Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
?ировавшихся 100 тыс. новых рабочих мест в СЭЗ было создано всего 5 тыс., которые были заняты на 52 предприятиях, в том числе на 37 предприятиях с иностранным участием. Большая часть иностранных инвестиций принадлежала компаниям азиатских стран, которые были привлечены в Того не столько льготами, сколько возможностью с помощью зоны проникнуть на рынки Европы и Северной Америки, минуя торговые барьеры. В последнее время в Того снова заговорили об оживлении зоны; при этом перед ней ставят более реалистичные цели: так, к 2000 г. количество предприятий здесь планировалось довести до 80, а численность занятых - до 12 тыс. человек.
Несмотря на обескураживающие результаты, процесс проектирования и создания новых зон в развивающихся странах и странах с переходной экономикой продолжается, что свидетельствует о неполном использовании их возможностей. При этом создатели новых зон пытаются учесть имеющийся опыт, разрабатывать более реалистичные программы их развития, создавать для них надежную правовую базу, которая исключала бы возможные отрицательные факторы, и вводить новые, более гибкие условия для привлечения иностранных инвестиций.
2.1 Виды льгот, предоставляемых иностранным инвесторам в свободных экономических зонах
Сотни конкурирующих между собой СЭЗ предлагают иностранным инвесторам примерно одинаковый набор (с некоторыми отклонениями) стимулов и льгот. Льготы, предоставляемые действующим в СЭЗ иностранным инвесторам, - это льготы налогового, финансового и административного характера (таблица 2.2).
Таблица 2.2
Классификация льгот, предоставляемых инвесторам в СЭЗ
Группа льготВид льготНалоговыеНалоговые каникулы. Пониженные налоговые ставки по отдельным видам налогов. Льготные правила расчета налогооблагаемой базыФинансовыеСистема низких цен на коммунальные услуги. Льготные условия оплаты аренды помещений и земельных участков. Бюджетные дотации. Беспошлинный импорт сырья, полуфабрикатов, машин и оборудования для организации экспортного производства. Беспошлинное хранение и переработка транзитных грузов. Скидки со ставок таможенного тарифа на внешней и внутренней границах зоны. Страхование коммерческих рисков. Введение режима ускоренной амортизации. Отмена или снижение таможенных пошлинАдминистративныеУпрощенная процедура регистрации предприятий. Безлицензионный вывоз за границу собственной продукции иностранных фирм и ввоз ее для собственных нужд. Упрощение таможенных процедур. Льготный визовый (или безвизовый) режим для иностранных специалистов
Налоговые льготы - предоставляемая в соответствии с действующим законодательством отдельным категориям налогоплательщиков возможность уплачивать налог в меньшем размере (по сравнению с другими налогоплательщиками) или полного освобождения от налогов. Налого-вые льготы могут предоставляться в следующих формах:
налоговые каникулы - полное или частичное освобождение от уплаты налогов на определенный срок; как правило, на первые пять лет после получения первой прибыли, хотя в отдельных странах эти сроки могут составлять 10-20 и более лет. Так, в зоне Дубай Интернет Сити компании освобождаются от налогов на 50 лет, в других зонах региона Персидского залива - на 15-20 лет, после чего эта льгота может быть продолжена еще на такой же срок. В некоторых странах сроки полной отмены налогообложения зависят от количества занятой на предприятиях местной рабочей силы, притока конвертируемой валюты и применяемой технологии. Льгота в форме налоговых каникул распространяется не только на налог на прибыль и дивиденды, но и на подоходный налог с физических лиц и на налог на имущество. Так, в Шри-Ланке законодательство предусматривает освобождение предпринимателей от налога на индивидуальные доходы сроком до 10 лет в зависимости от характера и масштабов деятельности фирмы. В Южной Корее предприниматели на 5 лет освобождаются от уплаты налога на недвижимое имущество;
использование пониженных налоговых ставок, особенно после окончания налоговых каникул. В Китае совместные предприятия, создаваемые на срок 10 и более лет, освобождаются от подоходного налога в первые два года прибыльной деятельности, а на третий-пятый год уплачивают его по половинной ставке. По принятому 28 июня 1995 г. закону Литовской республики о свободных экономических зонах бизнесмены, зарегистрировавшие свои предприятия в СЭЗ, в течение первых пяти лет деятельности освобождаются от подоходного налога в размере 80%, а в последующие пять лет - в размере 50%. Возможно также 50-процентное освобождение от уплаты налога на землю. Если иностранный инвестор приобретает 30% и более уставного капитала предприятия и осуществляет инвестиции в 1 млн долл. и более, то он полностью освобождается от подоходного налога на первые пять лет, а впоследствии в течение 10 лет платит только 50% подоходного налога;
льготные условия расчета налоговой базы или отдельных ее компонентов. Обычно эта мера направлена на стимулирование реинвестиций полученных прибылей. Например, в Тайваньском Научно-промышленном парке из налогооблагаемого дохода вычитаются реинвестированные суммы дохода иностранного предприятия. На Филиппинах из налогооблагаемого дохода вычитаются 50% расходов на подготовку рабочей силы, организационные и предпринимательские расходы.
Финансовые льготы - предоставление иностранным инвесторам в СЭЗ прямых и косвенных государственных субс?/p>