Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
?дий в различных формах, в том числе через:
систему низких цен на коммунальные услуги;
льготные условия оплаты аренды помещений и земельных участков;
бюджетные дотации;
беспошлинный импорт в зону сырья, полуфабрикатов, машин и оборудования для организации экспортного производства;
беспошлинное хранение и переработку транзитных грузов;
различного рода скидки со ставок таможенного тарифа на внешней и внутренней границах зоны;
страхование коммерческих рисков, осуществляемое государственными и коммерческими банками;
введение режима ускоренной амортизации, в том числе возможность самостоятельного определения сроков амортизации. Так, в РФ налоговые и другие органы не могут вводить режим ускоренной амортизации, сроки и способы исчисления амортизации в бухгалтерском учете определяются предприятиями самостоятельно (Приказ Минфина РФ от 20.07.1998 г. № 33Н Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, с изменениями и дополнениями от 28.03.2000 г.);
отмена или снижение таможенных пошлин.
Административные льготы - предоставление иностранным инвесторам в СЭЗ таких возможностей, как:
упрощенная процедура регистрации предприятий;
безлицензионный вывоз за границу собственной продукции иностранных фирм и ввоз ее для собственных нужд;
упрощение таможенных процедур;
льготный визовый режим для иностранных специалистов;
либеральный режим перевода прибыли за рубеж.
В последнее время во многих странах наблюдается тенденция к усилению роли различных косвенных мер регулирования деятельности СЭЗ при одновременном уменьшении роли мер прямого регулирования и государственного участия, в том числе бюджетного финансирования, предоставления субсидий, безвозмездных кредитов и т.д.
Предоставляемые иностранным инвесторам налоговые льготы имеют много общего в разных странах, но вместе с тем налоговая политика различных государств в отношении иностранных инвесторов, вкладывающих свои капиталы в СЭЗ, имеет те или иные национальные особенности.
Обычно в СЭПЗ развивающихся стран наиболее льготные условия инвестирования имеют отрасли материального производства по сравнению со сферой услуг. При этом и внутри производственных отраслей также существует дифференциация условий инвестирования в зависимости от их приоритетности. Специалисты Программы развития ООН (ПРООН) разделили все отрасли обрабатывающей промышленности в СЭЗ развивающихся стран в зависимости от условий инвестирования иностранного капитала на три группы:
) первая, наиболее льготная группа, охватывает отрасли монтажа (электронная и механическая промышленность, производство детских электронных игрушек, спортинвентаря и т.д.), нуждающиеся в высокой технологии. По имеющимся данным на долю электронной промышленности в СЭЗ развивающихся стран приходится 30% общего количества предприятий и 55-60% рабочей силы. Эти предприятия концентрируются в основном в странах Юго-Восточной Азии (Тайване, Малайзии, Сингапуре и др.) и в некоторых странах Латинской Америки (Мексике, Гаити, Сальвадоре);
) вторая группа отраслей с меньшими преференциями включает швейную и текстильную промышленность, где используется много рабочей силы и инвестиции быстро окупаются. Эти отрасли также привлекают значительный объем иностранных инвестиций. На их долю приходится 20% общего числа предприятий в СЭЗ, они используют 15-20% рабочей силы. Приоритет, отдаваемый этим отраслям в СЭЗ развивающихся стран, во многом связан с наличием в этих странах дешевой рабочей силы, а также с относительной простотой и доступностью технологии производства, не требующей высокой квалификации занятых;
) третья, наименее льготная группа, включает отрасли, основанные на добыче и переработке местного сырья (например, драгоценных камней в Шри-Ланке), что требует значительного привлечения местной рабочей силы и тем самым позволяет снизить уровень безработицы.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 150), с 1 января 2001 г. от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) освобождается технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, ввозимые в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций с иностранными инвестициями (до 1 января 2001 г. аналогичная льгота по НДС предоставлялась в отношении любых основных средств производственного назначения). Сдача в аренду третьему лицу технологического оборудования, ввезенного в качестве вклада в уставный капитал коммерческой организации с иностранными инвестициями, не влечет за собой обязанности по уплате таможенных платежей. Запасные части, не относящиеся к основным средствам и учитываемые в составе средств в обороте, не могут быть включены в состав основных производственных фондов, в отношении которых действуют льготы по уплате ввозной пошлины и НДС. Не облагаются НДС и денежные вклады иностранного инвестора в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями. Такой вклад может быть внесен без разрешения Банка России.
По законодательству РФ, российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора и пользуется гарантиями и льготами, установленными ст. 4 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации.
Помимо льгот, предоставляемых иностранным и