Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
? федеральной программы на основе предложений о создании СЭЗ, вносимых в Правительство РФ органами государственной власти субъектов РФ. Эти предложения должны содержать:
технико-экономическое обоснование создания СЭЗ;
проект Положения о свободной экономической зоне;
заключение государственной экологической экспертизы.
Проект Федеральной программы согласовывается с органами государственной власти соответствующих субъектов РФ и органами местного самоуправления и после этого представляется на утверждение Правительству РФ. При утверждении Федеральной программы в нее должен быть включен перечень источников финансирования затрат на создание СЭЗ, в том числе объектов инфраструктуры, зданий и сооружений производственного и административного назначения.
Законопроект определяет структуру Федеральной программы создания и развития свободных экономических зон на территории России, которая должна содержать следующие основные разделы:
основные направления экономической политики РФ в области создания и развития СЭЗ;
анализ функционирования СЭЗ на территории РФ и меры по повышению эффективности их функционирования;
перечень существующих СЭЗ, а также СЭЗ, которые планируется создать на территории России;
материальные, финансовые, трудовые и иные ресурсы, необходимые для реализации Федеральной программы создания и развития свободных экономических зон на территории РФ, в том числе за счет средств федерального бюджета, с распределением указанных ресурсов по СЭЗ.
Управление свободной экономической зоной должно осуществляться администрацией СЭЗ, создаваемой органом исполнительной власти субъекта Федерации по согласованию с Правительством РФ и органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого создается СЭЗ, или компанией по управлению свободной экономической зоной. Компания создается в организационно-правовой форме акционерного общества открытого типа, ее учредителями должны быть:
субъект РФ в лице его уполномоченного органа государственной власти;
муниципальное образование, на территории которого создается СЭЗ, в лице органа местного самоуправления;
заинтересованные российские и иностранные инвесторы.
Типовой устав компании по управлению СЭЗ утверждается Правительством РФ.
Координацию деятельности администрации СЭЗ или компании по управлению осуществляет наблюдательный совет, состоящий из представителей:
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством РФ;
уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Федерации;
органов местного самоуправления;
российских и иностранных инвесторов - учредителей компании по управлению СЭЗ.
Положение об администрации СЭЗ разрабатывается и утверждается уполномоченным органом государственной власти субъекта Федерации по согласованию с Правительством РФ и органом местного самоуправления, на территории которого создается СЭЗ.
Государственный контроль за деятельностью администрации СЭЗ или компании по управлению СЭЗ осуществляется в порядке, установленном для государственного контроля за выполнением федеральных целевых программ.
Основными функциями администрации СЭЗ являются:
выполнение программы развития СЭЗ и подготовка предложений о ее корректировке;
обеспечение создания и функционирования производственной и транспортной инфраструктур СЭЗ, в том числе организация проектирования и строительства зданий и сооружений производственного, складского, транспортного и иного назначения, контроль за их эксплуатацией;
содействие заключению с субъектами предпринимательской деятельности, которые зарегистрированы в СЭЗ, договоров об аренде (субаренде) земельных участков, зданий и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
контроль за осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельностью зарегистрированных в СЭЗ субъектов предпринимательства;
представление отчетности о функционировании СЭЗ соответствующим федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ по вопросам, входящим в их компетенцию;
представление законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в СЭЗ, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
оказание содействия в создании кредитных и страховых организаций, фондов развития СЭЗ.
Оперативное руководство деятельностью администрации СЭЗ осуществляет глава администрации, которого назначает и отзывает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Федерации, на территории которого создана СЭЗ, по согласованию с Правительством РФ и органом местного самоуправления.
Законопроект допускает возможность создания единой администрации нескольких СЭЗ, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации или территории муниципального образования.
Ликвидация СЭЗ осуществляется по решению Правительства РФ по следующим основаниям:
истечение срока функционирования СЭЗ, установленного положением о зоне;
отсутствие мотивированного предложения органа государственной власти соответствующего субъекта РФ о продлении указанного срока;
несоответствие функционирования СЭЗ интересам безопасности государства, в том числе экономической и экологической безопасности.
Предложения о досрочной ликвид?/p>