компетенции // В сб.: Проблемы образования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. М, 2000. С. 73.
3 См.: Несмеянова С.Э. Проблемы развития конституционной юстиции в Российской Федерации // Акты конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации. 2004. № 2. С. 43.
4 Калининградская область, республики Тыва, Алтай, Калмыкия, Коми и др.
5 По состоянию на апрель 2006 года.
6 Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Республики Коми от 26 февраля 2006 года № 01-26/1409.
7 В рамках изучения опыта использованы Методические рекомендации по подведению комитетами и комиссиями итогов своей работы по результатам парламентской деятельности / Комиссия Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Совет Федерации, 2005.
8 См.: СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
9 См.: СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.
10 См.: СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
11 См.: СЗ РФ. 2004. № 52. Ч. 1. Ст. 5270.
12 См.: СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150.
13 См.: СЗ РФ. 2002. № 49. Ст. 4882.
14 См.: СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1443.
15 См.: СЗ РФ. 1999. № 11. Ст. 1308.
16 Николаев А.И. Быть ли командиру истцом//Красная звезда. 2001. 17 февр.
17 И им подобных организаций, самостоятельно ведущих войсковое хозяйство.
18 С учетом бюджетного финансирования и преимущественно некоммерческого характера деятельности наиболее оптимальная организационно-правовая форма для большинства военных организаций — учреждение.
19 В т. ч. принципам единоначалия и централизации управления.
20 Так, в соответствии с ГК РФ представительства и филиалы наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
21 Указанная информация относится к сведениям, составляющим государственную тайну.
22 Статья 10 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" позволяет законодательно установить специальный порядок государственной регистрации в отношении отдельных видов организаций, что может дать возможность создать такой особый порядок и применительно к военным организациям, учитывающий необходимость сохранения государственной тайны и другие особенности их функционирования.
23 Как совокупность организаций.
24 В то время как, например, ассоциации и союзы специально создаются не только для координации деятельности своих участников, но и для "представления и защиты общих имущественных интересов" (пункт 1 статьи 121 ГК РФ).
25 Исходя из дословного содержания пп. 4 п. 11 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (с изм. от 11 июля 2004 г.) // СЗ РФ. 2003 г. № 33. Ст. 3254.
26 Федеральный закон от 31 марта 2005 г. № 25-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "О внесении изменения в статью 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005 г. № 14. Ст. 1210.
27 В результате п. 5 и пп. 5.1 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации утратили силу, и представлять интересы организаций могут любые лица, уполномоченные надлежащим образом.
28 В качестве особого единого субъекта процессуальных правоотношений.
29 Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее — индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
30 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (с изм. от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992 г. № 15. Ст. 766.
31 Трудно представить, что Минобороны России было уполномочено на заключение такого соглашения доверенностями от всех юридических лиц — работодателей Вооруженных Сил Российской Федерации.
32 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. № 500 "О наделении федеральных органов исполнительной власти правом представления работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне" // СЗ РФ. 2005 г. № 33. Ст. 3428.
33 Особенности применения норм настоящего раздела к государственным служащим, работникам военных и военизированных органов и организаций, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и дипломатических представительств Российской Федерации устанавливаются федеральными законами.
34 См. Федеральная целевая программа развития образования на 2006—2010 годы. // Юридическое образование и наука. 2006. № 1. С. 2—13.
35 См.: Настройка системы (Коллегия Рособразования) // Высшее образование в России. 2006. № 4. С. 7—9.
36 Хотя и эта задача еще пока не решена (дискуссии о ЕГЭ продолжаются 6 лет), к единому управленческому решению в масштабах страны еще не пришли.
37 Под. см.: Соколов Н.Я. Юридическая профессия: понятие, сущность, содержание // Государство и право. 2004. № 9. С. 23.
38 Настройка системы (Коллегия Рособразования) // Высшее образование в России. 2006. № 4. С. 8.
39 См.: Пшегусова Г.С., Яценко Т.С. Инновационные технологии в сфере управления качеством образования в российских вузах: сравнительный анализ // Юридическое образование и наука. 2006. № 1. С. 41.