Европейская политика ФРГ (1969-1972 гг.)
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
ривалась как лишь как дополняющая эти усилия.
Пересмотру в программе нового канцлера подвергся и центральный проект СДПГ в сфере интеграции - план экономико-валютного союза. Шмидт неоднократно подчеркивал необходимость приведения его целей и стратегии в соответствии с реальностью. Позицию канцлера в этом вопросе наглядно характеризует высказывание нового министра финансов Ганса Апеля, ведомство которого являлось решающим критерием европейских инициатив правительства: "структурные различия стран ЕС в последние годы лишь увеличились. Честно говоря, к 1980 году реализация Экономико-Валютного Союза вряд возможна". Сам Шмидт позитивно отзывался о плане, поскольку "необходимость держаться в рамках паритетов оказывает дисциплинирующее воздействие на кредитную, налоговую и бюджетную политику европейских партнеров". Определенный стабилизационный эффект, по его мнению, достигался и в интернациональном масштабе. В то же время в начале своего правления Шмидт негативно относился к дальнейшему развитию Валютного Союза, так как предпосылкой для этого выступала конвергенция национальных экономик. Учитывая невозможность ее достижения в настоящий момент, канцлер предлагал ограничиться сохранением достигнутого. Задача Экономического союза редуцировались до проведения общей аграрной и региональной политики. Фактически такая позиция приводила к раздельному решению проблем экономического и валютного союзов, что являлось отступлением от социал-демократической теории интеграции. Преодоление этого разрыва, по мнению канцлера, было возможно лишь путем координации национальных экономических стратегий и инструментариев.
Таким образом, Шмидт изначально делал ставку на межгосударственное сотрудничество в сфере интеграции. Приоритетным партнером выступала Франция. С ее новым президентом Жискар ДЭстеном Шмидта связывали как личные доверительные отношения, установленные еще в годы их сотрудничества в качестве министров финансов, так и общность экономических воззрений. В своих мемуарах Гельмут Шмидт подтвердил значимость союза с Францией. Учитывая такое взаимопонимание, на состоявшейся уже в конце мая 1974 года встрече президент и канцлер уже без труда договорились об основных принципах своей интеграционной политике, в целом соответствующей пожеланиям немецкой стороны. Договоренности, однако, носили весьма ограниченный характер, поэтому их достижение было важным, скорее, с точки зрения демонстрации обретения ведущими державами ЕС политической воли к объединению. Более значимым для дальнейшего хода интеграции стали соглашения о необходимости "организовать работу органов ЕС на более рациональной основе". Поскольку Европейская комиссия действовала более в духе декламаций, то главный акцент был сделан на усовершенствовании процедуры принятия решений в Совете министров. Гельмут Шмидт считал, что его раздутый бюрократический аппарат побуждает произносить лишь ни к чему не обязывающие, декларативные, торжественные речи, поэтому предлагал ограничить круг участников заседаний.
Концентрации власти для более адекватного реагирования на кризисные условия должны были способствовать также и неформальные встречи глав правительств ЕС, примером для которых служили консультации Шмидта и ДЭстена. Фиксация Шмидта на экономических параметрах и авторитарный стиль руководства имели мало общего с традициями социал-демократии. СДПГ к началу правления Шмидта находилась в фазе интенсивной разработки социал-демократической программы для ЕС, что в общем являлось следствием ее общего "полевения". Эти усилия подкреплялись и сотрудничеством на интернациональном уровне.
Заседание лидеров социал-демократических партий ЕС в конце октября 1974 года постановило, что все сферы европейской политики должны быть сориентированы на социальные цели. Противопоставляя партийные интересы государственным, Шмидт проводил тезис о необходимости отказа от финансирования дорогостоящих социальных реформ как в национальных, так и европейских рамках. "В нынешней ситуации открытие денежного крана было бы ошибкой. Это привело бы к нарушению стабильности у нас и у наших соседей". Сохранение рабочих мест, по его мнению, означало ограничение расходов бюджета, подавление потребительского спроса и стимуляцию инвестиций в экономику. В прессе эта программа получила название "антикризисного менеджмента". Впрочем, сам канцлер был склонен аргументировать свой курс постулатом Канта о прагматизме как ответственном действии: "каждый политик обязан учитывать возможные последствия своих действий для населения, поэтому я не могу позволить себе рискнуть ради догмы судьбой даже мелкого акционера", - говорил Шмидт. Нельзя сказать, что в СДПГ эти доводы не находили отклика.
В то же время ряд видных социал-демократических функционеров, среди которых был даже поддерживающий Шмидта Венер констатировали, что "человек живет не хлебом единым, а демократия не одним кризисным менеджментом. Сам по себе прагматизм не открывает перспектив для будущего". По их мнению, Шмидт более узко, чем Брандт понимал задачи своего правительства. Он не разделял мнения, что руководители государства помимо решения конкретных задач должен ставить новые цели, будить гражданское сознание и развивать демократию.
В качестве резюме можно заметить следующее: если одной из главных причин непоследовательности интеграционной стратегии Брандта являлось ее противоречие с це