Пути совершенствования деятельности органов Роспотребнадзора в сфере надзора за питанием населения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ловиям (1995-1997 гг.), характеризовался некоторым улучшением медико-демографической ситуации, показателем чего стало снижение смертности от внешних причин, от сердечно-сосудистых заболеваний, повышение ожидаемой продолжительности жизни.
. После короткого второго этапа население пережило повторное социальное потрясение, вызванное экономическим кризисом 1998 г. В течение этого этапа (1998-2002 гг.) снова наблюдалась избыточная потеря части общественного здоровья - снизилась ожидаемая продолжительность жизни, выросла смертность от сердечно-сосудистых заболеваний и от внешних причин, от психических расстройств и от алкоголизма.
.Четвертый этап (начиная с 2003 г.). Признаки социального оптимизма у части населения можно связать с положительными изменениями ряда социально-экономических факторов, начиная с 2003-2004 гг. В некоторых регионах этот этап начался на год раньше. Заметно увеличилось строительство муниципального и частного жилья, сократилась доля населения, живущего ниже уровня бедности, в эти годы отмечается повышение качества пищевых рационов. У населения число легковых автомобилей в личном пользовании увеличилось с 58,5 штук на 100 домохозяйств в 1990 г. до 159,3 в 2004 г. В стране снизилось число убыточных предприятий. Сформировались зоны с более благоприятными социально-экономическими условиями, по сравнению с остальными регионами страны (Москва, районы добычи нефти и газа в Западной Сибири).
Улучшение материального благосостояния населения страны на этом этапе подтверждается результатами социологических исследований. Положительные сдвиги в социально-экономической обстановке отразились на здоровье населения. В 2004 г. выросла ожидаемая продолжительность жизни практически во всех регионах. Дальнейшие изменения качества общественного здоровья должны показать степень успешности проводимых социальных реформ.
.2 Нормативно-правовое обеспечение деятельности Роспотребнадзора по направлению надзора за питанием населения
питание роспотребнадзор санитарный эпидемиологический
Датой образования государственной санитарно-эпидемиологической службы России считается 15 сентября 1922 г., когда был принят декрет Совнаркома РСФСР О санитарных органах республики. Этот Декрет - первый общегосударственный закон, определивший структуру и задачи санитарно-эпидемиологической службы как государственного санитарно-контрольного органа. Кроме борьбы с инфекционными заболеваниями перед службой были поставлены задачи охраны окружающей среды, контроля за условиями труда, быта, питания населения, охраны здоровья детей.
октября 1927 г. постановлением Совнаркома РСФСР было утверждено Положение, в котором наиболее полно излагались обязанности и права санитарной организации. С 1933 г. предупредительным санитарным надзором занялись вновь созданные государственные санитарные инспекции, а текущий санитарно-эпидемиологический надзор осуществляли санэпидстанции.
ХVI Всероссийской съезд Советов, состоявшийся в 1935 г. предложил усилить санитарный надзор за новостройками страны, новыми промышленными районами, обеспечить надлежащую санитарную охрану водоисточников, провести необходимые специальные меры по очистке воды, по удалению нечистот и отбросов. Эти решения легли в основу санитарной деятельности органов здравоохранения.
Объединение функций предупредительного санитарного надзора и текущего санитарно-эпидемиологического надзора в единой службе было окончательно осуществлено постановлением Совета Министров СССР от 29 октября 1963 г. Главному санитарно-эпидемиологическому управлению Минздрава СССР были предоставлены права по разработке и утверждению гигиенических норм, санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил по всем вопросам гигиены и эпидемиологии, обязательных для выполнения всеми государственными комитетами, ведомствами.
Историческую роль в развитии службы, сыграл выход закона РСФСР, принятого 19 апреля 1991 г, в котором впервые в истории нашей страны законодательно были определены не только функции государственных санитарно-эпидемиологических учреждений России, но и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и граждан по обеспечению санэпидблагополучия. Госсанэпидслужба впервые получила статус Федеральной службы, она была выведена из подчинения местным органам исполнительной власти и здравоохранения, управление службой стало впервые осуществляться по вертикальному принципу.
мая 1993 года принят закон РФ О ветеринарии. В ст. 2 определено, что ветеринарное законодательство РФ регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Необходимо отметить, что сегодня ветеринарный контроль осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору России.
июля 1993 г. приняты Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан. В ст. 17 закреплено право граждан РФ на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхо?/p>