Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
Об иностранных инвестициях в РСФСР, содержавший специальную 7-ю главу о СЭЗ. В ней определялись условия хозяйственной деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями в СЭЗ. Им могли предоставляться следующие льготы:
упрощенный порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями непосредственно в уполномоченных на то органах СЭЗ;
льготный налоговый режим: иностранные инвесторы и предприятия с иностранными инвестициями облагаются налогами по пониженным ставкам, которые не могут составлять менее 50% действующих на территории РФ ставок для иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями;
пониженные ставки платы за пользование землей и иными природными ресурсами, предоставление прав на долгосрочную аренду сроком до 70 лет с правом субаренды;
особый таможенный режим, включающий пониженные таможенные пошлины на ввоз и вывоз товаров, упрощенный порядок пересечения границы;
упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан, в том числе и безвизовый.
При всей важности этого закона он не мог служить полноценной законодательной базой для создания и функционирования СЭЗ, так как касался только одного из аспектов ее деятельности - привлечения иностранных инвестиций. В принятом в 1999 г. Федеральном законе № 160-ФЗ от 09.07.1999 г. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации эта глава изъята, что еще больше подчеркивает необходимость принятия федерального закона О свободных экономических зонах.
Помимо СЭЗ федерального значения, т.е. создаваемых на основе законодательных актов центральных (федеральных) органов власти, в России создавались также зоны локального характера на основе законов и постановлений субъектов РФ. 10 марта 1999 г. был принят Закон г. Москвы № 13 О территориальных единицах с особым статусом в г. Москве. Этот закон определяет правовую основу функционирования в Москве территориальных единиц с особым статусом (ТЕОС), устанавливает порядок их образования, преобразования и ликвидации, а также формирования органов управления, осуществления контроля за деятельностью этих органов и их компетенцию. В соответствии с законом участниками ТЕОС могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные, созданные в любой организационно-правовой форме, осуществляющие инвестиции в той или иной форме на территории ТЕОС, получившие статус участника ТЕОС и заключившие соответствующие договоры с администрацией особой зоны или управляющей компанией. В пределах своей компетенции администрация может заключать договоры с государственными органами, организациями любых форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, а также с районными управами города.
ТЕОС - единица территориального устройства города Москвы, имеющая собственное наименование, особый правовой статус, особый режим хозяйственной деятельности, органы управления, а также положение о ТЕОС. Образование, функционирование, преобразование и упразднение ТЕОС, порядок управления, контроля за деятельностью органа управления регулируются законодательством РФ, уставом и законами города Москвы, нормативными правовыми актами московской городской администрации, договорами об участии в деятельности ТЕОС, о пользовании земельными участками и объектами, находящимися на территории ТЕОС.
При образовании ТЕОС может быть установлен особый экономический режим деятельности участников ТЕОС, особый порядок и формы предоставления земельных участков и другой недвижимости. Указанный особый режим экономической и правовой деятельности устанавливается отдельно для каждой ТЕОС законом города Москвы об особом экономическом и правовом статусе данной ТЕОС. Законом о статусе ТЕОС могут быть установлены условия разграничения собственности и доходов, образовавшихся в ходе деятельности органов управления и участников ТЕОС, а также особые и дополнительные к установленным законодательством Москвы правила и условия приобретения участков земли, находящихся в собственности Москвы, в частную собственность.
Каждая ТЕОС имеет индивидуальное наименование, присваиваемое в соответствии с законом города Москвы от 08.10.1977 г. № 40-70 О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы.
Порядок регистрации ТЕОС устанавливает мэр Москвы, который также поручает уполномоченному органу администрации Москвы вести реестр ТЕОС г. Москвы.
Для осуществления управления ТЕОС могут создаваться следующие органы управления:
администрация;
управляющая компания;
наблюдательный совет.
Полномочия и порядок деятельности органов управления ТЕОС устанавливаются Положением о ТЕОС либо Положением об органах управления ТЕОС, утверждаемым мэром Москвы.
Органы управления ТЕОС несут ответственность за рациональное использование территории и объектов, финансовых ресурсов, обеспечение режимов охраны ТЕОС в соответствии с действующим законодательством.
К компетенции администрации относятся:
выдача свидетельств участникам ТЕОС и ведение реестра участников;
контроль за выполнением участниками ТЕОС принятых на себя обязательств;
определение на конкурсной основе управляющей компании и заключение с ней договора;
урегулирование споров между участниками ТЕОС в пределах своей компетенции;
иные вопросы, отнесенные к ведению администрации нормативными правовыми актами г. Москвы.
Администрацию возглавл?/p>