Органы прокуратуры, их значение и роль в осуществлении контрольно-надзорных функций
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Вµржави виконавчiй та законодавчiй гiлкам влади створюi умови для узурпацii державноi влади в Украiнi.
З метою переборення такоi ситуацii можливо доцiльними будуть такi заходи, що у перспективному планi бачаться як розвиток самостiйноi контрольно-наглядовоi гiлки влади. Найбiльш ефективним було б обiднання усiх контрольно-наглядових органiв влади в iдину структуру. Така гiлка влади маi бути незалежною вiд iнших гiлок влади, а якщо i залежною, то лише у питаннi формування цiii структури. Контрольно-наглядова гiлка влади повинна мати вищiй орган у своiй iiрархiчнiй структурi, який би регулював питання розмежування iер контролю i нагляду мiж окремими ланками цiii структури.
Що стосуiться формування структури цих органiв то можна запропонувати два варiанти.
По-перше, це варiант формування контрольно-наглядових органiв через участь у цьому процесi усiх гiлок влади з висуненням пропорцiйного iх представництва.
По-друге - формування контрольно-наглядових органiв влади за допомогою всього населення Украiни, тобто через референдум. Оскiльки роль контролю i нагляду i дуже великою у державi, то висунення кандидатур на ключовi посади у контрольно-наглядовiй гiлцi влади можна було б здiйснювати за допомогою всенародного голосування.
**********************************************************
Таким чином, прокурорськй нагляд охоплюi всi без винятку мiiя позбавлення волi незалежно вiд того, якi категорii увязнених у них утримуються:засудженi чи тi, що перебувають пiд слiдством. Нагляд за додержанням законностi в мiiях позбавлення волi i самостiйною галуззю прокурорського нагляду, якiй притаманнi своi специфiчнi методи виявлення порушень закону i правовi засоби реагування на виявленi порушення.
У завдання прокурорського нагляду входить не тiльки своiчасне попередження i усунення порушень законностi в самих мiiях позбавлення волi, але й виявлення фактiв незаконних i необгрунтованих арештiв i засудження громодян.
Виявивши такi факти, прокурор ставить в установленому порядку питання про опротестування i зупинення виконання вироку суду, про звiльнення увязненого, а в передбачених законом випадках безпосередньо звильняi його з-пiд варти.
Кримiнальне покарання у виглядi позбавлення волi становить одну з найбiльш гострих форм державного примусу, впливаi на правовой статус громадян. Проведення в Украiнi судово-правовоi реформи, процес гуманiзацii та демократiзацii суспiльного життя ставлять у порядок денний вдосканалення чинних та запровадження нових процедур захисту прав i свобод людини, в першу чергу гарантiй додержання прав та законних iнтересiв позбавлених волi осiб, що забеспечуiться прокурорським наглядом.
Вiдповiдно до чинного законодавства питання, повязанi з виконанням вироку, вирiшуiться у судовому засiданнi з участю прокурора ( ст.411 КПК Украiни). Разом зтим, його неявка в судове засiдання не зупиняi розгляд судом певних питань та клопотань (4112, 414 КПК Украiни). Але на практицi бiльшiсть прокурорiв вважають, що при судочинствi, здiйснюваному в порядку, визначеному в законi, повинна бути визначена обовязкова участь прокурора. Його неявка маi зупинити розгляд справи (а не навпаки як це записано в ч.2 ст.411 КПК Украiни).
Вступ Украiни до Ради РДвропи, iнтеграцiя в систему основних мiжнародних пактiв i конвенцiй з прав людини зобовязуi провести нацiональнезаконодавство у вiдповiднiсть з мiжнародними стандартами в галузi прав людини.
Положення новоi Конституцii щодо забезпечення прав, свобод та обовязкiв людини i громадянина, а також Указ Президента вiд 22 квiтня 1998 року ,,Про утворення Державного департаменту Украiни з питань виконання покараньтАЭобумовлюють важливiсть реформування системи виконня покарань.
Слiд зазначити, що у перехiдний перiод розвитку держави значимiсть прокурорського нагляду з цих питань не тiльки не знижуiться, а навпаки пiдвищуiться. Крiм iнших причин, це пояснюiться й тим, що засудженi в умовах позбавлення волi, при складностi й тривалостi судовоi процедури, у порiвняннi з ,,вiльнимитАЭ громадянами мають обмежанi можливостi негайного судового захисту особистих, економiчних, та iнших прав у правовiдносинах, що виникають у перiод виконання вироку.
Важливим досягненням в питаннях скорочення обмежень щодо засуджених до позбавлення волi i законодавче закрiплення i подальша реалiзацiяможливостi здiйснювати ними деяки громадянських прав, наприклад, участь у виборах и т.п. Можливо доцiльним буде у цьому напрямку здiйснення i прграми участi засуджених у освiтнiх засадах та здiйснення ними право на освiту, пiд час вiдбуття покарання.
У свiтлi пiдвищення ефективностi прокурорського нагляду за додержанням прав та законних iнтересiв засуджених, становить науково-теоретичний та практичний iнтерес питання про можливiсть реалiзацii особами, що вiдбувають покарання у виглядi позбавлення волi, право на вiдшкодування матерiальноi та моральноi шкоди, завданоi незаконними рiшеннями, дiями чи бездiяльностю органiв державноi влади, посадовими особами або службовами особами ( ст. 56 Конституцii Украiни).
Тому вбачаiться внести необхiднi змiни до чинного законодавства щодо забезпечення економiчних прав засуджених до позбавлення волi, азабезпечення прокурорського нагляду за iх втiленнiм в сучасних економiчних умовах стане дiiвою гарантiiю додержання прав та законних iнтересiв цiii категорii громадян Украiни.
На порозi третього тисячолiття нашi спiвiдчизники вiдбувають покарення майже в у