Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Вслучае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации представителя от закон
| Вид материала | Закон |
- Б. И. Шпигель Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте приветствовать вас в стенах, 815.4kb.
- Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее Совет),, 156.31kb.
- Конституции Российской Федерации. Источники конституционного права. Формирование, 21.16kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 2186.99kb.
- Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации г. Екатеринбург, 1720.56kb.
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Совета закон, 3543.44kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации, 1761.56kb.
- Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 11203.74kb.
- Стенограмм а двести девяносто девятого заседания Совета Федерации, 375.32kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 1099.12kb.
Перечень правовых актов, принятых
(опубликованных) в октябре 2011 года
Федеральный закон от 05.10.2011 N 264-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
В Совет Федерации могут избираться (назначаться) также и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ
Членом Совета Федерации ФС РФ может быть избран или назначен депутат Государственной Думы ФС РФ, входивший в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую субъекту Российской Федерации или части территории субъекта РФ, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (от исполнительного органа государственной власти - назначение) членом Совета Федерации, либо соответствующую группе субъектов Российской Федерации, органом государственной власти одного из которых осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.
Избранный (назначенный) членом Совета Федерации депутат Государственной Думы обязан сложить полномочия депутата.
До настоящего момента члены Совета Федерации ФС РФ избирались (назначались) только из числа депутатов законодательных органов субъектов РФ либо депутатов представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ.
Федеральный закон от 17.10.2011 N 273-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации - представителя от законодательного или исполнительного органа власти субъекта РФ, кандидатом для назначения в качестве представителя в Совете Федерации может быть также член Совета Федерации
Также установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий органа власти субъекта РФ, полномочия действующего представителя в Совете Федерации от данного органа могут быть пролонгированы решением законодательного органа государственной власти субъекта РФ нового созыва или решением нового высшего должностного лица субъекта РФ соответственно.
Федеральный закон от 20.10.2011 N 287-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации"
С 7 до 5 процентов снижен минимальный процент голосов избирателей, который необходимо получить федеральному списку кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы, чтобы участвовать в распределении депутатских мандатов
В этой связи внесены изменения в некоторые федеральные законы, которыми регулируется порядок проведения выборов, а также федеральные законы, определяющие статус депутата Государственной Думы, деятельность политических партий и порядок освещения деятельности парламентских партий государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Федеральный закон от 21.10.2011 N 289-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"
С 10 ноября 2011 года официальным опубликованием федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания будет считаться также первое размещение их текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)
Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания будет считаться не только первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства РФ", но и первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Установлено, что "Официальный интернет-портал правовой информации" является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации.
На указанном интернет-портале размещаются (опубликовываются) акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат Конституцией РФ, а также указы и распоряжения Президента РФ.
Кроме того, на интернет-портале могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат Федерального Собрания, правовые акты Правительства РФ, других органов государственной власти РФ, законы и иные правовые акты субъектов РФ, муниципальные акты, в порядке, устанавливаемом Президентом РФ.
Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797
"О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления"
Государственные услуги будут предоставляться через многофункциональные центры в упрощенном порядке
Предоставление государственных или муниципальных услуг по принципу "одного окна" будет осуществляться в специализированных многофункциональных центрах, после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими такие услуги, будет осуществляться многофункциональным центром без участия заявителя.
В перечень услуг, представляемых многофункциональным центром, входят, в частности:
- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
- прием документов для регистрации по месту пребывания и выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания;
- прием документов, необходимых для получения или замены паспорта гражданина РФ;
- информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования и др.
Данным Постановлением установлены требования к заключению соглашений о взаимодействии между такими многофункциональными центрами и соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 N 802
"Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства"
Регламентированы юридические и технологические аспекты консервации объектов капитального строительства
Утвержденными "Правилами проведения консервации объекта капитального строительства" установлено, что решение о консервации, с определенным "Правилами" содержанием соответствующего документа, принимает застройщик либо уполномоченное им лицо (заказчик).
После принятия решения о консервации застройщик (заказчик) обязан провести совместно с подрядчиком инвентаризацию выполненных работ по строительству или реконструкции объекта, обеспечить разработку технической документации, необходимой для консервации объекта, и провести работы по консервации - монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварку люков и крупных отверстий, отключение инженерных коммуникаций, ограждение объекта и т.д.
О принятии решения о консервации объекта, так же как и о возобновлении строительства, застройщик (заказчик) обязан уведомить орган, выдавший разрешение на строительство, и орган государственного строительного надзора в случае, если строительство подлежит такому надзору.
"Правилами" определены также особенности принятия решения о консервации объекта государственной собственности, которые заключаются в подробной регламентации согласования решения о консервации, принимаемого в форме акта Правительства РФ.
Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 842
"О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации"
Министерству финансов РФ предоставлены полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Минфину РФ
Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 329.
Постановление Правительства РФ от 11.10.2011 N 832
"О внесении изменения в Положение о проведении конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре"
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся оказанием услуг (выполнением работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, смогут участвовать в конкурсе на участие в проверке технического состояния транспортных средств
Соответствующие изменения внесены в Положение о проведении конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 года N 880. Ранее было установлено, что к участию в конкурсе не допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, находящиеся в состоянии банкротства, реорганизации, ликвидации либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с законодательством РФ, а также занимающиеся оказанием услуг (выполнением работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.
Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 860
"Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
За предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления будет взиматься плата, в случае, если объем запрашиваемой информации превышает 20 страниц формата A4, или 1 мегабайт, при предоставлении информации в электронном виде
Плата взимается исходя из расходов на изготовление копий запрашиваемых материалов, а также расходов, связанных с их пересылкой по почте, в размере 10 рублей за каждую дополнительную страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация хранится в государственном органе и органе местного самоуправления на бумажном носителе в формате A4, или за каждый дополнительный мегабайт при предоставлении информации в электронном виде.
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475
"Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942.
Обновлен перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок
В частности, теперь из перечня исключено упоминание о том, что кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, должен быть выдан не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления. Также перечень более не содержит положений, согласно которым "срок действия" выписок из ЕГРП при подаче заявления ограничен 1 месяцем.
Установлено также, что ряд документов из перечня не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их предоставить вместе с заявлением.
Приказ Минэкономразвития РФ от 22.08.2011 N 409
"Об утверждении программ подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве финансовых организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2011 N 21985.
Утверждены программы подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и профессиональных участников рынка ценных бумаг
Программы включают в себя группы тем, распределенные по трем основным частям, - правовое обеспечение и общие вопросы, учет, отчетность и финансовое состояние организации и собственно банкротство финансовой организации соответствующего вида.
Для каждой группы тем определено количество часов, выделенных на ее изучение, при этом общее количество учебных часов, предусмотренных для освоения программы подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве страховых организаций, составляет 102 часа, арбитражных управляющих в делах о банкротстве негосударственных пенсионных фондов - 84 часа, арбитражных управляющих в делах о банкротстве профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов - 90 часов.
Приказ Минэкономразвития РФ от 22.07.2011 N 363
"О перечне иных сведений, которые указываются в заявлении о выдаче универсальной электронной карты, и о типовой форме заявления о выдаче универсальной электронной карты"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.2011 N 21997.
Для получения универсальной электронной карты необходимо будет предоставить ряд дополнительных персональных сведений
Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем информацию о пользователе, используемую при предоставлении ему государственных и муниципальных услуг.
Для получения карты, помимо данных, установленных Федеральным законом от 27 мая 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ФИО, даты, места рождения и пола), пользователю необходимо будет предоставить, в частности, следующую информацию:
- фотографию;
- адрес места жительства и регистрации;
- номер полиса обязательного медицинского страхования;
- номер лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
- номер мобильного телефона и адрес электронной почты (при наличии);
- согласие на обработку персональных данных.
Также утверждена типовая форма заявления о выдаче универсальной электронной карты.
Приказ Минэкономразвития РФ от 30.06.2011 N 318
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.10.2011 N 22094.
Проверки должностными лицами Росреестра соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями земельного законодательства могут проводиться не чаще, чем один раз в три года
Административный регламент устанавливает порядок и сроки проведения плановых и внеплановых выездных (документарных) проверок Росреестром и его территориальными органами при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В Регламенте определены:
права государственных инспекторов по использованию и охране земель при проведении проверок;
требования к порядку проведения проверки;
периодичность и сроки проведения проверок;
перечень административных процедур;
порядок и формы контроля проведения проверок;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Росреестра.
Приказ Минэкономразвития РФ от 16.08.2011 N 395
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.10.2011 N 22092.
Установлен порядок предоставления Росреестром государственной услуги по организации приема граждан и рассмотрению устных и письменных обращений граждан
В Административном регламенте определены:
стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки предоставления услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги);
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.
Приказ Минэкономразвития РФ от 26.06.2007 N 212 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" признан утратившим силу.
Приказ Минэкономразвития РФ от 22.09.2011 N 507
"Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.10.2011 N 22095.
Ставка арендной платы за федеральные земельные участки, предоставленные для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), установлена в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости участка
Установлены также предельные ставки арендной платы (в рублях за квадратный метр), дифференцированные по субъектам РФ, которые указанная ставка, определенная в процентах от кадастровой стоимости, не должна превышать.
Ставка арендной платы может изменяться в соответствии с "Правилами определения размера арендной платы...", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 и предусматривающими, в частности, ежегодное одностороннее изменение арендной платы арендодателем на размер уровня инфляции.
Приказ Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 530
"Об определении вида предоставления внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2011 N 22096.
Определена форма справки о кадастровой стоимости земельного участка
В Приказе также даны пояснения по заполнению формы такой справки.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются бесплатно по запросам заинтересованных лиц.
<Письмо> Минэкономразвития РФ от 10.10.2011 N 22114-ОФ/Д09
"Об организации межведомственного информационного взаимодействия"
С 1 октября 2011 года федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги
Минэкономразвития РФ сообщает, что выявляются случаи истребования исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления от заявителей документов без правовых оснований для формирования собственных информационных систем с целью минимизации межведомственного информационного взаимодействия этих органов с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в распоряжении которых находятся необходимые вышеупомянутые документы.
Обращается внимание на недопустимость такого подхода, как влекущего избыточную нагрузку на заявителей, противоречащего принципам указанного Федерального закона и способствующего росту социальной напряженности в обществе и недовольству работой органов власти.
<Письмо> Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N 22780-ИМ/Д23
"О государственном кадастровом учете земельных участков, занятых опорами линий электропередач"
Минэкономразвития РФ даны разъяснения по вопросам осуществления государственного кадастрового учета изменений земельных участков, занятых опорами линий электропередач
Минэкономразвития РФ рассмотрены следующие вопросы:
- о допустимых пределах увеличения площади земельного участка, занятого опорами линии электропередачи, при государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка;
- о возможности осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка, занятого опорами линии электропередачи, в связи с уточнением его границ, если отдельные опоры расположены в границах учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков, принадлежащих третьим лицам;
- об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, занятого опорами линии электропередачи, в случае если по сведениям государственного кадастра недвижимости такому земельному участку присвоено наименование "единое землепользование", а сведения об обособленных земельных участках (в том числе о местоположении их границ), входящих в его состав, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
<Письмо> Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N 22781-ИМ/Д23
"О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ"
Минэкономразвития РФ даны разъяснения по вопросам применения предельных минимальных размеров земельных участков и допустимому уточнению местоположения границ земельного участка при государственном кадастровом учете
Сообщается, в частности, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:
- при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
- при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.05.2011 N 408н
"О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.10.2011 N 22075.
Минздравсоцразвития РФ разъяснен порядок выплаты процентных надбавок за доступ к государственной тайне
Действующие до настоящего времени аналогичные разъяснения, изданные в 1994 году Министерством труда РФ, признаны утратившими силу.
Ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) выплачиваются гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, по месту их службы или работы.
Выплаты процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются в размерах, определяемых государственными органами и органами местного самоуправления, а также организациями и воинскими частями в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573. Согласно данным Правилам надбавка выплачивается в зависимости от степени секретности сведений и их объема, а также продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
Конкретные размеры процентных надбавок устанавливаются в служебных контрактах (трудовых договорах).
Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к указанной выше надбавке устанавливается дополнительная ежемесячная процентная надбавка за стаж работы. Перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны должен быть утвержден приказом (распоряжением, указом).
Финансирование расходов на указанные цели осуществляются за счет средств федерального бюджета.
"ОК 006-2011. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления"
(утв. Приказом Росстандарта от 26.04.2011 N 60-ст).
(Дата введения 01.01.2012)
С 1 января 2012 года вводится в действие Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ)
Классификатор введен в действие Приказом Росстандарта от 26.04.2011 N 60-ст взамен Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления ОК 006-93 и предназначен для классификации и кодирования информации об органах государственной власти и местного самоуправления.
Классификатор содержит следующие разделы (с указанием кодов, полных и сокращенных наименований позиций):
государственная власть в Российской Федерации;
местное самоуправление в Российской Федерации;
организации, группировки хозяйствующих субъектов и общественных объединений, межгосударственные органы управлений, включенные для официального статистического учета.
В приложении приведены собирательные классификационные группировки органов государственной власти и местного самоуправления.
Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 318
"Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.2011 N 21972.
Рослесхозом утвержден новый порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на государственных или муниципальных землях
В настоящее время продолжает действовать "Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений...", утвержденный Приказом Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 33. После летних лесных пожаров 2010 года функции по нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений были переданы Рослесхозу (Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 736).
Утвержденный Рослесхозом Порядок устанавливает основания заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (по результатам проведения аукциона по продаже права на заключение договора и без проведения такового), а также определены органы власти, уполномоченные на заключение договоров.
Лица, заинтересованные в заключении договора по результатам проведенного аукциона, обращаются в указанные органы с заявлением в соответствии с установленными требованиями. Договор заключается в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
В приложениях к Порядку содержится рекомендуемая форма договора купли-продажи лесных насаждений, а также форма Акта осмотра лесного участка.
Письмо ФНС РФ от 05.10.2011 N ЕД-4-3/16368@
"Об отдельных вопросах применения электронных документов"
Первичные документы, составленные в электронном виде и отвечающие установленным требованиям, налогоплательщики вправе применять не только при взаимодействии между собой, но и в целях ведения бухгалтерского и налогового учета
ФНС РФ сообщает, что первичные учетные документы независимо от формы их составления (на бумажном носителе и в электронном виде с ЭЦП), соответствующие установленным требованиям, имеют одинаковую юридическую силу и возлагают идентичные права и обязанности на субъекты хозяйственной деятельности. Следовательно, электронные документы наряду с их бумажными аналогами могут применяться как при взаимодействии хозяйствующих субъектов между собой, так и при ведении бухгалтерского и налогового учета.
Отмечено также, что электронные первичные документы могут учитываться налоговыми органами при проверке соответствия признанных в налоговом учете расходов налогоплательщика критериям обоснованности, предусмотренным статьей 252 Налогового кодекса РФ.
<Письмо> Минфина РФ от 06.10.2011 N 02-04-09/4467
Минфин РФ опубликовал переходные таблицы по кодам классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ
Связано это с тем, что в классификацию доходов бюджетов бюджетной классификации РФ были внесены изменения. Новые коды классификации будут применяться с 1 января 2012 года.
Так, например, если сейчас взносы на обязательное медицинское страхование зачисляются на КБК 000 1 02 02100 08 0000 160, то с 2012 года эти взносы необходимо будет перечислять на два отдельных КБК: 000 1 02 02101 08 000 160 (для работающего населения) и 000 1 02 02102 08 0000 160 (для неработающего населения).
Переходные таблицы являются дополнением к письму Минфина РФ от 29.09.2011 N 02-04-09/4372.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.09.2011 N 1066н
"О внесении изменений в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.10.2011 N 22076.
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в ПФР в электронном виде
Заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме должны быть оформлены в соответствии с установленными требованиями к форматам, подписаны с использованием ЭЦП, представлены в территориальный орган ПФР с использованием электронных носителей или по ТКС, включая сеть Интернет. При этом некоторые документы могут запрашиваться ПФР и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных органах и организациях, в распоряжении которых такие документы находятся.
Приказ ФНС РФ от 16.09.2011 N ММВ-7-3/576@
"Об утверждении Порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2011 N 22107.
Налоговые агенты (лица, в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы) обязаны представить в налоговые органы сведения о таких доходах и, в некоторых случаях, сообщить о невозможности удержания НДФЛ
Сведения представляются в налоговые органы в виде справки по форме 2-НДФЛ, действующей в соответствующем налоговом периоде.
Утвержденный порядок регламентирует представление сведений на электронных, бумажных носителях (в том числе на дискетах 3,5", дисках CD, DVD, устройствах flash-памяти), а также по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).
В первых двух случаях к сведениям необходимо приложить также "Реестр сведений о доходах физических лиц на 20__ год" (по форме, содержащейся в приложении к данному Порядку).
Сведения на электронных носителях считаются представленными, если они прошли форматный контроль. Результаты такого контроля отражаются в "Протоколе приема сведений о доходах физических лиц за 20__ год в электронном виде" (согласно утвержденной форме). Один экземпляр Протокола вручается налоговому агенту или его представителю.
Сведения на бумажном носителе считаются принятыми при условии прохождения контроля "заполнения" на наличие всех необходимых реквизитов.
Сведения по ТКС передаются в налоговые органы через специализированного оператора связи, обеспечивающего обмен информацией. Представленные сведения должны пройти форматный контроль.
При представлении сведений по ТКС налоговый орган обязан передать налоговому агенту извещение о получении электронного документа. Кроме того, в течение 10 дней с даты отправки сведений налоговый орган должен также направить налоговому агенту упомянутые выше Реестр сведений о доходах и Протокол приема сведений.
Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 319
"Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2011 N 21965.
Регламентированы процедуры заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Утвержденный "Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка..." воспроизводит соответствующие положения Лесного кодекса РФ, конкретизируя их в некоторых случаях и дополняя техническими деталями, в частности:
определяет цели, для которых лесные участки предоставляются в аренду;
определяет органы власти, организующие аукционы по продаже права на заключение договора аренды;
определяет максимальные и минимальные сроки, на которые может заключаться договор аренды лесного участка (в зависимости от целей использования участка);
устанавливает процедуры заключения договора (главным образом в отношении договоров, заключаемых без проведения аукциона, т.е. для целей геологических изысканий, строительства водных объектов, строительства линейных объектов, организации охотничьих хозяйств и т.д.).
Утверждена также форма примерного договора аренды лесного участка, которая подробно регламентирует процедуры оформления приема-передачи лесного участка, права и обязанности сторон в отношении сроков внесения арендной платы и поддержания лесного участка в порядке.
Приказ ФНС РФ от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@"Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2011 N 21987.
Регламентирован порядок направления электронных документов в регистрирующий орган с использованием Интернета при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Программное обеспечение для осуществления данных операций планируется разработать и внедрить до 1 апреля 2012 года.
Подавать документы через такую систему смогут:
- физические лица в качестве заявителя при регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- нотариусы;
- инспекции ФНС РФ, осуществляющие регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей;
- межрегиональная инспекция ФНС РФ по централизованной обработке данных.
В числе электронных документов, которыми вышеуказанные лица имеют возможность обмениваться в такой системе, в частности:
- документы, необходимые для госрегистрации юрлица, КФХ или ИП;
- документы о внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Направление документов будет осуществляться через сайт ФНС РФ (nalog.ru) или единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). Документы подписываются электронной подписью.
Установлены требования к оформлению электронных документов, порядок их направления в регистрирующий орган, а также регламентирован порядок их обработки в регистрирующем органе.
Приказ ФНС РФ от 31.08.2011 N ММВ-7-6/529@
"Об утверждении Порядка ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2011 N 21963.
Для унификации структуры адресной информации и единообразного наименования входящих в нее элементов, а также для обеспечения представления государственных услуг в электронном виде создается Федеральная информационная адресная система (ФИАС)
ФИАС содержит совокупность адресной информации, формирующейся по единым на всей территории РФ требованиям, обеспечивающим учет, регистрацию и хранение элементов адресной информации.
При формировании и актуализации ФИАС используется информация, содержащаяся в Общероссийском классификаторе административно-территориальных образований, Общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований, Государственном каталоге географических названий и Едином государственном реестре автомобильных дорог.
Актуализацией информации в ФИАС занимается ФНС РФ либо региональные и муниципальные органы власти, в случае наличия соответствующих соглашений между ними и ФНС РФ.
Документом установлена структура ФИАС, общие принципы администрирования данной системы, а также порядок ведения и представления в ней адресной информации.
ФНС РФ обеспечивает размещение сведений о ФИАС на своем официальном сайте (www.nalog.ru).
Приказ Минфина РФ от 02.08.2011 N 91н
"О внесении изменения в форму заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2009 г. N 67н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.2011 N 22000.
С 1 января 2012 года вводится обновленная форма заявления о заключении договора ОСАГО
В новой форме заявления в числе прочих документов необходимо будет указывать серию и номер талона технического осмотра, а также срок очередного техосмотра.
Приказ Минздравсоцразвития РФ N 914н и Минкомсвязи РФ N 207 от 12.08.2011
"Об утверждении регламента работы федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.2011 N 22008.
Установлен порядок функционирования Федерального портала управленческих кадров (rezerv.gov.ru)
Данный портал создается в целях обеспечения эффективного функционирования системы привлечения, отбора, профессионального развития и движения кадров на российской государственной гражданской службе с использованием сети Интернет.
Определен порядок информационного взаимодействия между органом по формированию и развитию портала (Минздравсоцразвития РФ) и органами власти, изъявившими желание подключиться к порталу.
Регламентированы, в частности, порядок осуществления авторизированного доступа к порталу, порядок размещения и актуализации сведений на портале, порядок подготовки отчетов об использовании в кадровой работе ресурсов портала.
<Письмо> Минфина РФ от 10.08.2011 N 02-04-09/3641
<Об урегулировании вопроса возврата сумм платежей, ошибочно перечисленных налогоплательщиком на счет территориального органа Федерального казначейства>
Ошибочно перечисленные платежи, предназначенные для уплаты на счет территориального органа Федерального казначейства другого субъекта РФ, должны быть возвращены налогоплательщику
Сообщается, что механизм возврата ошибочно перечисленных сумм платежей, установленный пунктом 12 "Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации...", к платежам, администрируемым налоговыми органами, не применим.
До внесения соответствующих изменений в указанный Порядок, Минфином РФ даны рекомендации по взаимодействию налогоплательщика, налоговых органов и территориальных органов Федерального казначейства РФ субъектов РФ (на территории которого налогоплательщик числится на учете в налоговом органе и на территории которого ошибочно был зачислен платеж) при проведении операции по возврату соответствующих сумм платежей.
В приложении к письму содержится форма письменного обращения налогового органа в территориальный орган Федерального казначейства РФ о возврате ошибочно перечисленных сумм платежей на банковский счет налогоплательщика.
<Информация> ПФ РФ от 18.10.2011
ПФР напоминает порядок сдачи отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев текущего года, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета за третий квартал 2011 года
Пенсионный фонд РФ сообщает, что с 2011 года работодателям ежеквартально нужно сдавать не только отчетность по страховым взносам в ПФР, ФОМС и ТФОМС, но и сведения по персонифицированному учету. Одновременный прием двух видов отчетности призван минимизировать количество ошибок и повысить качество представляемой отчетности.
С 1 апреля 2011 года внесены изменения в порядок представления отчетности в органы ПФ РФ в электронном виде по защищенным каналам связи с электронно-цифровой подписью. Представлять отчетность по уплаченным страховым взносам и сведения персучета в электронной форме, начиная с первого квартала 2011 года, в обязательном порядке необходимо одновременно и одним отправлением по телекоммуникационным каналам связи.
Представлять отчетность в электронном виде с электронно-цифровой подписью необходимо в том случае, если численность работников страхователя превышает 50 человек. Пенсионный фонд РФ рекомендует сдавать отчетность в электронном виде и тем страхователям, у которых работают менее 50 человек.
Все формы отчетности, документов по персонифицированному учету, рекомендуемый порядок их заполнения, программы для подготовки отчетности и изменения в порядке представления страхователями РСВ-1 и сведений по персучету в электронном виде размещены на официальном сайте Пенсионного фонда РФ (ru/) в разделе "Работодателям". Также их можно получить в территориальных органах ПФР по месту регистрации страхователя.
<Письмо> Банка России от 28.07.2011 N 111-Т"О порядке заполнения клиентами кредитных организаций и подразделений расчетной сети Банка России полей "ИНН" в расчетных документах"
Банк России разъяснил, как правильно заполнить поля 60 и 61 платежного поручения, в части указания ИНН
Сообщается, что в соответствии с требованиями Положения "О безналичных расчетах в Российской Федерации" в поле 60 указывается ИНН плательщика или КИО (код иностранной организации), а в поле 61 указывается ИНН получателя, если он присвоен.
<Письмо> ФАС РФ от 27.01.2011 N АЦ/2447
"О рассмотрении обращения по вопросу применения Федерального закона "О защите конкуренции"
ФАС РФ разъяснены вопросы применения Федерального закона "О защите конкуренции" при приобретении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности
В случае приобретения в собственность имущества в порядке приватизации по процедурам Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" покупатель обязан предоставить документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести имущество, подлежащее приватизации независимо от того, попадают ли условия сделки под критерии, установленные главой 7 Закона о защите конкуренции, определяющей меры государственного контроля за экономической концентрацией.
Сообщается, что действующим законодательством не установлена процедура предоставления указанного уведомления в антимонопольные органы, в том числе не установлен срок направления уведомления и требования к его содержанию.
ФАС РФ принимает к сведению уведомления о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество, составленные в произвольной форме.
Претенденты на приобретение государственного и муниципального имущества среди документов, требующихся для участия в торгах, могут представить любой документ, который подтверждает тот факт, что антимонопольный орган уведомлен о намерении претендента приобрести подлежащее приватизации имущество (например, ответ антимонопольного органа о получении уведомления, копия уведомления с отметкой антимонопольного органа о принятии, подтверждающий документ организации почтовой связи).
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 N 989н
"Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.2011 N 22016.
Утвержден новый перечень медицинских противопоказаний для допуска к государственной тайне
Новый перечень содержит указание на конкретные заболевания, относящиеся к психическим расстройствам и расстройствам поведения, и являющиеся противопоказаниями для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну. В перечень включен еще один раздел - "Болезни нервной системы" (содержит одно заболевание - эпилепсию).
Утверждены также форма справки об отсутствии указанных медицинских противопоказаний и порядок ее получения. Установлено, в частности, что справка, срок действия которой составляет один год, выдается гражданам врачебными комиссиями медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям "психиатрия", "психиатрия-наркология" и "неврология".
Решение Городской Думы г. Н.Новгорода от 21.09.2011 N 113
"О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 22.05.2002 N 29"
("День города. Нижний Новгород", N 73(598), 30.09.2011)
Вступает в силу после официального опубликования.
Программа приватизации муниципального имущества, ранее составлявшаяся на один год, составляется на три года.
Перечень способов приватизации муниципального имущества дополнен таким способом, как преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.
Постановление Правительства Нижегородской области от 22.09.2011 N 774
"О внесении изменения в Положение о порядке реализации Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки ветеранов", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 года N 282"
("Правовая среда", N 109(1374), 29.09.2011 (приложение к газете "Нижегородские новости", N 177(4789), 29.09.2011)
Установлено, что меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда Нижегородской области, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства на территории Нижегородской области, либо на основании соответствующего удостоверения, либо на основании выписки из приказа территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области о присвоении звания "Ветеран труда Нижегородской области", либо на основании приказа министерства социальной политики Нижегородской области о присвоении звания "Ветеран труда Нижегородской области".
Закон Нижегородской области от 07.10.2011 N 138-З
"О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Нижегородской области"
(принят постановлением ЗС НО от 29.09.2011 N 210-V)("Правовая среда", N 115(1380), 13.10.2011 (приложение к газете "Нижегородские новости", N 187(4799), 13.10.2011)
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Из перечня объектов государственного имущества Нижегородской области, которое не может быть предметом залога, исключены объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Нижегородской области.
Постановление Правительства Нижегородской области от 12.10.2011 N 823
"Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по взаимодействию с Министерством экономического развития Российской Федерации"
Министерство внутренней политики Нижегородской области определено в качестве органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 07.10.2011 N 2041-р
"Об утверждении перечня первоочередных государственных услуг, в отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного взаимодействия"
Утвержден перечень первоочередных государственных услуг, в отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного взаимодействия.
Органам исполнительной власти Нижегородской области поручено организовать работу по заполнению технологических карт межведомственного взаимодействия.
Приказ инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 03.10.2011 N 83
"О внесении изменений в Служебный распорядок инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, утвержденный приказом Инспекции от 18 апреля 2011 года N 44"
(Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 11.10.2011 N 02996-524-083)
Установлено, что в случае отсутствия у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина такой чин ему присваивается по окончании установленного срока испытания в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Организационно- контрольный отдел