Европейская политика ФРГ (1969-1972 гг.)
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
?сеобщие прямые выборы в ЕП. Формально-юридические меры дополнялись также созданием наднациональных политических и профессиональных объединений. Так, представители южного Гессена предлагали интенсифицировать взаимодействие социал-демократических партий Европы с целью создания их федерации. Аналогичным образом должно было осуществляться и сотрудничество профсоюзов. Целью этих мер объявлялась необходимость поддержания социальной симметрии в ЕС путём создания противовеса объединениям предпринимателей. Оппоненты Брандта ориентировались на неофункциональную модель интеграции1 которую лидер СДПГ взял на вооружение лишь в 70-е годы.
На съезде в Нюрнберге эти инициативы, однако, не получили поддержки большинства. Руководства партии пошло лишь на словесные уступки, констатировав, что сотрудничеству в Европе способствует эмансипация национальных интересов. Такое развитие не облегчает ход европейской интеграции. Задачи европейской интеграции, как и ранее, рассматривались в общеевропейском контексте, поэтому в "Перспективах." указывалось на то, что расширение и институциональное выстраивание ЕС не противоречат друг другу. Европа в будущем представлялась "организованной как сообщество наций". В отношении собственно ЕС указывалось, что в будущем оно нуждается в дальнейшей гармонизации социально-экономических условий. Данный пункт следует понимать в контексте стремления СДПГ обеспечить постоянный экономический рост, главным условием которого являлось сохранение устойчивой внутренней и внешней конъюнктуры. Последняя цель с необходимостью означала проекцию стабилизационного курса ФРГ на ЕС. В противном случае Западная Германия, извлекая выгоды из экспорта своей продукции, несла бы убытки, финансируя проблемы других членов Сообщества. Для устранения причин кризисов "Перспективы." призывали проводить активную структурную политику. Её сущностными чертами являлся отказ от "консервации устаревших хозяйственных структур" путём "модернизации на основе технического прогресса", а также меры по социальной адаптации населения к изменившимся условиям.
Конкретное выражение инициативы СДПГ нашли в разработке проекта закона "Об улучшении структуры аграрного сектора", принятого на Нюрнбергском съезде. В новом документе СДПГ проводило курс на повышение рентабельности немецких аграрных производителей, призывая их следовать "новым прогрессивным рыночным направлениям". Внутри ЕС должен был "возобладать дух справедливой конкуренции". В свою очередь, это требовало сближения национальных законодательств стран-членов, поскольку "неравные условия в налоговой, кредитной, социальной и других сферах действуют на конкуренцию уничтожающе".
Описанные императивы дальнейшего развития Общего Рынка, казалось бы, требовали углубления интеграции, в то же время эта линия не могла стать доминирующей, поскольку национальные интересы объективно выходили за рамки Сообщества. "Перспективы." подтверждали это фразой: "ФРГ в силу своей эксопортноориентированной экономики обречена на экономическую экспансию". Отсюда делался вывод о необходимости расширения ЕС и установления связей с Восточной Европой. Таким образом, интересы национальной экономики требовали в первую очередь новых рынков сбыта, то есть экстенсивного развития Сообщества, в то время как задачи его внутреннего обустройства отодвигались на второй план.
Тенденция рассматривать интеграционные процессы прежде всего с точки зрения национальных интересов всё более нарастала в период "Большой Коалиции". Обострившиеся в 1968 году в Европе проблемы инфляции поставили Францию перед выбором: либо девальвировать франк, либо ограничить импорт из стран ЕС. Продолжение функционирования Общего Рынка ставило на повестку дня вопрос о ревальвации немецкой марки. Министр экономики Ганс Иозеф Штраусс (ХСС) отказался от этой меры, поскольку она ставила под удар интересы немецкой индустрии. Примечательно, что поначалу и министр финансов от СДПГ Карл Шиллер поддержал Штраусса. Позиция социал-демократов изменилась лишь в 1969 году, когда стало ясно, что дешёвая валюта всё более провоцирует инфляцию в ФРГ, ударяя прежде всего по наёмным трудящимся - ядру электората партии. На заседании президиума в августе 1969 года Шиллер высказался за ревальвацию, обвинив правительство Кизингера в том, что "оно оказалось не в состоянии действовать в интересах Сообщества".
Дезинтеграционным процессам в Западной Европе вскоре был положе конец событиями 21 августа 1968 года. Ввод войск в Чехословакию выдвинул на повестку дня консолидацию Запада в рамках существующих структур НАТО и ЕС. Однако в СДПГ трагическое окончание "пражской весны" нашло неоднозначную оценку. Для атлантистов во главе с Венером "доктрина Брежнева", предусматривающая право вооруженной интервенции в страны социалистического лагеря по свидетельству Арнульфа Баринга, вела к осознанию жёстких реалий, заключающихся в том, что разрядка возможна лишь при условии сохранения существующих границ. Прямым следствием ориентации на статус кво являлась концентрация на решении внутренних проблем Сообщества и задачах его дальнейшего развития.
Брандт придерживался иных воззрений, сходных с тезисами, высказанными ещё в Тютцингенской речи Бара: применение военной силы для него являлось сигналом слабости и страха СССР, что служило дополнительным аргументом для "сохранения прозрачности и предска