Пути совершенствования деятельности органов Роспотребнадзора в сфере надзора за питанием населения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ОО Эльдорадо-Сибирь и в связи с несоответствием цен на товары, указанных на ценниках, ценам при расчете за покупку в сети магазинов Пятерочка ООО Новосибирск-торг. Судами принято решение признать действия указанных юридических лиц противоправными и прекратить их. Обязать правонарушителей довести эти решения до сведения всех заинтересованных лиц через средства массовой информации. Результатом защиты неопределенного круга потребителей явилось отсутствие обращений граждан по этим фактам.
В соответствии с положениями статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Управление может быть привлечено судом к участию в деле или вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в области защиты прав потребителей до принятия решения судом первой инстанции.
Заключение государственного органа по гражданскому делу имеет особое процессуальное значение и не относится к доказательствам. Если суд не согласился с заключением Роспотребнадзора по конкретному гражданскому делу, он должен мотивировать свое несогласие в решении.
В 2008 году по инициативе потребителей Управление приняло участие в 13 судебных делах. По 8 судебным разбирательствам даны заключения, из них 7 решений вынесено судами в пользу потребителей. Пять дел находятся в стадии рассмотрения. Большинство (4) исковых заявлений граждан связаны с нарушением условий инвестиционных договоров, а именно с нарушением сроков сдачи объектов в эксплуатацию и с недостатками выполненной работы. По одному исковому заявлению в сферах страхования, финансовых услуг, бытовых услуг, торговли.
Например, в Управление поступило обращение потребителя Б. с инициативой вступить в процесс для дачи заключения по делу о взыскании стоимости восстановительного ремонта и компенсации морального вреда в результате ДТП. В соответствии с приказом МАП РФ от 20.05.1998 г. №160 Закон РФ О защите прав потребителей применяется к отношениям, вытекающим из договора страхования в части общих правил (о праве граждан на предоставление информации, о возмещении морального вреда, об альтернативной подсудности и освобождении от уплаты государственной пошлины). Мировой судья вынес определение, в котором истцу отказано в рассмотрении дела по месту жительства, основываясь на постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008 г., что отношения по имущественному страхованию не подпадают под предмет регулирования Закона РФ О защите прав потребителей и, следовательно, правила альтернативной подсудности применению не подлежат. Управлением направлена частная жалоба в федеральный суд общей юрисдикции об отмене определения мирового суда. В настоящее время частная жалоба Управления удовлетворена, дело будет рассмотрено в суде по месту жительства потребителя.
Например, в Управление поступило обращение потребителя Ж. с инициативой вступить в процесс для дачи заключения по делу о взыскании неустойки, компенсации морального вреда. Изучив материалы дела, установлено, что застройщик нарушил требования статьи 28 Закона РФ О защите прав потребителей о взыскании неустойки за не соблюдение сроков строительства. С учетом заключения Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области суд вынес решение в пользу потребителя Ж., с взысканием неустойки, компенсации морального вреда. Также с застройщика взыскан штраф в доход государства в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ О защите прав потребителей.
Судебная практика в 2008-2009 году показала, что заключения Управления по делам о защите прав потребителей часто имеют определяющее значение для разрешения дела по существу.
Досудебная защита прав является одной из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между продавцами (изготовителями, исполнителями) товаров, работ, услуг и потребителями до передачи дела в суд.
Досудебный порядок рассмотрения требований потребителей предусмотрен с целью побудить стороны самостоятельно урегулировать возникшие разногласия, а продавца (изготовителя, исполнителя) - добровольно удовлетворить обоснованные требования потребителя, позволяя быстро восстановить нарушенное право.
Законом РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 О защите прав потребителей предусмотрена ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) за отказ в добровольном порядке удовлетворить обоснованные требования потребителя. При этом добровольное удовлетворение обоснованных требований потребителя является обязанностью продавца (изготовителя, исполнителя). Что же касается потребителя, то досудебное предъявление требований о защите своих нарушенных прав продавцу (изготовителю, исполнителю) - право потребителя. Поэтому он по своему усмотрению может либо предъявить требование о защите нарушенного права продавцу (изготовителю, исполнителю), либо обратиться с иском в суд, предварительно не предъявляя требований продавцу (изготовителю, исполнителю). При этом предъявление требований продавцу (изготовителю, исполнителю) не лишает потребителя права заявить иск в суд, если продавец (изготовитель, исполнитель) откажется добровольно удовлетворить его требование полностью или частично. Большинство вновь принимаемых нормативных актов, регулирующих сферу потребительских правоотношений, предусматривает соблюдение досудебного искового порядка.
Участие Управления Роспотребнадзора по Новосибирской област?/p>