Органы прокуратуры, их значение и роль в осуществлении контрольно-надзорных функций
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
? Рад рiзних рiвнiв. Через пiдкуп, шантаж та погрози вони впливають на владнi структури, лобують прийняття вигiдних iм рiшень. Тому не випадково мiжнародною науково-практичною конференцiiю з питань бортьби з органiзованою злочиннiстю i нелегальним наркобiзнесом рекомендовано виробити загальнодержавну стратегiю i систему боротьби з органiзованою злочiннiстю в Украiнi спрямувавши iх на вирiшення невiдкладних практичних завдань i вiдповiдних проблем на перспективу.
Соцiально-економiчнi та полiтичнi перетвори, якi виникли в Украiнi, вимогають теоретичного осмислення повязанних з цим проблем.
Це насамперед стосуiться питань реформування украiнськоi економiки, перехiда ii вiд командно-адмiнiстративних до риночних методiв господарювання.
Необхiдною умовою успiшного завершення цих процесiв i забеспечення режиму законностi в краiнi. В рiшеннi цiii задачi значна роль належить дiяльностi органiв прокуратури, здiйснюючих нагляд за дотримуванням та правильним застосуванням законiв.
Розмовляючи про мiiе та призначення прокуратури у системi державних органiв, слiд пiдкреслити необхiднiсть збереження наглядовоi функцii прокуратури, у тому числi, загального нагляду. Це можна пояснити пошрюванням порушинь законностi, зокрема, з боку державних органiв та посадових осiб; складностями повязанними з зверненням до судового захисту прав; непрофесiоналiзму i низкою активнiстю контролюючих органiв.
Життя потребуi кардинального наведення порядку у системi банкiвських та кредитно-фiнансових вiдносин. Проведеннi прокуратурою перевiрки додержування банкiвського законодавства у рядi облостей Украiни виявили численнi порушення при кредитуваннi субiктiв пiдприiмства, халатного вiдношення посадових осiб банкiв до виконування службових обовязккiв.
У перiод перехiду до риночноi економики перед прокуратурою стоять задачi, повязаннi з захистом прав та законних iнтересiв громадян, представляючих невiдiмну частину органiзацiйно-правових гарантiй прав та свобод людини.
Слiд також пiдтримати позицiю Генеральноi прокуратури про необхiднiсть повернення до нагляду за дотриманням законiв у колективних сiльхозпiдприiмствах ( КСП ) та органiзацiях споживчоi кооперацii з урахуванням соцiальноi значимостi iх дiяльностi.
Необхiдно удосконалити практику прокурорського нагляду у iерi приватизацii, тому що саме тут iнтереси держави бiльш всього порушуються знижуванням оцiнки обiктiв приватизацii, недотриманням умов куплi-продажу невеликих державних пiдприiмств.
Всебiчний аналiз iормувавшогося у краiнi стану законностi i правопорядку свiдчить про всезагальну безвiдповiдальнiсть та розхлябаннiсть, що обумовлено негативними процесами поiтичного та економiчного характеру.
Поляризацiя суспiльства торкнулась i кримiнальних правовiдносин. Злочинне середовище все бiльш чiтко розподiляiться-на ,,бiлокомiрнутАЭ, яка ,, орудуi тАЭу iерi економiки, кридитно-банкiвських та фiнансових системах, зовнiшних вiдносин. Ця ,,пята владатАЭ все вiдчутнiше впливаi на суспiльно-полiтичнi процеси, заважаi нормальному розвитку демократичних вiдносин, подальшому розвитку державностi.
Необхiдною умовою продовження цiх процесiв i забеспечення режиму законностi в краiнi. У рiшеннi цiii задачi значна роль належить органам прокуратури, здiйснюючим нагляд за дотриманням та правильним застосуванням законiв, та органам вiдомчого ( пiдвiдомчого) контролю у iерi господарювання та пiдприiмства.
Зважаючи, що порушення прав та свобод громадян носить, можна сказати поголовний характер, органи прокуратури особливу увагу придiляють вiдновлюванню цих прав.
Погiршення стану законностi в Украiнi повинно примусити законодателя поновити ii попередний статус.
В час пiдготовки нового Закона ,,Про прокуратурутАЭ слiд розглянути такi прiорiтетнi напрямки:
-захист права властнiстi, насамперед державноi;
-усунути порушення державноi диiиплiни (в податковiй, фiнансово-банкiвськiй, зовнiшньоекономiчнiй, антимонiй iерах, цiноутвореннi);
-дотримання законодавства про працю (забеспечення трудовоi диiиплiни в державному секторi, розглядання колективних трудових конфлiктiв). Цi прiорiтетнi напрямки змогли б бути реалiзованi у рамках представництвах прокуротурою у судi iнтересiв громадянина чи держави (п.2 ст.121Конституцii Украiни).
В полi зору пильноi прокурорськоi уваги знаходиться закони про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть. Не секрет, що в краiнi поширенi випадки, незаконного вивезення за кордон дефiцитних матерiалiв та будiвельноi сировини, незаконного сбереження та використування валютних коштiв за мiжами краiни та iншi протизаконнi дii.
В краiни числиться бiльш 40 рiзних контролюючих органiв. Але багаточисленнi подотковi адмiнiотрацii, цiновi iнструкцii, регiональнi управлiння Нацiонального банку i Фонду державного майна, Контрольно-ревiзiйноi служби та iнши, покладений на них погляд за дотриманням закону, мяко кажучi не вiдповiдаi Конституцii.
Тут доречно торкнутись питання про взаiмовiдносини прокуратури контролюючими органами, якi покликанi по закону надавати важку роль у борьбi з правопорушеннями. Цiлковито очевидно, що критерii вiдгороження функцiй прокурорського нагляду вiд вiдомственного контролю, поступово за останнiй час у нас стали розмитi.
У наслiдок бiльшiсть прокурорських функцiй стали пiдмiнятися контролюючими органами.
Головне ж мiстять в тому, що самi контролюючи органи до?/p>