Задержание как институт уголовно-процессуального права
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ения, однако, при этом существенно нарушают конституционные права задержанных граждан. Полагаем, что рассмотренные действия должностных лиц органов уголовного преследования следует рассматривать не только как диiиплинарные проступки, но и как административные правонарушения, объектом которых являются конституционные права граждан на неприкосновенность личности и свободу. Полагаем, что административная ответственность данных должностных лиц должна наступать за произвольное толкование оснований задержания, неразъяснение задержанному его конституционных прав на отказ от дачи показаний против себя и права на юридическую помощь до первого допроса, неправомерное продление сроков задержания путем неправильной фиксации момента фактического задержания. Выявление данных нарушений порядка задержания должен осуществлять прокурор в ходе надзора за соблюдением законности применения данной меры процессуального принуждения. При обнаружении таких нарушений прокурор обязан не только принять меры по устранению данных нарушений, но и вынести соответствующее постановление о фактах нарушения уголовно-процессуального законодательства и передать его в суд для рассмотрения дела по существу.
К причинам незаконного задержания необходимо отнести недостатки ведомственного контроля и прокурорского надзора за соблюдением законности задержания, несовершенство уголовно-процессуального законодательства.
Недостатки ведомственного контроля и прокурорского надзора за соблюдением законности задержания связаны с тем, что субъекты контроля и надзора, могут преследовать корпоративные интересы. Контроль и надзор за законностью уголовно-процессуального задержания осуществляется, как правило, по фактам задержаний относительно "легального" характера, в основном путем проверок материалов уголовно-процессуального задержания. Естественно, что подавляющая часть процессуально оформленных задержаний являются законными, а процессуально неоформленные задержания (как правило, незаконные) остаются не подвергаются проверке.
Другим фактором незаконных задержаний является несовершенство уголовно-процессуального законодательства. Выше мы рассматривали проблемы правоприменительной практики и полагаем, что предлагаемые нами изменения и дополнения уголовно-процессуального законодательства, позволили бы в большей степени обеспечить законность применения задержания. Как справедливо отмечается в литературе, "недостаточная правовая оснащенность заставляет сотрудников милиции идти на превышение власти либо использовать блеф как метод достижения законных целей". Типичным примером такой деятельности органов уголовного преследования является применение "заочного" обвинения подозреваемых для их розыска, что связано с неразработанностью в действующем УПК института подозрения как элемента уголовного преследования.
Одной из объективных причин незаконного задержания является значительная загруженность должностных лиц органов уголовного преследования и "давление руководства". В данном контексте показательны следующий пример: "32 % опрошенных, действуя при задержании преступников, в большей степени принимают во внимание позицию руководства подразделений, а не положения закона". Задержание подозреваемого человека часто преследует цель - выгодную возможность получения доказательств обвинения от самого задержанного. Причем, даже в случае необоснованного задержания, при котором не удалось обосновать подозрения, задержанное лицо подлежит освобождению по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 114 УПК, без каких бы то ни было последствий для должностных лиц, осуществивших данное задержание. При этом, его кратковременное заключение под стражу не рассматривается действующим законодательством как нарушение его конституционных прав. Именно поэтому дополнительной гарантией для задержанных лиц является введение в УПК такого субъекта уголовного процесса как "задержанный", то есть лица, в отношении которого вынесено постановление о задержании, однако еще не вынесено мотивированное постановление о признании его подозреваемым и не возбуждено уголовное дело. Полагаем, что 12 часов задержания лица достаточно для первичной проверки фактов причастности данного лица к преступлению, вынесения при необходимости мотивированного постановления о признании такого лица подозреваемым и возбуждении уголовного дела. При отсутствии оснований для подозрения, задержанное лицо должно быть освобождено из-под стражи по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 114 УПК, так как отсутствуют правовые основания для его дальнейшего содержания под стражей.
Важным фактором соблюдения законности при осуществлении задержания является профессионализм должностных лиц органа уголовного преследования. Профессионализм сотрудников правоохранительных органов среди нравственно-психологических и деловых качеств работника является ведущим. Таким образом, Юридическая грамотность - неотъемлемый элемент нормального осуществления функциональных обязанностей по производству задержания.
Нельзя не отметить, что сложившаяся практика деятельности органов внутренних дел свидетельствует о большой заинтересованности сотрудников правоохранительных органов в проценте раскрываемости преступлений, складывающийся из отношения количества действительно раскрытых преступлений к количеству всех зарегистрированных преступлений. Именно данный показатель неоправданно рассматривают как кр