Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
?ользовании, кредитовании, регулировании трудовых отношений - те же, что и для экспортных предприятий. Однако сами по себе критерии техноемкости достаточно абстрактны, они не имеют четкого количественного критерия, которым для экспортных предприятий является доля вывоза продукции в валовом выпуске. Тем самым для принимающей стороны создается дополнительная свобода маневра. Налоговые льготы для техноемких предприятий отличаются от преференций для экспортных проектов. Ставка подоходного налога составляет 15%, тогда как внутри страны она равна 55%. Срок продления выплаты налога по половинной ставке ограничен в данном случае тремя годами после истечения законодательно установленных налоговых каникул. Учитывая особые трудности технологичных предприятий в обеспечении валютной сбалансированности, инвестиционный режим предусматривает возможность реализации их продукции за валюту на внутреннем рынке.
Первые четыре СЭЗ были созданы в Китае в 1980 г. За первые 10 лет им удалось достичь немалых успехов в привлечении иностранного капитала: на их долю приходилось около 25% общего объема иностранных инвестиций в стране, промышленное производство в зоне Шэньчжэнь возросло в 200 раз, а уровень заработной платы в несколько раз превысил средний по стране. В 1990-х гг. был создан ряд СЭЗ, открытых портов и районов экономического и технологического развития. Не считая Гонконга (Сянгана), по сути ставшего с 1997 г. самой крупной и важной СЭЗ Китая, в зонах действия режима экономического благоприятствования проживало около 200 млн. человек.
Опыт КНР и других стран с переходной экономикой показывает, что посредством создания СЭЗ решается широкий круг задач: от стимулирования внешней торговли до развития научно-технического потенциала принимающей иностранные капиталовложения страны.
По мнению российских специалистов, свободные экспортно-промышленные зоны могут быть в России наиболее эффективными. В таких зонах необходимо стимулировать производство продукции с высокой долей добавленной стоимости и с более высоким уровнем наукоемкости и техноемкости. Эти зоны должны создаваться на небольших территориях, требующих меньших начальных затрат капитала, обладающих развитой инфраструктурой и расположенных вблизи основных транспортных магистралей (международных аэропортов и др.). Кроме того, СЭПЗ могут создаваться на территории, имеющей какие-либо специфические характеристики. В России примером такой территории является Калининградская область - эксклав, оторванный от основной территории страны. Преимущества этой территории с точки зрения функционирования свободной экономической зоны во многом связаны с тем, что область наиболее приближена к западноевропейскому региону - одному из ведущих центров мировой экономики. И хотя действующая в Калининградской области специальная экономическая зона функционирует пока неэффективно, в будущем есть возможность значительно полнее использовать ее потенциал.
1.3 Технополисы
Глобальные процессы научно-технической революции, рост наукоемкости производства привели к возникновению еще одного типа СЭЗ - технополисов - территориальных комплексов, в которых на базе имеющегося научно-технического потенциала ведется разработка и производство конкурентоспособной наукоемкой и техноемкой продукции. В состав технополисов могут входить технико-внедренческие зоны, научно-производственные парки и центры, технопарки, которые могут также существовать и самостоятельно. Впервые технополисы были созданы в 50-е годы в США (Силиконовая долина, Шоссе 128) и в Англии (Кембриджский научный парк). Сегодня на долю Силиконовой долины приходится 20% мирового объема производства компьютеров и другой вычислительной техники.
С начала 1970-х гг. технополисы стали активно создаваться и в других промышленно развитых, а затем и в развивающихся странах. Сегодня в мире общее число различных технополисов, техно-экополисов, научных и технологических парков исчисляется тысячами. Обычно они формируются в регионах, характеризующихся наличием тех элементов производительных сил, которые относятся к инновационной экономике, в том числе: высокотехнологичных предприятий, научно-исследовательских учреждений, университетов и других центров профессиональной подготовки высшего уровня, информационно-коммуникационных структур. При этом принципиальное значение имеет не просто их концентрация в одной географической точке, а взаимодействие названных структур и элементов, что создает эффект синергии. В современных условиях создание технополисов, во многом ориентирующих инновационную политику ведущих стран, является одним из стержневых направлений программ устойчивого развития, учитывающих интересы нынешних и будущих поколений с точки зрения социальных, экономических и экологических требований. Своеобразие технополисов состоит также в том, что они одновременно включены в локальные, региональные, страновые и мировые сети, а их возникновение и развитие опирается как на уже существующий потенциал (научный, образовательный, промышленный и т.п.) и культурные традиции, так и на способности генерировать новые идеи.
Как показывает зарубежный опыт, технополисы, связанные с развитием прежде всего новейших технологий, создаются в регионах с высоким экономическим и научно-техническим уровнем. Возможности создания технополисов, их специализация и характер формирования определяются факторами, которые характеризуют особенности ре?/p>