Органы прокуратуры, их значение и роль в осуществлении контрольно-надзорных функций
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?гий час залишались не в полi зору прокурорського нагляду, деякi iз них, i, насамперед, податковi, санiтарнi, цiновi, органи держспоживзахисту та iнши, частiш за все ухиляються вiд покладених на них обовязкiв у борьбi з окремими правопорушниками.
Органи прокуратури стали бiльш звертати увагу за датриманням заборони займатися пiдприiмнiцькою дiяльнiстю робiтникам органiв державноi влади та управлiння, вiйсковослужбовцям та посадовим особам, якi по вироку суду позбавленнi таких прав, чи мають непогашену чи незняту судимiсть за кориснi злочини.
Уявляiться доцiльним закрiпити положення про те, що всi матерiали про кримiнальнi правопорушення виявленi державними органами повиннi направлятися тiльки у прокуратуру. Сьогоднi такi вимоги мiстяться лише у вiдношеннi контролюючих органiв.
Слiд не лише пiднести активнiсть прокурорiв, а й усiх правоохоронних органiв щодо органiзацii прти дii злочинносиi та порушенням законнiстi. Маючи унiкальний досвiд практичного застосування законiв, органи прокуратури повиннi бiльш грунтовно та поглиблено аналiзувати спiльно з iншими фахiвцями практику не лише з позицii виявлених недолiкiв, а й встановлення причин, чому не працюi той чи iнший закон, чому немаi тих результатiв, якi очикувалися i заради яких i приймаються вiдповiднi закони.
Прокуратура-це орган нагляду за додержанням законiв у боротьбi зi злочиннiстю, яку повиннi вести професiонали мiлiцii, служби безпеки, Державного митнього комiтету i охорони кордону, органiв податковоi та контрольно-ревiзiйноi служб тощо, що прямо приписуiться iм законом.
Ще одним недолiком чинного законодавства про прокурорський нагляд i вiдсутнiсть в законi iнституту чiтких пiдстав прокурорсько- наглядськоi дiяльностi. Прокурорський нагляд- рiзновид прокурорськоi дiяльностi, тому вiн потребуi точного визначення свого вихiдного моменту, юридичного факту, який породжуi обовязок прокурора вживати необхiднi заходи.
Нинi обгрунтовуiться доцiльнiсть створення в системi органiв прокуратури нових пiдсистем, зокрема органiзацii спецiалiзованих природоохранних прокуратур та прийняття положень про них. В Украiнi вже створено кiлько десяткiв природоохоронних прокуратур на правах мiжрайонних, а у найбiльш несприятливих з екологiчноi точки зору регiонах на правах областних прокуратур. У деяких прокуратурах утворенi пiдроздiли по нагляду за виконанням природоохоронного законодавства або цi функцii покладено на конкретних осiб.
Практика створення природоохоронних прокуратур заслуговуi на увагу, оскiльки iх працiвники найбiльш квалiфiковано здiйснюють нагляд за додержанням екологiчного законодавства, яке i багатогранним. Однак при цьому виникаi потреба у чiткому розмежуваннi загальноi i спецiальноi компетенцii цих прокуратур. Доцiльно розробити Положення про природоохоронну прокуротуру, яке маi бути затверджене наказом Генерального прокурора Украiни.
Це сприяло б усунню дублювання пiд час здiйснення цими прокурорами iх правомочностi, бiльш оперативному виявленню порушень у рiзних iерах суспiльних вiдносин.
Отже потрiбний чи не потрiбний буде прокурорський нагляд у правовiй державi покаже життя. Поки ж очевидно, що будiвництво правововоi держави це досить тривалий процес. Правова держава характеризуiться тим, що в нiй править Закон.
**********************************************************
Висновки
- Контрольно-наглядовi органи державноi влади у Конституцii Украiни, законах Украiни та у бiльшостi науково-правовоi лiтератури не розглядаiться як система органiв, що утворюють самостiйну гiлку державноi влади
- Особливостi формування i функцiонування цих державних органiв не дозволяють iх вiднести повною мiрою до будь-якоi з конституцiйно визначених гiлок державноi влади.
До контрольно-наглядових органiв влади Украiни можна вiднести:
Конституцiйний Суд Украiни
Прокуратуру Украiни
Державнi iнспекцii (податкова, пожежна, екологiчна i т.iн.)
- Крiм цього, контрольно-наглядовi функцii властивi таким державним органам як Антимонопольний комiтет Украiни, Нацiональний Рада по телебаченню i радiомовленню i деякi iншi органи державноi влади.
- Значимiсть даних органiв надзвичайно велика. Вони сприяють процесу формування i функцiонування системи тАЬстримувачiв i противагтАЭ, як елемента принципу тАЬрозподiлу владтАЭ. У такий спосiб ця структура державних органiв сприяi усуненню узурпацii влади.
- Визначення контрольно-наглядових функцiй держави не тiльки як самостiйноi гiлки влади, але i встановлення мiiя i ролi цiii гiлки влади в структурi функцiонування законодавчоi, виконавчоi i судовоi влади.
- Характерною рисою даних понять i подiбнiсть змiсту цих визначень. Так, поняття тАЬнаглядтАЭ визначаiться як спостереження або спостереження з метою перевiрки, а поняття тАЬконтрольтАЭ - як перевiрка, спостереження з метою перевiрки .
- Що стосуiться iер суспiльних вiдносин стосовно котрих контроль i нагляд не повиннi бути застосованi i не застосовуiться як форма примусового впливу, то серед них можна видiлити такi: особисте життя людини; мирна дiяльнiсть партiй, i iнших обiднань громадян; мирнi збори громадян; вiдношення з приводу листування, телефонних розмов, телеграфноi або iншоi кореспонденцii; свободи пересування людини.
- Конституцiйний Суд i контролюючим органом влади, але не наглядовим так, як у його функцii входить рiшення питань про вiдповiднiсть Конститу?/p>