Органы прокуратуры, их значение и роль в осуществлении контрольно-надзорных функций
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ольно-наглядовi функцii.
Державнi iнспекцii. Наприклад, податкова iнспекцiя.
Податкова iнспекцiя виконуi функцiю контролю за дотриманням податкового законодавства, слушнiстю нарахування, повнотою i своiчаснiстю сплати в бюджет податкiв, зборiв i iнших платежiв i не обкладаi податком прибуткiв i внескiв у державнi цiльовi фонди, установлених законодавством Украiни .
Головною задачею державноi контрольно-ревiзiйноi служби Украiни i здiйснення державного контролю за витратою засобiв, матерiальних цiнностей, iхнiм заощадженням, станом i достовiрнiстю бухгалтерського облiку i звiтностi в мiнiстерствах, вiдомствах, державних комiтетах, державних фондах, бюджетних заснуваннях, а також у пiдприiмствах i органiзацiях, що дiстають кошти з бюджетiв усiх рiвнiв i державних валютних фондiв, висування пропозицiй по усуненню недолiкiв i порушень i попередження iх у наступному .
Ми роздивилися найбiльше значимi функцii основних контрольно-наглядових органiв Украiни. Хотiлося б зауважити, що були перерахованi тiльки контрольно-наглядовi функцii цих органiв, хоча деякi з них володiють i деякими додатковими функцiями. Так наприклад, ще одною функцiiю Конституцiйного Суду Украiни i офiцiйне тлумачення положень Конституцii Украiни i законiв Украiни.
Крiм того, спостерiгаiться часткове перетинання i накладення функцiй деяких контрольно-наглядових органiв. Так наприклад, вiдбуваiться переплетення функцiй державноi податковоi iнспекцii i контрольно-ревiзiйноi служби Украiни в питаннях контролю за фiнансово-господарською дiяльнiстю пiдприiмств, органiзацiй, заснувань.
Важливоi i i проблема розмежування iер суспiльних вiдносин, де могло б здiйснюватися контрольно-наглядовий вплив i де такий вплив i неприпустимим, шкiдливим i навiть протизаконним.
Насамперед актуальним у наш час i здiйснення контрольно-наглядовоi дiяльностi в економiчнiй iерi суспiльних вiдносин. Контроль i нагляд у цiй iерi повинний провадитися за оподатковуванням, збором податкiв, законнiстю торговоi дiяльностi, законностi дiяльностi пiдприiмств, заснувань, органiзацiй.
Що стосуiться соцiальноi iери суспiльних вiдносин, те тут контроль i нагляд повиннi здiйснюватися за виконанням закону, захистом прав, свобод i законних iнтересiв людини, що закрiпленi в Конституцii Украiни.
У екологiчнiй iерi суспiльних вiдносин контроль i нагляд необхiднi в звязку з виконанням законiв по захистi природного навколишнього середовища екологiчними службами. У свою чергу самi екологiчнi служби (наприклад, екологiчна iнспекцiя, екологiчна прокуратура) забезпечують контрольно-наглядову дiяльнiсть у iерi виконання екологiчного законодавства громадянами, пiдприiмствами, заснуваннями, органiзацiями.
Конституцiйне регулювання дiяльностi прокуратури
З проголошенням Украiни суверенною державою обiктивно виникла необхiднiсть у реформуваннi державного апарату, зокрема прокуратури. Цей процес прискорився i набрав бiльш конкретних форм у звязку з вступом Украiни до Ради РДвропи i прийняття Конституцii Украiни.
Але тут треба мати на увазi, що реформа це не революцiя. Реформа вiд латинськоi означаi перетворення, змiну, нововведення, що не знищуi основ iснуючоi структури. КонституцРЖя Украiни, хоч i внесла деякi суттiвi змiни в органiзацiю i дiяльнiсть прокуратури, але не зачепила основ прокуратури як самостiйноi iнституцii з ii специфiчними функцiями та повноваженнями. РЖ такий пiдхiд певною мiрою вiдповiдаi iсторичному досвiду.
За Конституцiiю Украiни прокуратурi придiляiться окремий роздiл сьомий, а це означаi, що прокуратура не входить у будь-яку гiлку влади i становить систему державних органiв, дiяльнiсть яких створюi самостiйну форму державних функцiй.
Тому будь-якi реформування прокуратури насамперед не повиннi суперечити конституцiйному статусу прокуратури.
У проектi Загальноi концепсii правовоi реформи в Украiнi реформуванню прокуратури вiдведена глава 2 (яка так i називаiться тАЬРеформа прокуратуритАЭ) зазначено, що метою реформування прокуратури i приведення органiзацii i порядку дiяльностi органiв прокуратури у вiдповiднiсть до ii конституцiйних функцiй, створення необхiдних правових умов для вдосконалення дiяльностi по захисту iнтересiв громадян i держави, визначення гарантiй правового статусу прокуратури як iдиноi самостiйноi системи, а також принципiв i механiзмiв взаiмодii прокуратури з iншими органами державноi влади.
Вiдомо, що мiiе та роль державного органу в системi державноi влади визначаiться його цiлями (завданнями), функцiями та порвноваженнями. Головнi функцii прокуратури Украiни iормульованi в новiй Конституцii Украiни iормульованi в новiй Конституцii Украiнi. В ст. 121 значиться, що прокуратура Украiни становить iдину систему, на яку покладаiться :
- пiдтримання державного обвинувачення в судi
- представництво iнтересiв громадянина або держави в судi у випадках, визначенних законом
- нагляд за додержанням законiв органами, якi проводять оперативно-розшукову дiяльнiсть, дiзнання, досудове слiдство
- нагляд за додерженням законiв при виконаннi судових рiшень у кримiнальних справах, а також при застосуваннi iнших заходiв примусового характеру, повязаних з обмеженням особистоi свободи громадян.
Розглянемо всi цi функцii прокуратури детальнiше
ПРЖДТРИМАННЯ ДЕРЖАВНОГО ОБВИНУВАЧЕННЯ В СУДРЖ