Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
ытался компенсировать нехватку собственного капитала для финансирования социально-экономического развития;
) заимствование передовых технологий и техники, организационного и управленческого опыта;
) развитие внешнеэкономической деятельности и широкое включение страны в систему международного разделения труда;
) увеличение валютных поступлений за счет расширения экспорта;
) создание новых рабочих мест для повышения уровня занятости местного населения, что приводит к стабилизации социальной обстановки в стране;
) повышение уровня жизни в СЭЗ до уровня, достигнутого в Гонконге, Сингапуре и других новых индустриальных странах Азии;
) использование СЭЗ как школ передового опыта современного производства и управления для последующего его распространения на остальную территорию Китая.
Особенно важно подчеркнуть регулирующую роль руководства страны в процессе создания СЭЗ: для этих целей при Госсовете КНР была создана специальная канцелярия по делам СЭЗ. Большая работа была проделана по строительству правового фундамента СЭЗ. Ряд аспектов деятельности таких зон было решено регулировать на основе общекитайских законов о совместных предприятиях и об иностранных предприятиях на территории КНР. Местным органам власти, лучше знающим специфику своих регионов, предоставлялось право рассматривать и утверждать следующие правовые акты:
положение о труде и заработной плате;
порядок регистрации предприятий;
порядок аренды и использования земельных участков и их оплаты;
процедуры заключения контрактов;
правила въезда и выезда иностранных специалистов.
Развитие китайских СЭЗ происходит в условиях сохранения каркаса системы централизованного управления хозяйством. Сильные позиции государства в национальной экономике дают ему возможности оказывать влияние на поведение иностранных инвесторов не только путем изменения юридических норм, но и через инструменты прямого административного контроля. Административный контроль объективно выполняет не только ограничительные, но и стимулирующие функции. В условиях неразвитости хозяйственного законодательства, традиций правового нигилизма многие проблемы иностранных инвесторов решаются только через обращение в соответствующие партийные и государственные инстанции. В свою очередь государство стимулирует приоритетные группы предприятий путем предоставления им дефицитных ресурсов. Однако со временем, по мере углубления реформ и формирования в зонах рыночной хозяйственной среды, соотношение между прямым административным и правовым регулированием постепенно изменяется в пользу последнего.
В трудоемких отраслях, ориентированных на внешний рынок, иностранные инвестиции часто привлекаются в самых простых и гибких формах, не предусматривающих создание нового юридического лица. К числу таковых относятся субподрядные и компенсационные соглашения; при этом установлено, что в случае, если доля стоимости, добавленной в процессе переработки в зонах, превышает 20% цены изделия, то экспорт продукции осуществляется беспошлинно.
Рост экспорта продукции стимулируется с помощью многочисленных льгот, предоставляемых производственным предприятиям, получившим статус экспортных. Для получения такого статуса необходимо, чтобы предприятие экспортировало не менее 50% своего годового выпуска и поддерживало положительное сальдо валютного баланса доходов и расходов. Статус экспортного присваивается предприятию местными органами власти. Экспортные предприятия пользуются в Китае следующими льготами:
освобождаются на 5 лет от платы за арендуемые земельные участки, а в течение последующих 5 лет выплачивают ее по половинной ставке;
пользуются приоритетом при обеспечении водой, электроэнергией, транспортными услугами и коммуникационным оборудованием, при этом плата устанавливается на основе нормативов для местных государственных предприятий;
имеют льготы при получении краткосрочных банковских ссуд для пополнения оборотных средств;
обладают значительной автономией в регулировании трудовых отношений;
ставка подоходного налога для таких предприятий уменьшена с 15 до 10%; по истечении установленного нормативными актами срока налоговых каникул экспортные предприятия могут вносить подоходный налог в половинном размере до тех пор, пока стоимость их экспортной продукции достигает 70% годового выпуска; при осуществлении реинвестиции прибыли им возвращается вся сумма подоходного налога.
Законодательство КНР предусматривает безусловную защиту прав промышленной собственности иностранных инвесторов, которые могут служить наполнением вклада иностранной стороны в капитал совместного предприятия, получая при этом соответствующую денежную оценку. Китайский партнер по совместному предприятию обязан сохранять конфиденциальность полученных технологических знаний в течение срока действия контракта. Местное законодательство зон Шэньчжэнь и Сямэнь предусматривает ответственность за сохранение технологических секретов не только для юридического лица - китайского партнера по совместному предприятию, но и для физических лиц - китайских служащих предприятия.
Производственные предприятия с иностранным участием, обладающие технологией высокого уровня, выпускающие новую продукцию для экспорта или импортозамещения, могут получать преференциальный статус техноемких. Процедура предоставления статуса, набор льгот в земле?/p>