Европейская политика ФРГ (1969-1972 гг.)
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
ижению уровня и плотности военного противостояния в Европе.
Согласно французскому предложению, которое, как уже отмечалось, полностью поддержало и правительство ФРГ, проведение конференции по разорению в Европе также планировалось в два этапа. На первом этапе, как и в предложении социалистических стран, предлагалось выработать и согласовать меры укрепления доверия, а на втором - меры по сокращению вооруженных сил и вооружений. Вместе с этим в предложении, выдвинутом французской делегацией от имени стран НАТО и ЕЭС, в том числе ФРГ, имелся ряд моментов, принципиально отличавших позицию этих стран от позиции социалистических государств. Так, второй этап конференции мог начаться, в соответствии с французским предложением, лишь после того, как на очередной встрече представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе были бы подведены и оценены итоги первого этапа конференции. Другим таким моментом явился вопрос о критериях будущих мер доверия, в частности о зоне их применения, которая, по мнению стран HАТО, должна охватывать территорию от Атлантики до Урала. Именно вокруг этих вопросов и развернулась основная борьба на мадридской встрече при согласовании мандата конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе.
Что касается первого вопроса, то в июле I98I года социалистические страны, согласились с тем механизмом перехода от первого этапа конференции ко второму, который был предложен странами НАТО. Разногласия же по вопросу о зоне применения мер доверия практически на протяжении всей работы встречи оставались одним из основных препятствий на пути к успешному завершению мадридской встречи.
Страны НАТО, как уже отмечалось, выдвинули на мадридской встрече требование распространения зоны применения мер доверия на европейскую территорию СССР. Данное требование было расценено советским руководством как противоречащее Заключительному акту и не учитывающее должным образом интересы Советского Союза и других социалистических государств. Однако СССР пошел навстречу пожеланиям западной стороны. На XXVI съезде КПСС прозвучало компромиссное предложение Советского Союза, предусматривавшее распространение зоны мер доверия на всю европейскую территорию СССР - при условии соответствующего расширения зоны мер доверия со стороны Запада.
Предложение СССР нашло широкий отклик в западных странах, в том числе в ФРГ, и получило поддержку многих видных политических деятелей. Министр иностранных дел ФРГ Г. - Д. Геншер отмечал, в частности, что оно "в значительной степени улучшило перспективу достижения договоренности о конвенции по мерам доверия и разоружению в Европе". Тем не менее, официально советское предложение было отклонено как ФРГ, так и другими западными странами, выступившими против соответствующего расширения зоны мер доверия со стороны Запада.
В свою очередь, конкретизируя ранее изложенные соображения, западные страны выдвинули на мадридской встрече предложение, поддержанное и представителями ФРГ, согласно которому зона применения мер доверия должна была бы охватывать территорию Европы от Атлантики до Урала, включая прилегающие к Европе морские просторы и воздушное пространство, но только в том случае, если речь будет идти о маневрах военно-воздушных и военно-морских сил, непосредственно связанных с маневрами наземных войск на континенте.
Тем самым в западных предложениях предусматривалось фактически лишь одностороннее расширение зоны применения мер доверия за счет территории СССР, поскольку для западных государств такая зона ограничивалась по существу континентальной частью Европы. Кроме того, в предложении, выдвинутом странами НАТО, не было оговорена участие в будущих мерах укрепления доверия неевропейских государств, т.е. США и Канады, что также не соответствовало интересам безопасности СССР и других социалистических стран.
Позиция ФРГ и других стран НАТО на мадридской встрече по вопросу о зоне применения мер доверия, по мнению социалистических стран, была ориентирована, таким образом, на получение односторонних преимуществ для Запада, создавала трудности в работе мадридской встречи, препятствовала ее успешному и своевременному завершению. Наряду с этим на встрече в Мадриде социалистические страны так же, как и на белградской встрече, столкнулись с позицией западных государств, которая пыталась связать вопросы военной разрядки и разоружения с вопросами, не имевшими к ним, по мнению социалистических стран, прямого отношения, такими как права человека, события в Польше и Афганистане, и стремлением добиться за счет согласия на проведение конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе уступок со стороны социалистических государств в других вопросах. Федеративная Республика Германии и в этом плане полностью поддержала общую линию стран НАТО на мадридской встрече.
Однако, несмотря на позицию стран Варшавского Договора, а также политическую заинтересованности нейтральных и не присоединившихся стран в позитивном решении данного вопроса, на встрече в Мадриде удалось все же согласовать мандат конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе, первый этап которой начал свою работу в Стокгольме 17 января 1984 года. По вопросу о зоне применения мер доверия на мадридской встрече было принято компромиссное решение, согласно которому меры укрепления доверия и безопасности должны были ох?/p>