Пути совершенствования деятельности органов Роспотребнадзора в сфере надзора за питанием населения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
¶дения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
марта 1999 г. был принят новый Федеральный закон, который отражает современные представления законодателя на систему и процесс регулирования общественных отношений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и определяет направленность действий по реализации его основных положений. Данный закон содержит положения, которые ранее регламентировались лишь подзаконными актами - это санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасной среды обитания для здоровья человека, социально-гигиенический мониторинг, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, санитарно-эпидемиологические экспертизы, токсикологические и гигиенические оценки.
Закон внес определенные коррективы в вопросы формирования государственной санитарно-эпидемиологической службы. Она расширилась и стала единой федеральной централизованной системой органов и учреждений, объединившей на функциональной основе государственные санитарно-эпидемиологические службы министерств и ведомств - Минздрав России, Минтранс России, Минобороны России, Минюста России, ФСБ России, и других..Эти службы приобрели статус государственных, а их руководители подняты до ранга заместителей Главного государственного санитарного врача РФ. Таким образом, был сделан очередной шаг к созданию единой федеральной службы, объединенной не только функционально, но и административно. Такая система госсанэпидслужбы России позволяет обеспечить:
единство санитарного законодательства;
общность принципов организации в деятельности по осуществлению Госсанэпиднадзора;
единство правовых средств при осуществлении Госсанэпиднадзора;
централизацию управления и дифференциацию функций и полномочий органов, учреждений и структурных подразделений госсанэпидслужбы.
В ст. 17 федерального закона, установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах - столовых, ресторанах, кафе, барах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний должны выполняться санитарные правила.
января 2000 г. был принят федеральный закон О качестве и безопасности пищевых продуктов, который регулирует отношения в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов N 29-ФЗ. В статье 3 закона установлено, что в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
не соответствуют требованиям нормативных документов,
имеют явные признаки недоброкачественности,
не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия), не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации.
Закон РФ О защите прав потребителей, принятый 7 февраля 1992 г. регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров, в том числе продуктов питания, надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Кроме приведенных законов, регулирующих общие отношения в сфере безопасности пищевых продуктов имеются специальные нормы, регулирующие отдельные направления.
Так, 15 мая 1991 г. был принят закон РФ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В статье 6 определен комплекс защитных мероприятий, направленный на постоянное снижение дозовой нагрузки, в том числе за счет снижения загрязнения продуктов питания. В ст. 14 предусмотрено внеочередное обслуживание на предприятиях общественного питания. В ст. 18 обеспечено бесплатное содержание детей в детских дошкольных учреждениях, обеспечение продуктами питания по нормам детских дошкольных учреждений или выплата стоимости питания в детских дошкольных учреждениях, если ребенок не посещает такое учреждение, в размере, устанавливаемом местными Советами народных депутатов. Установлено бесплатное питание школьников, учащихся профессионально - технических училищ и техникумов. Предусмотрено снабжение чистыми продовольственными товарами, содержащими повышенную концентрацию необходимых ценных компонентов.
ноября 1995 г. был принят федеральный закон О государственном регулировании производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, кото?/p>