ОцСЦнка ефективностСЦ органСЦзацСЦйного управлСЦння в охоронному агентствСЦ
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
орюються, як правило, навСЦть у двох з них;
2) системи комунСЦкацСЦй, що утворять канали органСЦзацСЦйних звязкСЦв, якСЦ забезпечують проходження службовоi СЦнформацСЦi, необхСЦдноi для успСЦшноi взаСФмодСЦi й функцСЦонування;
3) системи процедур, що забезпечують упорядковане найбСЦльш успСЦшне виконання найбСЦльш важливих видСЦв дСЦяльностСЦ.
Будова формальних систем управлСЦння в органах безпеки характеризуСФться взаСФмним розташуванням тих або СЦнших органСЦзацСЦйних ланок у iхньому складСЦ й наявнСЦстю сукупностСЦ безособових звязкСЦв мСЦж ними. ТакСЦ звязки цСЦлеспрямовано вводяться за допомогою вСЦдповСЦдних норм. Структури СФ тСЦСФю формальною основою, що повинна забезпечувати (створювати, пСЦдтримувати й розвивати умови) оптимальну взаСФмодСЦю пСЦдсистем для досягнення цСЦлей системи у цСЦлому.
ВСЦдповСЦдно до характеру взаСФмного розташування певних типСЦв органСЦзацСЦйних ланок СЦ типСЦв звязку мСЦж ними можуть створюватися три основнСЦ системи управлСЦння: лСЦнСЦйна, функцСЦональна й лСЦнСЦйно-функцСЦональна будови.
Для систем управлСЦння з лСЦнСЦйними структурами характерно те, що кожний виконавець пСЦдлеглий СЦ пСЦдзвСЦтний тСЦльки одному керСЦвниковСЦ й, отже, тСЦльки через нього повязаний з вищестоящими керСЦвниками. ЛСЦнСЦйнСЦ керСЦвники-СФдиноначальники вСЦдповСЦдають за весь обсяг дСЦяльностСЦ довСЦрених iм органСЦзацСЦйних ланок. Це приводить до централСЦзацСЦi повноважень вСЦдносно прийняття загальних стратегСЦчних СЦ тактичних рСЦшень. При цьому СЦнформацСЦя передаСФться в управлСЦнськСЦй СЦСФрархСЦi тСЦльки по двох взаСФмозалежних напрямках: зверху вниз СЦ знизу нагору. Системи управлСЦння лСЦнСЦйноi будови - ефективнСЦ, тому що в них простежуються чСЦткСЦ й простСЦ взаСФмозвязки. РЗхнСФ застосування доцСЦльно тодСЦ, коли коло певних цСЦлей невелике, а самСЦ цСЦлСЦ досить простСЦ. ОсновнСЦ недолСЦки таких систем: слабка координацСЦя органСЦзацСЦйних ланок, пСЦдлеглих не одному керСЦвниковСЦ; керСЦвники повиннСЦ бути досить компетентними у всСЦх питаннях дСЦяльностСЦ пСЦдлеглих ланок; велике перевантаження керСЦвникСЦв вищого рСЦвня. У чистому видСЦ системи управлСЦння лСЦнСЦйноi будови звичайно функцСЦонують у рСЦзних пСЦдроздСЦлах органСЦв безпеки - вСЦддСЦлах, вСЦддСЦленнях, а також у первинних ланках - групах, бригадах СЦ т.д.
Для систем управлСЦння функцСЦональноi будови характерно те, що кожний виконавець пСЦдкоряСФться й пСЦдзвСЦтний декСЦльком керСЦвникам, якСЦ спецСЦалСЦзуються на виконаннСЦ окремих функцСЦй, СЦ через них повязаний з вищестоящими керСЦвниками. При цьому СЦнформацСЦя повинна передаватися по декСЦлькох перехресних напрямках. ФункцСЦональнСЦ керСЦвники повиннСЦ вСЦдповСЦдати тСЦльки за реалСЦзацСЦю певних iм функцСЦй, наприклад, однСЦ - за кадрове забезпечення, СЦншСЦ - за СЦнформацСЦйне забезпечення, третСЦ - за матерСЦально-технСЦчне забезпечення й т.д. Це приводить до децентралСЦзацСЦi повноважень вСЦдносно прийняття загальних стратегСЦчних СЦ тактичних рСЦшень. РСЦшення функцСЦональних керСЦвникСЦв стають бСЦльш ефективними (квалСЦфСЦкованими), але бСЦльше частковими. До того ж виникають новСЦ труднощСЦ: нижчестоящСЦ ланки не знають, чиi розпорядження виконувати насамперед, як погоджувати iх один з одним. ПорушуСФться СФднСЦсть розпорядливостСЦ. Це значно ускладнюСФ управлСЦння й знижуСФ його ефективнСЦсть.
В органах безпеки застосовуються системи управлСЦння лСЦнСЦйно-функцСЦональноi будови, якСЦ заснованСЦ на сполученнСЦ лСЦнСЦйних СЦ функцСЦональних звязкСЦв: лСЦнСЦйнСЦ керСЦвники ухвалюють рСЦшення щодо всСЦх проблем дСЦяльностСЦ довСЦрених iм органСЦзацСЦйних ланок, функцСЦональнСЦ консультують СЦ забезпечують iх дСЦяльнСЦсть всСЦма видами ресурсСЦв. Звязок керСЦвник - виконавець формуСФться СЦСФрархСЦчним способом так, щоб кожний виконавець пСЦдкорявся й був пСЦдзвСЦтний тСЦльки одному керСЦвниковСЦ. ФункцСЦональнСЦ керСЦвники всСЦ своi рСЦшення можуть реалСЦзовувати тСЦльки через керСЦвникСЦв вищого рСЦвня.
Серед систем управлСЦння змСЦшаноi будови варто видСЦлити два рСЦзновиди:
ЛСЦнСЦйно-штабнСЦ. ОсобливСЦстю систем управлСЦння лСЦнСЦйно-штабноi будови СФ те, що при тих або СЦнших керСЦвниках виникають органСЦзацСЦйнСЦ ланки (консультанти, помСЦчники й т.д.), що допомагають iм в обробцСЦ СЦнформацСЦi, аналСЦзСЦ ситуацСЦй, виявленнСЦ рСЦзного роду проблем, розробцСЦ й оцСЦнцСЦ варСЦантСЦв iхнього дозволу, проведеннСЦ контролю, оцСЦнюваннСЦ отриманих результатСЦв СЦ т.д. При керСЦвниках органСЦв безпеки створюються - колегСЦальнСЦ штабнСЦ ланки (колегСЦi, ради) з керСЦвникСЦв ключових пСЦдроздСЦлСЦв СЦ фахСЦвцСЦв, якСЦ не звСЦльняються вСЦд своiх основних посадових обовязкСЦв. ВсСЦ цСЦ ланки безпосередньо пСЦдлеглСЦ даним керСЦвникам СЦ звичайно не надСЦляються правами прийняття рСЦшень [6].
ДивСЦзСЦоннСЦ. ТакСЦ системи характеризуються тим, що вСЦдносно самостСЦйнСЦ органСЦзацСЦйнСЦ ланки видСЦляються, наприклад, по територСЦальнСЦй ознацСЦ обласнСЦ органи безпеки, районнСЦ, мСЦськСЦ вСЦддСЦли-вСЦддСЦлення.
При цьому усерединСЦ кожноi територСЦальноi ланки поряд з лСЦнСЦйними формуються власнСЦ функцСЦональнСЦ ланки, що перебувають у взаСФмодСЦi з аналогСЦчними центральними пСЦдроздСЦлами.
Системи управлСЦння тСЦСФi або СЦншоi будови успСЦшно функцСЦонують у вСЦдносно стабСЦльних умовах, добре пристосованСЦ для повсякденного дозволу типових проблем. Однак вони не пристосованСЦ для дозволу важливих, термСЦнових СЦ нестандартних проблем, коли потрСЦбнСЦ зусилля багатьох фахСЦвцСЦв рСЦзного профСЦлю. У цьому випадку виникаСФ необхСЦднСЦсть доповнити традицСЦйнСЦ лСЦнСЦйно-функцСЦональнСЦ системи управлСЦння, системами управлСЦння проблемно-цСЦльовоi будови.
Звичайно розрСЦзняСФться кСЦлька рСЦзновидСЦв систем управлСЦння проблем