Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
?ы, но и целые отрасли и регионы, внедрять новые наукоемкие и экологически чистые технологии, привлекать иностранные инвестиции, развивать международное сотрудничество, ускорять решение задач оздоровления экономики и формирования эффективных рыночных отношений. Обладая немалыми достижениями в области фундаментальных и прикладных исследований, Россия при создании определенных условий и механизмов может предложить новые образцы наукоемкой продукции и технологии. По мнению специалистов, в настоящее время сфера прикладной науки является наиболее подготовленной для вхождения в рыночные отношения, а обмен продуктами интеллектуального труда представляет собой чуть ли не единственный расширяющийся макроэкономический рынок России на фоне зачаточного состояния рынков труда и капитала.
Применительно к условиям России необходимость разработки Федеральной программы создания технопарков и технополисов может объясняться следующими факторами:
) кризисные ситуации и противоречия в развитии национальной экономики в целом и отдельных регионов, в том числе обострение социальных и экологических проблем, разрешение которых невозможно на старой технической базе и требует разработки и освоения новых технологий;
) наличие научных учреждений, университетов и высококвалифицированных кадров для развития наукоемких и высокотехнологичных производств;
) значительный потенциал высокотехнологичных отраслей, сконцентрированных на предприятиях оборонного комплекса, которые должны осуществлять программы конверсии и переориентироваться на выпуск новой продукции. Технопарки и технополисы могут создаваться на базе бывших закрытых городов ВПК, что позволит сохранить их научно-технический потенциал и решить проблемы конверсии и занятости высококвалифицированных специалистов.
К названным выше факторам развития технополисов и технопарков в России следует добавить и то, что их создание может способствовать усилению тенденции к децентрализации и демонополизации экономики, к подрыву господства жестких иерархических структур.
В России различные типы технополисов создаются на базе учебных и научно-исследовательских институтов, поддерживающих тесные связи с промышленностью. Они существуют в таких формах, как совместные предприятия (СП) с участием иностранных инвесторов, акционерные общества (АО), ассоциации и т.д. Уже начали функционировать российско-итальянское СП Технопарк в Москве, Томский научно-технологический парк в виде ассоциации предприятий и институтов, СП Санкт-Петербургский международный технопарк и др.
Проект Санкт-Петербургского международного технопарка был разработан Механическим институтом Санкт-Петербурга совместно с итальянской фирмой ЛАРА инжиниринг с участием крупнейшей итальянской машиностроительной компании Монделли. Предполагалось, что технопарк будет поддерживать контакты с 60 зарубежными фирмами. Основная цель технопарка - помочь оборонным предприятиям города и области в осуществлении конверсии. Стоимость создания этого технопарка оценивается в 250 млн. долл.; при этом объем иностранных инвестиций составит 120 млн. долл., они будут направляться в течение трех лет равными долями по 40 млн. Срок окупаемости инвестиций определен в семь лет. Вклад российской стороны (в рублях) составит не менее 51% от уставного капитала АО, что позволит сохранить контрольный пакет акций за российскими участниками.
Технополис Зеленоград был создан в 1990 г. на основании Постановления Верховного Совета РСФСР № 165-1 от 13 сентября 1990 г. Об образовании зон свободного предпринимательства как базовый в ассоциации научных парков высшей школы. В Зеленограде имелась необходимая для научно-технического полиса база, а также все условия для создания замкнутого цикла производства микроэлектроники вплоть до конечной продукции. Здесь находятся несколько известных предприятий и НИИ, более 2,5 тыс. малых и средних фирм, большая часть которых производит научно-техническую продукцию, Московский институт электронной техники (МИЭТ), готовящий кадры для электронной промышленности. Зеленоград расположен в непосредственной близости от Москвы (в 30 км), соединен с ней железной дорогой и автострадой.
Структура Зеленоградского технополиса достаточно традиционна, в ней можно выделить три основных функциональных блока:
) научно-производственный блок, включающий все инновационные фирмы парка, НИИ и МИЭТ;
) обслуживающий блок, включающий центр, обеспечивающий международные связи технополиса, систему подготовки и переподготовки кадров, фирмы, занимающиеся маркетингом, консалтингом, оформлением патентов и лицензий, обеспечением технополиса необходимым оборудованием и материалами и т.д.;
) управленческий блок, состоящий из правления и дирекции технополиса. В состав правления входят по одному представителю от каждой организации-учредителя, из членов правления избирается его председатель. Основные функции правления заключаются в определении приоритетных направлений деятельности научного парка и в поиске источников финансирования. Дирекция является исполнительным органом технополиса, который занимается оперативным управлением. В задачи дирекции входит отбор малых фирм для работы, установление с ними деловых контактов, формирование инфраструктуры парка, управление финансами, контроль за проектированием и строительством различных объектов, установление деловых связей с зарубежными и российскими партнерами, поиск новых