Европейская политика ФРГ (1969-1972 гг.)
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
?облем мы должны сконцентрироваться на реализме и на существенно важном, на том, что является сейчас необходимым, все остальное мы оставляем в стороне.". Заявленный прагматизм отразился и на внешней политике. Существенной чертой европейской концепции Шмидта являлась более ограниченное по сравнению с его предшественником понимание возможности разрядки. У Брандта европейская интеграция и "восточная политика" выступали как равнозначные векторы, Шмидт же трактовал последнюю с позиций укрепления Запада. Принципиальная линия разграничения проходила по вопросу о конечных целях разрядки. Если Брандт в перспективе ориентировался на замену существующих блоков "европейским мирным порядком", то Шмидт главную задачу видел в укреплении статус кво: "Мы будем активно работать над тем, чтобы поддержать необходимое для мира равновесие сил". Во внешней политике СССР, по его мнению, все большую значимость приобретали геополитические аспекты, подкрепляемые модернизацией его вооруженных сил. Отсюда вытекала необходимость стабилизации существующего военно-политического положения: "Мы должны исходить из того, что НАТО и Варшавский договор будут выполнять свои функции и в 80-е годы". В оценке Шмидта задачи разрядки редуцировались до углубления экономической кооперации со странами социалистического лагеря и продолжения переговоров по разоружению. Последнее оказывалось особенно актуальным в виду доктрины Никсона, предусматривающей снижение американского военного присутствия на континенте. В правительственном обращении новый канцлер ясно дал понять, что заключенные договоры являются достаточной основой для углубления сотрудничества с восточными соседями. Задачей объявлялась необходимость". прийти к конкретным результатам, чтобы придать процессу разрядки больше субстанции".
Относительная пассивность Шмидта в отношении "восточной политики" объяснялась тем, что центр его политической гравитации находился не в середине Европы, а на Западе. Равновесие, баланс сил в мировой политике предполагали консолидацию Запада. В отличие от своего предшественника Шмидт не был склонен дифференцировать трансатлантические отношения.
В вышедшей в 80-е годы "Стратегии для Запада", служащей обобщением опыта канцлера, Шмидт проводил мысль о том, что "цели, которые ставит государства Запада в военной и экономической политике являются взаимообусловленными". Логическим следствием выступала необходимость координации этих сфер в рамках единой стратегии. Рассмотрение трансатлантических отношений как целостного комплекса, однако, оставляло немного места для планов по выстраиванию равноправного партнерства США и претензий на активную роль в мировой политике, поскольку предпосылкой для этого, как уже было показано в предыдущем параграфе, являлась возможность ограниченного соперничества в политической и экономической сферах между Европой и Америкой. Линия Шмидта, напротив, была направлена на избежание противопоставления европейской интеграции и США. Поэтому в правительственном обращении необходимость достижения политического союза упоминалась лишь однажды, без подробного разъяснения его содержания. Приоритеты Шмидта наглядно были продемонстрированы фразой: "Мы стремимся к политическому объединению Европы в партнерстве с Соединенными Штатами". Сдержанность Шмидта в вопросах политической интеграции объяснялась и тем, что его главные приоритеты находились в иной плоскости. В ситуации "экономизации внешней политики" одним из важнейших компонентов укрепления западного единства являлась его экономическая консолидация.
Ситуация в мировой экономике резко изменилась: с начала первого кризиса период почти непрерывного экономического роста подошел к концу. Экономики большинства ведущих индустриальных стран находились в состоянии стагфляции, главными составляющими которой являлись высокий уровень инфляции и растущая безработица. В противовес этому национальное хозяйство ФРГ находилось в гораздо лучшем положении: рос экспорт, безработица и инфляция были на самом низком уровне в Европейском Сообществе, поэтому главным стремлением Шмидта являлось сохранение национальной модели стабильности. Выполнение этой задачи, учитывая тесную включенность ФРГ в мировую торговлю, предполагала координацию и согласованные решения ведущих индустриальных держав по вопросам энергетики, и предотвращение протекционистских мер. ЕС в концепции канцлера отводилась роль одного из стабилизирующих элементов.
Однако, условием реализации этих глобальных планов являлось наведение порядка в финансово-экономической сфере самого Сообщества. В правительственном обращении канцлер подчеркнул, что "европейские партнеры на конференциях в Гааге и в Париже поставили амбициозные, весьма амбициозные планы". Хотя Шмидт и подтвердил, что они остаются для его правительства в силе, его дальнейшие высказывания свидетельствовали о радикальном пересмотре концепции Брандта. Вместо параллельного прогресса во всех сферах интеграции он предложил лишь концентрацию на сохранении достигнутого. При этом канцлер выразил готовность со стороны ФРГ внести вклад в выполнение этой задачи при условии, что его размеры должны соответствовать возможностям национальной экономики и не нарушать стабилизационного курса. Главный акцент, по мнению Шмидта, должен быть сделан на достижении стабильности в национальных рамках. Помощь со стороны ЕС и ФРГ рассмат