Державне регулювання фондового ринку в УкраСЧнi
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? вiдволiкатиме значнi кошти i не матиме очiкуваного ефекту.
ОднiСФю з ключових задач державного регулювання фондового ринку виступаСФ залучення коштiв населення. У цьому напряму корисно звернутись до досвiду iнших краСЧн, зокрема, колишнього соцiалiстичного табору.
Федеральна комiсiя з цiнних паперiв РосiйськоСЧ ФедерацiСЧ, усвiдомлюючи важливiсть залучення коштiв населення на фондовий ринок, розробило рейтинги професiйних учасникiв ринку, що зорiСФнтованi на роботу з фiзичними особами.
Рейтинг було створено за трьома основними номiнацiями:
найбiльшi органiзацiСЧ за кiлькiстю клiСФнтiв - фiзичних осiб, що мають ненульовi рахунки по грошових коштах та цiнних паперах;
найбiльшi органiзацiСЧ за обсягом операцiй купiвлi-продажу цiнних паперiв, власниками яких СФ фiзичнi особи;
найбiльшi органiзацiСЧ за вартiстю фiнансових вкладiв фiзичних осiб.
Розробка цих рейтингiв переслiдувало двi мети: забезпечення iнформацiйноСЧ прозоростi ринку для учасникiв-непрофесiоналiв та видiлення ключових гравцiв, що визначало полiтику у цьому сегментi.
Крiм того, у березнi 1999 р. у м. Москва було прийнято законодавчий акт, згiдно з яким доходи населення, отриманi в результатi операцiй з цiнними паперами, звiльняються вiд сплати прибуткового податку в тiй частинi, що iде у бюджет мiста. Цей захiд, а також iншi засади виваженоСЧ полiтики в галузi розвитку ринку цiнних паперiв привели до активiзацiСЧ вкладiв населення, що мають стiйку тенденцiю до збiльшення.
Роздiл 3. Перспективи розвитку системи державного регулювання
3.1 Сучасний стан та проблеми законодавчого забезпечення функцiонування системи державного регулювання в УкраСЧнi
Державне регулювання економiки - це система заходiв законодавчого, виконавчого i контролюючого характеру по стабiлiзацiСЧ та пристосуванню економiки до умов, що змiнюються. Держава здiйснюСФ своСЧ регулюючi функцiСЧ застосовуючи рiзноманiтнi методи i форми впливу на економiку. В економiчнiй лiтературi виокремлюють два загальноприйнятi методи державного регулювання: економiчний i адмiнiстративний.
Адмiнiстративнi методи державного регулювання економiки характеризуються прямими державними контролюючими функцiями стосовно монополiзованого ринку. До зазначених методiв залiчують: директивне планування виробництва, витрат i цiн; прямий контроль за якiстю i властивостями товарiв i послуг. Адмiнiстративне регулювання необхiдне при розробцi та впровадженнi жорстких стандартiв, якi гарантують населенню життя за умов економiчноСЧ безпеки, при встановленнi гарантованого мiнiмуму заробiтноСЧ плати i допомоги по безробiттю, при пiдготовцi нормативних актiв, спрямованих на захист нацiональних iнтересiв у системi господарських звязкiв.
Серед економiчних методiв виокремлюють бюджетно-податкову та грошово-кредитну полiтику. Перша спрямована на досягнення оптимального спiввiдношення мiж доходами i витратами держави. Пiд другою, грошово-кредитною полiтикою, розумiють дiяльнiсть Нацiонального банку, спрямовану на змiну грошовоСЧ маси в обiгу, обсягу кредиту, рiвня процентних ставок та iнших показникiв, за допомогою яких держава здатна регулювати економiчну конюнктуру.
Вченi Н. КузнСФцов, РЖ. Назарчук виокремлюють двi базовi моделi державного регулювання фондового ринку в економiчно розвинених краСЧнах. тАЮПерша модель - регулювання фондового ринку зосереджуСФться переважно в державних органах, i лише невелика частина повноважень щодо нагляду, контролю та встановлення обовязкових правил поведiнки передаСФться державою самоврядним органiзацiям професiйних учасникiв ринку. Такий пiдхiд, наприклад, застосовуСФться у ФранцiСЧ. Друга модель - максимально можливий обсяг повноважень передаСФться самоврядним органiзацiям. Значне мiiе в контролi займають не жорсткi нормачасниками ринку, i при цьому держава зберiгаСФ за собою основнi контрольнi функцiСЧ. Яскравий приклад такоСЧ моделi - ринок цiнних паперiв ВеликобританiСЧ".
У реальнiй практицi розвинутих зарубiжних краСЧн рiвень жорсткостi та розвитку регулювання державою фондовим ринком коливаСФться мiж цими двома моделями.
Основнi форми державного регулювання ринку цiнних паперiв в УкраСЧнi визначаСФ Закон тАЬПро державне регулювання ринку цiнних паперiв в УкраСЧнi". Найголовнiшим елементом зазначених форм СФ законодавче регулювання. Цей елемент утворюСФ необхiдний нормативно-правовий базис, в околi котрого учасники ринку, держава та СЧСЧ уповноваженi органи реалiзовують своСЧ права, обовязки, повноваження та iнтереси.
Перший варiант Закону тАЮПро акцiонернi товаристватАЭ зявився 1996 р. З того часу було здiйснено чимало спроб щодо його прийняття, та всi вони виявились невдалими. З 1 сiчня 2004 року набули чинностi новi кодекси, а саме - Цивiльний i Господарський, якi мiстять новi норми щодо дiяльностi акцiонерних товариств. Однак положення чинного Закону тАЮПро господарськi товаристватАЭ з ним не узгоджуються. З метою вирiшення цiСФСЧ проблеми потрiбно вносити змiни до старого закону або приймати новий, що СФ привабливiшим варiантом.
До активiв законодавства, за допомогою яких здiйснюСФться регулювання правовiдносин на украСЧнському фондовому ринку, належать вiдповiднi кодекси i закони УкраСЧни, укази Президента УкраСЧни, постанови Кабiнету Мiнiстрiв УкраСЧни, нормативнi акти ДержавноСЧ комiсiСЧ з цiнних паперiв та фондового ринку, мiнiстерств i ?/p>