Правовые основы государственного финансового контроля в Республике Таджикистан
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
твенный финансовый контроль как особый вид финансовой деятельности государства реализуется посредством специфических методов. Под методом финансового контроля понимают совокупность приемов и способов осуществления финансового контроля.
А. В. Телепнева отмечает, что применение конкретного метода зависит от ряда факторов: от правового положения и особенности форм деятельности органов, осуществляющих контроль, от объекта и цели контроля, от оснований возникновения контрольных правоотношений и др.
К методам финансового контроля относятся ревизия, проверка, анализ, обследование, наблюдение, мониторинг.
Основным методом финансового контроля выступает ревизия. Под ревизией понимается обследование чьей-нибудь деятельности для установления правильности и законности действий.
По мнению А. А. Ялбулганова, ревизия - это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных с бюджетными средствами операций, финансово-хозяйственной деятельности подотчетного объекта, законности и правильности действий должностных лиц в финансовой сфере.
Следует отметить, что как метод финансового контроля ревизия осуществляется только на стадии последующего контроля. Е. Ю. Грачева считает, что ревизия - это наиболее действенная форма (метод) последующего контроля. Ее основная цель - изучить специальными приемами документального и фактического контроля экономическую эффективность финансово-хозяйственной деятельности, законность, достоверность и целесообразность хозяйственных и финансовых операций.
В свою очередь ревизия классифицируется на определенные виды, что видно из нижеследующей схемы 1.
Схема 1 Классификация видов ревизии
По результатам проведенной ревизии оформляется акт. Акт подписывается руководителем ревизионной группы (ревизором), руководителем проверяемой организации, а также ее главным бухгалтером. В случае несогласия со стороны проверяемой организации с выводами, сделанными в ходе ревизии, они вправе свои замечания и возражения приложить в письменном виде к акту ревизии.
На основе составленного акта принимаются меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины, возмещение причиненного материального ущерба. Также разрабатываются предложения по привлечению виновных лиц к ответственности за нанесенный материальный ущерб.
Если ревизия представляет собой систему контрольных действий, то проверка представляет собой единичное контрольное действие на определенном участке деятельности проверяемой организации.
Таким образом, из вышеизложенного можно сделать вывод, что в разных государствах организация финансового контроля имеет свои особенности. Однако, несмотря на все различия, можно выделить три основных вида государственного финансового контроля: административный, судебный и парламентский
Финансовый контроль, выступая особым видом деятельности государственных органов, осуществляется в определенных формах, методах и делится на виды.
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
1. Организация и правовое регулирование независимого (внешнего) и внутреннего финансового контроля в Республике Таджикистан
В 1963 г. постановлением Совета Министров Таджикской ССР от 13 августа 1963 г. № 348 было образовано Контрольно-ревизионное управление при Министерстве финансов Таджикской ССР. Это Управление просуществовало и после приобретения Республикой Таджикистан государственной независимости, вплоть до 1994 г.
После приобретения государственной независимости Правительство РТ начало реализовывать реформы, которые затронули и сферу управления государственными финансами и соответствующего контроля за ними. Так, в 1994 г. было образовано Главное государственное ревизионное управление и финансового контроля Министерства финансов РТ. Главное государственное ревизионное управление и финансового контроля являлось структурным подразделением Министерства финансов РТ, а государственные ревизионные управления и финансового контроля на местах являлись его структурными подразделениями.
Главное государственное ревизионное управление и финансового контроля Министерства финансов РТ и его структурные подразделения осуществляли контроль за исполнением государственного бюджета РТ министерствами, ведомствами, учреждениями и организациями РТ, исполнительными комитетами областных, городских и районных Советов народных депутатов, другими учреждениями и организациями.
В 2001 г. Указом Президента РТ от 25 января 2001 г. № 456 было образовано Управление государственного финансового контроля при Президенте Республики Таджикистан. В этом же году Указом Президента РТ от 30 мая 2001 г. № 590 данное управление было преобразовано в Комитет государственного финансового контроля Республики Таджикистан.
Комитет являлся основным органом государственного финансового контроля РТ, обеспечивающим государственный контроль за эффективностью использования государственных средств и государственного имущества. В своей деятельности Комитет подчинялся и был подотчетен непосредственно Президенту РТ.
Своим указом от 10 января 2007 г. № 143 Президент РТ упразднил вышеназванный Комитет. Этим же указом было создано Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджик?/p>