Пути совершенствования деятельности органов Роспотребнадзора в сфере надзора за питанием населения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
/p>
Наибольший объем забракованной продукции представлен овощами, столовой зеленью - 89,5%, мукомольно-крупяными изделиями - 2,9%, молоком и молочными продуктами - 1,4%, жировыми растительными продуктами - 1,3% (таблица 13).
Таблица 13. Объем забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов в 2004-2008 гг.
Наименование продуктов20042005200620072008Всего2924514012166747981156190548из них импортируемые9029336088243706,31638Мясо и мясопродукты16832431126042391186из них импортируемые519994Птица и птицеводческие продукты1615118132816899из них импортируемые3151411Молоко, молочные продукты, включая сметану, масло890955081915827862672из них импортируемые25Рыба, рыбопродукты и др. продукты моря311108621851296673из них импортируемые7691Кулинарные изделия6330180из них импортируемые-Хлебобулочные и кондитерские изделия7254375676735891109из них импортируемые83830,35Мукомольно-крупяные изделия156295527из них импортируемыеСахар40448из них импортируемые1123212в т.ч. картофель700254из них импортируемыеБахчевые32351539из них импортируемые6801488Плоды192167127636451из них импортируемые1011734081Ягоды2542из них импортируемые5Дикорастущие пищевые продукты35387837723из них импортируемые3214513В т.ч. грибы2655из них импортируемые10Жировые растительные продукты78254663179552427из них импортируемые10Безалкогольные напитки913125351279558178из них импортируемые039939Алкогольные напитки и пиво256848975836321450707из них импортируемые43626860733Мед и продукты пчеловодства303207из них импортируемые0Продукты детского питания10373054из них импортируемые41Консервы2972246261182158из них импортируемые1105Зерно и зернопродукты10834295101из них импортируемые74Минеральные воды35812956из них импортируемыеБиологически активные добавки к пище16из них импортируемыеПрочие9517316165627475из них импортируемые153032097636
На 01.01.2009 г. на контроле находилось 11684 объекта (в 2007 г. - 11636), в т.ч. предприятий пищевой промышленности - 1410, общественного питания - 2076, торговли - 8180, птицефабрик - 18.
За отчетный период отмечается улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации на объектах, занятых производством и оборотом продуктов питания и продовольственного сырья: удельный вес объектов надзора 1 группы (соответствующие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам) возрос с 28,7% в 2007 г. до 30% в 2008 г. (в 2007 г. по РФ - 37,3% и СФО - 30,4%). Вместе с тем, 70% объектов не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям по набору производственных площадей, технологической и холодильной оснащенности, соблюдению поточности производственных процессов и т.п., вследствие чего на 11% из них (предприятия 3 группы) при проведении мероприятий по надзору отмечено не соответствие проб пищевой продукции гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям. В 2007 г. по РФ и Сибирскому Федеральному округу объекты 3 группы составили 6% и 6,9% соответственно (таблица 14).
Таблица 14. Санитарно-эпидемиологическая характеристика объектов надзора по группам за 2004-2008 гг.
Объекты надзораОбъекты 1-й группы200420052006200720082007к-во%к-во%к-во%к-во%к-во%РФСФОВсего377529,3348128,5363329,7334028,735033037,330,4Предприятия пищевой промышленности51213,642812,342911,840112,039511,3Предприятия торговли263969,9247271,0256070,5221566,3234366,9Предприятия общественного питания62416,558116,764417,772421,775821,6Птицефабрики70,2
Объекты надзораОбъекты 2-й группы200420052006200720082007к-во%к-во%к-во%к-во%к-во%РФСФОВсего732956.8641352,7703157,4688359,2689659,056,762,7Предприятия пищевой промышленности95413,085613,489712,8101314,777011,2Предприятия торговли533072,7466572,7514373,1480469,8503973,1Предприятия общественного питания104514,389213,999114,1106615.5107915.6Птицефабрики80,1
Объекты надзораОбъекты 3-й группы200420052006200720082007к-во%к-во%к-во%к-во%к-во%РФСФОВсего180113.9230518,9157212,9141312,1128511,06,06,9Предприятия пищевой промышленности48527,054523,640225,622315,824519,1Предприятия торговли111862,0136959,488956,690964,379862,1Предприятия общественного питания19811,039117,028117,928119.923918.6Птицефабрики30,2
Среди объектов 3 группы предприятий пищевой промышленности - 19,1% (в 2007 г. - 15,8%), общественного питания - 18,6% (19,9%), торговли - 62,1% (64,3%). Структура объектов 3 группы предприятий пищевой промышленности представлена объектами, занятыми производством молока и продуктов его переработки - 81,9% (в 2007 г. - 59,2%), хлеба и хлебобулочных изделий - 8,5% (12,6%), мяса и мясных продуктов - 4,0% (5,4%), кондитерских изделий - 2,0%. Основная составляющая объектов 3 группы, связанных с получением и переработкой молока, приходится на МТФ и сепараторные отделения - 96,6% (в 2007 г. - 90,2%). При этом доля молокоперерабатывающих предприятий 3 группы снизилась с 9,85% в 2007 г. до 3,4% в 2008 г. и представлена, в основном, объектами малого предпринимательства - самостоятельные цеха по производству продукции и фасовки масла коровьего - 3,0%.
В 2008 году за нарушения санитарного законодательства составлено 1912 протоколов об административной ответственности, в т.ч. на юридических лиц 71 на сумму 5607600 руб. (в 2007 г. - 3716, на юридических лиц - 84 на сумму 8934800 руб.).
Сумма взысканных штрафов составила 4071650 руб. (в 2007 г. - 6601500 руб.), процент взысканных штрафов составил 72,6% (в 2007 г. - 73,9%).
Направлено в суды 185 дел о привлечении к административной ответственности (в 2007 г. - 345), в т.ч. 26 -по приостановлению деятельности (в 2007 г. - 63), из них по 22 делам приостановлена деятельность объектов (в 2007 г. - 44).
Рисунок 8. Удельный вес объектов 3-й группы по санитарно-эпидемиологической характеристике
Основной причиной снижения показателей административной деятельности при осуществлении надзора за производством и оборотом продуктов питания и продовольственного сырья является - снижение доли объектов 3 группы по санитарно-эпидемиологической характеристике.
.3 Защита прав потребителей на безопасность и качество продукции и услуг
<