Европейская политика ФРГ (1969-1972 гг.)
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
?епить статус кво: заключении договоров об отказе от применения силы и вмешательстве во внутренние дела, а также на снижении военного потенциала обоих блоков. В то же время эти меры обозначались как "подготовительные" на пути к "европейскому мирному порядку".
Из сказанного можно сделать вывод, что, опираясь на блоки, Брандт де-факто ориентировался на цели их преодоления. Такое сочетание реализма и идеализма, балансирование между двумя труднопримиримыми полюсами обусловило внутреннюю напряжённость интеграционной стратегии Брандта.
Для Брандта было характерным рассмотрение специфических проблем ЕС в общеевропейском контексте: "Цели нашей европейской политики должны ориентироваться на большее, чем объединение западной части континента. Мы должны сохранять общеевропейскую перспективу". Сообщество, таким образом, - не самостоятельная цель, а элемент становления новой Европы. Закономерно возникающая проблема соотношения части и целого трактовалась Брандтом неоднозначно. С одной стороны, он подчёркивал значение ЕС, опыт которого являлся образцом для распространения на будущий "европейский мирный порядок. Одновременно с этим Брандт указывал на необходимость гармонизации европейской политики с долгосрочными целями "европейского мирного порядка". На программно-теоретическом уровне синтез необходимости синхронной реализации западноевропейской интеграции и "восточной политики" был осуществлён путём отказа от уточнения их приоритетности. В центр европейской концепции Брандта ставилась идея взаимообусловленности её западного и восточного направлений. Министр иностранных дел подчёркивал: "Для нас не существует противоречия между объединением Западной Европы и сотрудничеством с Восточной Европой. Увеличивающийся через интеграциюэкономический потенциал Запада будет служить мирному диалогу с Востоком". Одновременно с этим констатировалось, что конструктивная восточная политика увеличивает вес ФРГ и в ЕС. Вышеуказанное обуславливало двойственность задач в отношении ЕС. С одной стороны, интеграция Запада являлась частью общего объединения Европы. Брандт говорил в связи с этим, что "развитие Сообщества и "восточная политика" делают всё более чёткими контуры общеевропейского Сообщества". Такая взаимосвязь подчёркивала необходимость активации экономической сферы ЕС. С другой, ориентация на общеевропейскую перспективу означала исключение всех инициатив, которые могли бы повредить проведению восточной политики. Указанное обстоятельство обуславливало весьма осторожный подход Брандта к политической сфере интеграции. Сущность его позиции по вопросам наднационального объединения характеризуется фразой: "серьёзная европейская политика должна уважать границы возможного". В отличие от "европейского мирного порядка" в данном случае возможное у Брандта отождествлялось с реально существующим, поэтому он предлагал "исходить из наличествующих институтов. В нынешней ситуации создание новых органов создание новых органов ЕС представляется излишней, в любом случае не первоочередной задачей". В отличие от немецких голлистов, трактовавших Европу в контексте противостояния Востока и Запада и выступавших с этих позиций за интеграцию внешней и военной политики стран-членов, Брандт делал ставку на координацию межгосударственных отношений: "Я не верю, что Европейская Федерация сможет стать альтернативой традиционному сосуществованию наций. Опыт учит, что конституционные проекты ведут нас в тупик. Между статус кво и наднациональными формами существует множество возможностей с большей точностью выразить общее мнение". Такая оценка являлась, с одной стороны, реакцией на стагнацию процесса интеграции, с другой - соответствовала общеевропейской концепции Брандта, не склонного рассматривать достижение политического финала Европы в рамках ЕС: "Сообщество примет свой окончательный вид лишь после решения немецкого вопроса".
Основной вектор западноевропейской политики Брандта определялся задачами не углубления интеграции, а расширения ЕС. С этих позиций Брандт активно высказывался за принятие новых членов, Великобритании, Ирландии, Дании и Норвегии, а также за установление ассоциированных отношений со странами "Ассоциации Свободной Торговли". Расширение Сообщества трактовалось Брандтом многоаспектно. Включение новых членов представлялось важным с точки зрения объединения всего континента. Брандт говорил, что "дополнительное разделение Западной Европы бессмысленно, в то время когда мы стремимся к установлению сотрудничества с Восточной Европой". При этом особую роль он отводил Соединённому Королевству: "Идентификация британской политики с нарастающим объединение континента будет иметь два последствия. Во-первых, усилия по разрядке могли бы быть лучше скоординированы… Кроме того, увеличившаяся Европа смогла бы играть более значительную роль в мире". Очевидными для Брандта были и экономические преимущества расширения. Вхождение новых членов, по его мнению, "увеличивало экономический потенциал ЕС в полтора раза", что позволяло ему сделать рывок в технологической сфере и утвердиться за счёт этого по отношению к сверхдержавам. Указанные успехи, в свою очередь, должны были послужить вовлечению стран Восточной Европы в сотрудничество: "экономическая мощь расширившегося сообщества ещё яснее продемонстрирует странам, находящимся по ту сторону желез?/p>