Пути совершенствования деятельности органов Роспотребнадзора в сфере надзора за питанием населения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? в досудебной защите прав потребителей в 2008 году осуществлялась по следующим направлениям:
-работа с обращениями граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
-просвещение и информирование потребителей по вопросам их прав;
консультирование потребителей по способам защиты их прав.
Большинство вопросов, касающихся качества товаров и услуг, при поступлении устных заявлений потребителей Управлением разрешались в досудебном порядке путем разъяснения хозяйствующим субъектам их обязанностей и ответственности в отношении потребителей в области контроля качества, наличия необходимой и достоверной информации, возможности ремонта и технического обслуживания, сроков выполнения работ и услуг.
При рассмотрении обращений граждан имущественного характера (отказ от исполнения договора купли-продажи, услуги, замена товара ненадлежащего качества, возмещение имущественного и компенсация морального вреда) направлялись в письменном виде разъяснения о правах потребителей и механизме их защиты, в том числе в судах.
В Приложении представлены материалы, иллюстрирующие основные этапы досудебной защиты прав потребителей.
Глава 3. Пути совершенствования деятельности органов Роспотребнадзора в сфере надзора за питанием населения
.1 Система мер по обеспечению деятельности органов Роспотребнадзора
Важным разделом обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является повышение качества и достоверности лабораторных исследований, как в рамках Госсанэпиднадзора, так и при проведении испытаний, исследований продукции, товаров, работ и услуг для целей санитарно-эпидемиологических экспертиз по показателям безопасности для здоровья населения, лицензирования.
В 2005 г. в связи с реорганизацией центров Госсанэпиднадзора Новосибирской области и созданием ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области и восьми его филиалов, изменилась и структура санитарно-гигиенических лабораторий. Были созданы девять санитарно-гигиенических лабораторий, причем шесть из них имеют в своем составе обособленные подразделения и лабораторные группы.
В 2004 г. в Новосибирской области функционировало 20 санитарно-гигиенических лабораторий. В том числе - 7 межрайонных лабораторий на базе центров Госсанэпиднадзора в Искитимском, Карасукском, Татарском, Куйбышевском, Барабинском, Купинском и Тогучинском районах (в 1999 году - 3, в 2000 году - 6).
Лабораторное обеспечение деятельности Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в рамках ведомственных целевых программ в 2007 году осуществлялось в соответствии с ежемесячными планами лабораторного контроля Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области и в рамках внеплановых мероприятий.
В 2007 году лабораторный контроль осуществляли 43 лаборатории (2006 г.- 48). В связи с отсутствием специалистов с высшим образованием, сокращением объемов исследований по государственному надзору и по внебюджетной деятельности закрыто 5 лабораторий: санитарно-гигиенические в Купинском, Болотнинском, Мошковском, Венгеровском районах, бактериологическая в Купинском районе.
На 1 января 2009 года работает:
21 бактериологическая лаборатория: 2 в головном учреждении (в том числе в Колыванском районе), 8 в филиалах, 10 в обособленных структурных подразделениях филиалов);
14 санитарно-гигиенических лабораторий (1 в головном, 8 в филиалах, 5 в обособленных структурных подразделениях филиалов);
вирусологическая, паразитологическая, лаборатория ООИ, отдел профилактической токсикологии, отдел неионизирующих излучений, отдел радиационной гигиены, отделение бактериологической лаборатории по исследованию пищевых продуктов на ГМО, отдел организации лабораторного контроля.
Все лаборатории аккредитованы, имеют лицензию на деятельность с ПБА. Вирусологическая лаборатория подтвердила аккредитацию по линии ВОЗ.
Штатная численность специалистов лабораторий 375 человек из них 116 с высшим образованием, 196 со средним специальным образованием. Штатная численность практически не изменилась. На 1 января 2008 г. все специалисты лабораторий переведены на бюджетные ставки.
В 2008 г. на санитарно-химические показатели проанализировано 90396 образцов, на 17.7% больше чем в 2007 году (2007 г. - 74351). Выполнено 257466 санитарно-гигиенических исследований, на 12.8% больше чем в 2007 году (224283 - 2007 г.). Исследования, проведенные в рамках Госсанэпиднадзора, составили 34,9% (в 2007 г. - 36,4%), удельный вес образцов составил 20,0% в 2008 г. (28,7% в 2007 г.).
Количество исследований по объектам контроля, выполненных в 2006-2008 гг., представлены в таблице 16.
Таблица 16. Количество исследований по объектам контроля
Объект исследований200620072008Всего% к 2005Всего% к 2006Всего% к 2007Вода89647108,193412104,2110146117,9Пищевые продукты и продовольственное сырье, в т.ч. БАДы97922128,47476076,37228696,7Атмосферный воздух8017167,69063113,016573182,9Воздух закрытых помещений11688132,91034888,511373109,9Воздух рабочей зоны1546591,01321385,41252895,6Почва5366169,5461185,95962129,3Прочие2903371,21887665,028598151,5Всего257138110,022428387,2257466114,8
Количество исследований атмосферного воздуха увеличилось на 83% за счет исследований по контролю в санитарно-защитных зонах предприятий, почвы - на 29,3%, воды - на 17,9%, за счет расширения номенклатуры исследований по программе социально-гигиенического мониторинга, прочих - на 51,5%, в т.ч. парфюмерно-косметических изделий, материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, игрушек, дезинфекционных средств, сантехнического оборудовани