Европейская политика ФРГ (1969-1972 гг.)
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
ерждения в качестве одного из полюсов мировой экономики, Экономический союз должен был способствовать установлению сотрудничества с Восточной Европой и укреплению связей с развивающимися странами на началах равноправного партнёрства и справедливости. В перспективе Европа представлялась регионом, играющим стабилизирующую роль в мировой экономике, а вследствие этого и в политике. Донани указывал также на то, что осуществление Экономического союза является долгосрочной целью. Предпосылками его возникновения должны были стать гармонизация правовых, кредитных, налоговых и социальных условий в странах-членах, а также структурное сближение национальных экономик. Эти среднесрочные ориентиры и конечная цель были внесены в программу СДПГ, указывавшей на необходимость их обсуждения и конкретизации на ближайшей встрече глав правительств ЕС на высшем уровне.
Описанные инициативы должны были подвести фундамент под главное направление западноевропейской политики Брандта - расширение ЕС. Лидер СДПГ не уставал приводить аргументы в его пользу. Обоснованием приёма новых членов служил тезис о том, что "Сообщество - инструмент для объединения Европы, а не блок, направленный против кого-либо". По мнению Брандта, было бы неправильным "схематично отделять вопросы внутреннего выстраивания ЕС от задач его расширения". В 1969 году истекал переходный период существования Сообщества, что требовало внесения ряда изменений в его уставы. В связи с этим Брандт спрашивал: "Возможно ли принятие этих решений по углублению сотрудничества без знания того, на скольких членов оно должно распространяться?" В концентрированном виде эта мысль была выражена министром иностранных дел в одном из интервью в сентябре 1969 года: "Между углублением и расширением интеграции не существует связи в юридическом смысле. Однако никто не сможет отрицать, что такая взаимообусловленность присутствует в действительности". Возникающую вследствие расширения проблему адаптации новых членов к уставам ЕС Брандт также рассматривал в позитивном ключе. Вхождение новых членов, таким образом, должно было дать импульс для перестройки общего аграрного рынка.
Новая программа СДПГ претендовала на синхронность проведения расширения ЕС и углубления интеграции. Однако анализ высказываний Брандта свидетельствует, что в действительности все значимые инициативы, будь то проведение прямых выборов в ЕП или построение Экономического союза, понимались как задачи долгосрочные. В ближайшей перспективе безусловным приоритетом для Брандта оставалось расширение Сообщества, означающее шаг по направлению к общеевропейской перспективе.
В качестве резюме можно отметить следующее: ориентация на решение немецкого вопроса в рамках "европейского мирного порядка" обусловила внешнеполитический курса Брандта. Его сущностной чертой являлось то, что "восточная политика", направленная на трансформацию социалистического лагеря и всего континента, предполагала определённую эмансипацию национально-государственных интересов ФРГ по отношению к Европейскому Сообществу. Эта тенденция, однако, вступала в конфликт с наднациональным принципом, положенным в основу западноевропейской интеграции. При таком подходе ЕС хотя и оставалось константой внешней политики ФРГ, приобретало сугубо функциональное значение. Политические задачи постановки разрядки на более широкий фундамент определяли приоритет расширения Сообщества в стратегии Брандта, что в определённой мере вступало в конфликт с задачами его внутреннего развития. В то же время интеграция не могла быть однозначно принесена в жертву общеевропейской перспективе, которая понималась как долгосрочная задача. Парадокс заключался в том, что проведение "восточной политики" требовало стабильно развивающегося сообщества. Последнее вело к необходимости преодоления стагнации в экономической сфере определённой политической консолидации стран-членов. Балансирование между двумя трудносочетаемыми приоритетами, собственно, и определило своеобразие интеграционной стратегии Брандта.
1.2 Внешнеполитическая доктрина Гельмута Шмидта
После заявления о своей отставке Вилли Брандт "номинировал" в качестве своего приемника Гельмута Шмидта. Новый кандидат на роль главы правительства в силу ряда обстоятельств являлся на тот момент безальтернативным. Редко какой политический деятель был столь хорошо подготовлен к руководству страной: его семнадцатилетняя деятельность в Бундестаге, пребывание на посту министра обороны и финансов позволили ему приобрести необходимый опыт и высокую компетентность в конкретных вопросах. В тоже время Шмидт был не популярен среди левых партий, так как никогда не делал тайны из своих консервативных воззрений и не скрывал, что считает теоретические дискуссии бесполезными. Тем не менее партийное руководство утвердило его кандидатуру на пост канцлера почти единогласно, поскольку на кону стояло участие СДПГ в правительстве: новый лидер СвДП Ганс-Дитрих Геншер по сравнению со своим предшественником придерживался более либеральных воззрений. В этих условиях Шмидт был избран канцлером в Бундестаге 16 мая 1974 года.
Для нового канцлера в отличие от его предшественника, ориентировавшегося на долгосрочные перспективы, абсолютным приоритетом являлось сохранение достигнутого. В своем первом правительственном обращении от 17 мая 1974 года он объявил: "Во времена нарастающих п?/p>