Европейская политика ФРГ (1969-1972 гг.)
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
?ну из самых неотложных задач при решении проблемы европейской безопасности в целом.
В полной мере это подтвердилось на проходившей в Мадриде с ноября 1980 года по сентябрь 1983 года второй встрече представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, где вопросы военной разрядки заняли центральное место, в частности, вопрос о созыве общеевропейской конференции по военной разрядке и разоружению.
Предложение о созыве конференции на политическом уровне с участием всех европейских стран, США и Канады для обсуждения вопросов военной разрядки и разоружения было выдвинуто социалистическими странами еще в мае 1979 года. При этом предполагалось, что такая конференция могла бы состояться уже в 1979 году. Однако в 1979 году созвать конференцию не удалось. Поэтому в декабре 1979 года государства-участники Варшавского Договора предложили принять решение о созыве конференции по военной разрядке и разоружению в ходе мадридской встречи представителей государств участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Одновременно социалистические страны внесли целый ряд предложений, связанных с организацией и проведением конференции. Предложения социалистических стран по этому вопросу были конкретизированы в Декларации государств-участников Варшавского Договора, принятой на совещании Политического консультативного комитета в мае 1980 года и в Коммюнике заседания Комитета министров иностранных дел государств-участников Варшавского Договора, проходившего в октябре 1980 года.
За необходимость проведения европейской конференции по разоружению не раз высказывались и представители крупнейших капиталистических государств. Еще в начале 1978 года на первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению бывший президент Франции В. Жискар дЭстен внес предложение о проведении конференции по разоружению в Европе. В ноябре 1979 года французское предложение официально поддержали страны ЕЭС, а в декабре 1979 года оно было одобрено странами НАТО. В июне 1980 года в Коммюнике сессии Совета НАТО, проходившей в Анкаре, вновь было заявлено о поддержке французского предложения.
Предложение о проведении конференции в Европе на основе французского проекта, поддержало и правительство Федеративной Республики Германии. Министр иностранных дел ФРГ Г. - Д. Геншер, выступая на встрече в Мадриде 13 ноября 1980 года, отметил, что "на мадридской встрече должен быть согласован конкретный мандат конференции по разоружению в Европе.
Правительство ФРГ, выступив за проведение конференции по разоружению в Европе, надеялось, что в ходе второй фазы этой конференции может быть принято решение, способное воспрепятствовать превращению территории ФРГ в "зону с особым статусом", что будет иметь место, по ее мнению, в случае успешного завершения венских переговоров о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе, Наряду с этим определенная часть западногерманских политиков видела в конференции по разоружению в Европе возможность создания своего рода постоянно функционирующего политического механизма разрядки, продолжение которой, отвечает объективным интересам Федеративной Республики Германии. Кроме того, для ФРГ, стремящейся к усилению своего влияния на выработку общей линии стран НАТО и ЕЭС в вопросах политической и военной разрядки, конференция такого рода могла предоставить дополнительную возможность для достижения этой цели. Все это обусловило известную заинтересованность ФРГ в обсуждении на мадридской встрече вопроса об общеевропейской конференции по разоружению и в принятии решения о ее созыве.
Идея проведения конференции по военной разрядке и разоружению в Европе получила одобрение практически всех государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Однако, при обсуждении конкретных вопросов, связанных с проведением конференции по военной разрядке и разоружению в Европе, между представителями стран НАТО и Варшавского Договора возникли серьезные разногласия, отразившие различия в подходе к решению проблемы европейской военной разрядки в целом.
Общая линия стран Варшавского Договора по вопросу о созыве конференции по военной разрядке и разоружению в Европе была изложена в предложении, внесенном делегацией ПНР, общая линия стран НАТО - в предложении, внесенном делегацией Франции. Помимо этого, отдельные предложения по данному вопросу были внесены представителями Югославии, Швеции, Румынии, Финляндии, Норвегии. Однако, основная дискуссия на мадридской встрече развернулась вокруг польского и французского проектов.
В соответствии с предложением, внесенным делегацией Польской Народной Республики, на конференции по военной разрядке и разоружению в Европе предусматривалось рассмотреть следующие вопросы:
- согласование мер по укреплению доверия между государствами-участниками в дополнение к мерам уже существующим;
- осуществление политических и договорно-правовых шагов по уменьшению опасности возникновения войны в Европе и по укреплению гарантий безопасности государств-участников;
- осуществление мер, направленных на понижение уровня и плотности военного противостояния в Европе, включая ограничение военной деятельности и сокращение вооруженных сил и вооружений.
Проведение конференции планировалось в два этапа. На первом этапе предполагалось разработать и принять меры по укреплению доверия, на втором - меры по пон