Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
?ет и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности мэром Москвы. Руководитель администрации в пределах своей компетенции издает распоряжения.
Управляющая компания - юридическое лицо, осуществляющее организацию деятельности участников ТЕОС на основе договоров с администрацией и участниками ТЕОС. Наличие управляющей компании в составе органов управления ТЕОС устанавливается нормативным актом об образовании ТЕОС. Управляющая компания выбирается по результатам конкурса, который проводит администрация. Управляющая компания является генеральным подрядчиком на выполнение городского государственного заказа, включающего полностью или частично работы, необходимые для реализации целей образования ТЕОС в соответствии с договором, заключаемым между администрацией и управляющей компанией.
К компетенции управляющей компании относятся:
реализация программы развития ТЕОС;
организация и проведение конкурса на получение статуса участника ТЕОС, а также подготовка перечня необходимых документов для участия в конкурсе;
заключение договоров с участниками ТЕОС.
Распоряжением мэра Москвы управляющей компании может быть передана часть полномочий администрации. Управляющая компания имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Доход, полученный в результате такой деятельности, учитывается на специальном счете и направляется целевым назначением на развитие ТЕОС. Взаимоотношения управляющей компании с участниками ТЕОС строятся на договорной основе.
Наблюдательный совет - коллегиальный орган, определяющий стратегию развития ТЕОС и осуществляющий контроль за деятельностью администрации.
Наличие наблюдательного совета в составе органов управления ТЕОС устанавливается нормативным актом об образовании ТЕОС. Наблюдательный совет обязателен в случае наличия в составе органов управления ТЕОС управляющей компании. Наблюдательный совет вправе выходить с представлениями о выявленных нарушениях в правительство и контрольные органы г. Москвы.
Членами наблюдательного совета ТЕОС могут быть представители:
правительства Москвы;
администрации ТЕОС;
управляющей компании;
районных управ, на территории которых расположена ТЕОС.
Персональный состав наблюдательного совета утверждается мэром Москвы. Общее число членов наблюдательного совета не должно превышать 15 членов.
Контроль за деятельностью органов управления ТЕОС, использованием территории ТЕОС и объектов, расположенных на данной территории, а также финансовыми средствами ТЕОС осуществляет правительство Москвы, Московская городская Дума, контрольно-счетная палата Москвы, а также другие контрольные органы города Москвы в соответствии с их компетенцией.
Принятый Московской городской Думой закон о статусе ТЕОС регулирует использование ресурсов ТЕОС, градостроительное планирование, определяет требования к участникам ТЕОС. В соответствии со ст. 15 этого закона земельные участки, ресурсы и объекты, расположенные на территории ТЕОС, должны использоваться строго по целевому назначению и не могут быть отчуждены, проданы или использованы не по назначению.
Под участниками ТЕОС понимаются лица, инвестирующие финансовые и материальные ресурсы и заключившие договоры с органами управления ТЕОС об условиях участия в этой деятельности. Участники ТЕОС могут быть базовыми и привлеченными. Базовыми участниками являются лица, имеющие на правах аренды или собственности земельные участки или иную недвижимость на территории ТЕОС. Привлеченными участниками являются лица, не имеющие недвижимости на территории ТЕОС. Определение состава привлеченных участников осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсе утверждается администрацией. Участники ТЕОС вносятся в реестр участников и получают свидетельство, которое выдается администрацией ТЕОС.
Законом предусмотрены меры стимулирования деятельности участников ТЕОС, в том числе:
льготы по налогам, предназначенным для направления в городской бюджет в соответствии с законодательством г. Москвы о налогообложении;
предоставление гарантий правительства Москвы для привлечения инвестиций;
приоритетное размещение городского заказа на производство продукции участниками ТЕОС для обеспечения городских нужд (при прочих равных условиях конкурсного размещения);
предоставление льготных кредитов, в том числе в форме компенсации части процентных ставок за счет средств внебюджетных фондов;
установление льготных ставок арендной платы за помещения и производственные фонды;
предоставление участникам на праве аренды или путем продажи в собственность земельных участков, необходимых для реализации доли их участия в программе развития ТЕОС, на льготных условиях, установленных законодательством РФ и г. Москвы.
Взаимодействие с участниками ТЕОС строится на договорной основе. Участники ТЕОС заключают договоры с управляющей компанией ТЕОС об участии в деятельности ТЕОС и условиях, на которых это участие осуществляется. В договоре в обязательном порядке должны быть оговорены:
обязательства, принимаемые на себя участником;
условия инвестирования финансовых и материальных ресурсов;
условия предоставления земельных участков;
использование собственности и распределение доходов в процессе деятельности в целях образования ТЕОС и после ее окончания;
ответственнос