Культура. Образование. Право
| Вид материала | Документы |
- Учебно-методический комплекс по дисциплине направление подготовки 050100 «Педагогическое, 1859.02kb.
- Указатель состоит из 2 разделов: Культура: философия, история, искусство, образование, 540.63kb.
- Программа вступительных испытаний для лиц, поступающих на направление подготовки 050100., 189.59kb.
- Программа аттестационных испытаний Факультет Физической культуры Бакалавриат по направлению, 289.66kb.
- О. В. Бессчетнова Культура и образование: формы и методы взаимодействия Учебное пособие, 2058.48kb.
- Курс лекций по «Мировой и отечественной детской литературе», 784kb.
- Гендерное образование, 942.61kb.
- Американская культура, 3238.88kb.
- Магистерская программа: Технологическое образование. Квалификация (степень) выпускника:, 135.5kb.
- Реферат. Образование в России и за рубежом, 112.29kb.
Наш опыт работы с текстами по авторской вспомогательной дополнительной образовательной программе для социологов первого курса «Социологическая мысль: источниковедческий анализ» позволяет отметить продуктивность использования текстов из хрестоматий по социологии. Тщательно отобранные тексты первоисточников социологической мысли будут полезны для изучения студентами-социологами, готовят их к творчес-кому подходу при подготовке курсовой работы. К окончанию первого семестра становятся очевидными затруднения, которые испытывают студенты при овладении новыми знаниями. Студенты отмечают, что иногда не могут понять текст учебника, научной статьи, не в состоянии выделить главную мысль в тексте. Кроме того, возникают проблемы с конспек-тированием, заключением текста в сжатую форму.
На каждом занятии группа делится на несколько подгрупп. Студенты получают возможность изучить тексты разных авторов, объединённых одной темой, например, «Общество и культура», «Личность как уникальная социальная система» и т.д. Тексты носят междисциплинарный характер – одновременно их можно изучать по двум дисциплинам – Истории социологии и Общей социологии. После каждого текста следуют вопросы или задания. Смысл, заключённый в нём, обсуждается сначала в подгруппе, затем всей группой. Существуют варианты заданий, когда студенты и препо-даватель меняются местами. После прочтения текста студенты придумывают вопросы и задания, после чего следует совместное их обсуждение.
Чаще всего на занятиях используется дискуссионная методика. Студенты активно обсуждают точки зрения классиков социологической мысли с разных позиций, записывая выводы.
В заключение необходимо отметить, что студенты видят для себя пользу дополнительной образовательной программы в том, что она даёт не полученную в школе культуру работы с источниками, учит правильному пониманию текста и приёмам его анализа и обработки. Наконец, студентам нравится принимать участие в дискуссиях при обсуждении социологических проблем.
Торопов М. В.
^ ЖУРНАЛИСТИКА 60-70-Х ГОДОВ XIX СТОЛЕТИЯ И ЕЕ РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ОБЩЕСТВА
Изменения в социальной и экономической структуре России второй пол. XIX в., а также развитие образования и науки, способствовали успехам в общественно-культурном и правовом развитии страны. В этот период на-чинает развиваться издательское дело, неукоснительно растёт количество журналов и газет различной тематики, увеличивается число публичных библиотек и народных читален.
Общественный подъём, последовавший после проведения крестьянской реформы, а также подготовка к реформированию иных сфер общественной жизни, охватившая широкие круги русского общества, способствуют ожив-лению периодической печати. Журналы ещё сохраняют ведущее положение в печати, но при этом происходит и увеличение количества тиражей и влия-ния газет как наиболее оперативного и массового вида печати. Именно газе-ты подробно, систематически и, главное, своевременно информировали
о различных сторонах политической, экономической, правовой, культурной жизни как русской, так и зарубежной.
Если в период с 1845 по 1854 г.г. в России появилось всего 6 новых газет, причём все они были или правительственными, или узкоспе-циальными, то в следующее десятилетие (1855-1865г.г.) количество новых газет достигло 60. А за период с 1856 по 1870 год, не считая губернских, областных и епархиальных ведомостей, а также разного рода справочных листовок, появилось 87 газет из них: в Петербурге – 41; в Москве – 21;
в провинциальных городах – 251.
Это были разные по направлениям, типам, структуре, периодичности газетные издания, но большая их часть была посвящена актуальным вопросам того времени. На страницах газет были нередки обсуждения проходивших государственно-правовых преобразований, активно обсужда-лись положения нормативно-правовых актов. Всё это качественно влияло
на правовую атмосферу пореформенного времени. Современники отмечают, что в 60-е годы не было равнодушных к чтению, более того, публикации
на злободневные темы обсуждались в различных обществах и клубах,
по публикациям проводились публичные лекции и слушанья. При этом зна-чительная роль отводилась университетской профессуре, представители которой принимали участие как в подготовке периодических материалов, так и в их распространении.
Характерно, что в период подготовки и проведения реформ в журна-листике стремительно меняется тенденция соотношения газет и журналов
в общем движении периодической печати. Количественный рост газет со-провождался увеличением их периодичности, также с каждым годом растёт число частных газетных изданий, увеличиваются тиражи газет, становятся больше форматы газетных полос, а объясняется это, прежде всего, широким спросом и заинтересованностью читателей. Впервые за время своего сущее-ствования газета наделяется определённой политической силой и становится буквально жизненной потребностью для всех слоёв общества.
Наряду с газетной периодикой в рассматриваемый период происходит окончательное формирование «толстого» литературно-критического либо литературно-политического журнала. Складывается тип «тонкого» журна-
ла – художественного, сатирического и юмористического. Кроме того, рас-тёт отраслевая и специализированная журнальная периодика, к которой относится промышленные, сельскохозяйственные, юридические, научные, научно-популярные и другие журналы.
В первой половине 1860-х гг. ведущую роль в просвещении и распро-странении правовых знаний играют журналы демократического направле-ния, такие как: «Современник», «Русский вестник», «Вестник Европы» «Искра», «Отечественные записки». Они задают тон, во многом определяют лицо русской периодики, оказывают решающее воздействие на настроение читателей. Показательно, что указанные периодические издания расходи-лись огромными тиражами. Так, например, «Современник» имел наиболь-ший тираж 7 тыс. экз., «Искра» 10 тыс. экз., «Русский вестник» 5 тыс.1.
Примечательно, что в периодических журнальных изданиях универ-сального типа всё чаще начинают появляться политические обозрения, науч-ные и общественные публикации, постепенно меняется структура изданий. Новости науки, политики и культуры выходят на первый план. Правове-дение становится приоритетной отраслью, которая интересует не только интеллигенцию и профессуру, но и рабочих, врачей, учителей.
Отраслевая журнальная периодика 1860-70-х гг. XIX в. была, как никог-да ранее, многочисленна и разнообразна. Отдельный интерес представляют юридические издания. Первые журналы этого типа появились как узкоспе-циальные ещё в нач. XIX в., но получили масштабное распространение лишь в пореформенный период. Значительная часть их издавалась правительст-венными учреждениями. Все юридические журналы строились по типовому принципу, связанному с опубликованием нормативно-правовых актов, пуб-ликацией правовых статей, оказанием консультативной правовой помощи.
Так, например, очень востребованный в Петербурге «Журнал Минис-терства юстиции» состоял из двух частей. В первой – «официальной» – преимущественно печатались законы и правительственные постановления,
а во второй – «неофициальной» – публиковались различные статьи по праву, информация об иностранных законодательствах, о судебной практике, велась библиография специальной, преимущественно юридической литера-туры.
Почти не отличались от правительственных частные журнальные изда-ния, например, «Юридический вестник», выходивший под ред. профессора, историка-правоведа Н.В. Калачова. В нём публиковались многочисленные статьи по законодательству, судоустройству и судопроизводству. В журнале отдельно обсуждались реформы, проводимые во второй пол. XIX в. Отличи-тельной чертой «Юридического вестника» являлось то, что в нём помеща-лись дискуссионные материалы по поводу проводимых и готовящихся государственно-правовых преобразований. Отдельное место в журнале зани-мали практические предложения читателей по совершенствованию законо-дательства.
Усиленный интерес русского общества к вопросам политики и права наложил отпечаток на все периодические издания того времени. Наиболее крупные журналы меняют свою структуру, в них вводятся отделы политики и правоведения, а из литературных или научно-литературных журналов они превращаются в литературно-политические или научно-литературно-полити-ческие издания.
Соответствие периодики требованиям читателя характеризует тенден-ция к прекращению издания чисто литературных газет и журналов. В эпоху глобальных перемен читателя интересует прежде всего общественно-поли-тическая и правовая информация, отражающая социально-правовую дейст-вительность того времени. Поэтому наибольшее распространение среди периодических изданий в пореформенный период получают газеты и журна-лы общего характера с политическими, экономическими, литературными, правовыми и иными аспектами. В их число входят газеты «Весть», «Голос», «Неделя», «Новое время», «Наше время», «Московский вестник», «Русский мир», «День», «Русский инвалид» и др., а также журналы «Журнал министерства юстиции», «Юридический вестник», «Современник», «Рус-ский вестник», «Вестник Европы», «Искра», «Отечественные записки» и др.
Следует отметить, что политико-правовой аспект становится настолько необходимым в газетах и журналах, что успех или неуспех того или иного периодического издания часто объяснялся отсутствием в нем юридического либо правового раздела.
Теоретик русской журналистики Б.И. Есин отмечает, что в пореформен-ный период появился новый, а самое главное массовый читатель – купцы, приказчики, мелкие служащие, люди свободных профессий, ремесленники, извозчики, городская прислуга и пр1. Современник рассматриваемых событий, писатель Николай Васильевич Шелгунов так характеризовал этот процесс в своих воспоминаниях: «В шестидесятых годах точно чудом каким-то создался внезапно совсем новый, небывалый читатель с общественными чувствами, общественными мыслями и интересами, желавший думать об об-щественных делах, желавший научиться тому, что он хотел знать»2. Таким образом, периодической печатью интересуются все слои населения. Газеты приобретают массовый характер.
Впервые читатели получают реальную возможность стать соавторами журналов и газет. Все большую популярность приобретают письма в редак-цию. Большинство из которых, как правило, содержали конкретные поли-тико-правовые вопросы, причём авторами писем выступали представители слоев населения с традиционно высоким уровнем правовой культуры – учёное сословие, адвокаты, работники юстиции, практикующие юристы1.
Информация, публикуемая в периодике 60-70-х гг. XIX в. имела
для аудитории социально-ориентирующее значение, формировала её обще-ственное мнение и мировоззрение. Именно в периодических изданиях чита-телю давалось представление о явлениях, процессах и тенденциях современ-ной действительности во всём многообразии, а также о закономерностях, оп-ределяющих функционирование и развитие экономических, социально-поли-тических, духовно-идеологических и правовых аспектов жизни общества.
Кроме того, все журналисты и авторы публикаций того времени обладали развитой правовой культурой, подавляющее большинство из них имело специальное образование, в том числе и юридическое. В журналах
и газетах того времени активно публиковались представители профессор-ской корпорации, участники научных и общественных организаций, практи-кующие юристы. Все это не могло не отразиться на качественном подъёме русской правовой культуры.
Помимо самих периодических изданий, великое значение в развитии правовой культуры имели книги, а также сборники статей и научных трудов, зародившиеся и принявшие массовый характер именно в пореформенное время. В 60-е годы XIX века как никогда развивается популярность книги, как следствие расширяется книгопечатание, становится престижным типографское дело. В 1864 году зафиксирована рекордное количество печатных организаций – 181 действующая типография2.
Учитывая изложенное, можно с уверенностью констатировать, что в 60-70-е гг. XIX в. окончательно сложился тип научно-политического и научно-популярного периодического издания с развитым правовым разделом, рас-считанным как на мыслящих людей, профессуру, интеллигенцию, так и на простого обывателя. Определённая часть русских публицистов всё чаще обращается к вопросам правового характера: Джаншиев, Достоевский, Каве-лин, Пирогов, Салтыков-Щедрин и др., активно обсуждают со страниц журна-лов итоги проведённых реформ, строят концепцию преобразований на будущее, рассматривают и анализируют нормативно-правовые акты, при-нятые для восполнения юридического вакуума в стране. Таким образом, сис-тема периодической печати положительно влияет на становление и развитие правового сознания читателей, формирует новую, не типичную для общества того времени правовую культуру.
Третьякова О.В.
^ РОЛЬ ОБРАЗОВАНИЯ В РАЗВИТИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ЖУРНАЛИСТОВ
Правовая культура как «качественное состояние правовой жизни обще-ства»1 зависит, прежде всего, от уровня развития правового сознания, т.е. от того, насколько информировано в правовом отношении население страны, каково его отношение к закону. Преодоление недостаточной правовой ин-формированности людей, которая является ключевым звеном в механизме социального действия права, становится приоритетной задачей при решении проблемы повышения уровня правовой культуры. Одну из ведущих ролей
в данном процессе играют средства массовой информации.
Все теле-, радиоканалы и газеты отводят в эфире или на своих страницах место для публикаций юридической направленности. Это коммен-тарии к законам, ответы юристов на вопросы читателей, судебные истории, рассказывающие о преступлениях или о гражданско-правовых спорах, пере-дачи о работе следственных органов и т. д. В печатных СМИ такие журна-листские произведения публикуются под рубриками «Из зала суда», «Юрии-дическая консультация», «Криминал», «Фемида», на телеканалах имеются передачи «Петровка, 38», «Чрезвычайное происшествие», «Федеральный судья», «Линия защиты», «Честный детектив», на радио - передачи «Ваш адвокат», «Домашняя академия», «Лабиринты права» и др.
Распространяемые средствами массовой информации сведения о право-вых нормах позволяют их аудитории достичь определенного уровня право-вой информированности, что очень важно для формирования правовой идео-логии как рационального компонента правового сознания. В отличие от пра-вовой информации, распространяемой специализированными изданиями
и компьютерными правовыми системами, журналистские произведения со-держат в себе нормы права в таком психосемантическом контексте, который позволяет аудитории СМИ легко усваивать сложные юридические понятия. Содержание вышеуказанных публикаций и передач тесно связано с конкрет-ными, «житейскими» правовыми ситуациями, и потребитель информации может «примерить» их на себя. Это формирует его отношение к праву и пра-вовые установки, а в итоге оказывает особое влияние на формирование правовой психологии как эмоционального компонента правосознания.
Однако характерные для журналистики «законы жанра» нередко выдви-гают на первый план сенсационность материала. Иногда это приводит к сме-щению внимания журналистов на «кровавые разборки», описание патологии преступника, утрирование изощренности или жестокости совершенного преступления. Кроме того, современные СМИ часто распространяют так на-зываемую преступную субкультуру – через трансляцию телесериалов, в ко-торых оправдываются незаконные методы оперативной работы, и «блатных» песен, пропагандирующих воровскую романтику. Тиражирование в СМИ уголовного жаргона и шансона говорит об определенных тенденциях в сфере правосознания и правовой культуры не только всего общества, но и самих журналистов.
Журналист является носителем и проводником правовой культуры своего социального слоя, правовой культуры, выработанной им в процессе обучения и профессиональной деятельности, или же носителем и провод-ником свойственного современному российскому обществу правового ниги-лизма. Не обладая развитым правосознанием и высоким уровнем правовой культуры, он не может способствовать формированию правосознания и пра-вовой культуры общества. Особое значение это имеет по отношению к со-трудникам СМИ, специализирующимся в правовой журналистике как области профессиональной предметной деятельности.
Выпускник факультета журналистики вполне способен освоить эту пре-дметную область без получения юридического образования, которое, напро-тив, может только помешать ему освещать проблемы права под социально-политическим углом зрения, писать не для посвященных, а для широкой пу-блики. Однако журналист, пишущий на правовые темы, должен овладеть ос-новами юридической грамотности и не путать дознание со следствием, иск с обвинением, кассацию с апелляцией, подозреваемого с обвиняемым и т. д.
Следовательно, журналисты, пишущие на темы права, должны иметь представление о правовой и судебной системе Российской Федерации; знать основы уголовно-процессуального права, источники правовой информации
и способы работы с ними, порядок исполнения судебных решений; кроме того, журналисту необходимы осведомленность об изменениях в законно-дательстве и знакомство с зарубежным и отечественным опытом решения проблем защиты прав человека. Существующий сегодня в государственном образовательном стандарте университетской подготовки журналистов курс «Правоведение» (18 часов аудиторных занятий) не дает студентам достаточ-ных знаний о правах человека. В стандарте не отражено конституционное положение о правах и свободах человека как безусловной ценности, в нем
не отражается вступление России в Совет Европы и расширившиеся возможности защиты прав человека, функционирование института Уполно-моченного по правам человека в РФ и в субъектах Федерации и т.п.
Умение видеть жизнь и ее проявления «под знаком высших ценностей» составляет одну из важнейших профессиональных способностей журна-листа1. Поэтому журналисту необходимо понять, открыть для себя право как социальный феномен, как истину или другую ценность. Высшие ценности журналиста, каковыми являются уважение к праву и признание верховенства права в обществе, обязывают его культивировать у потребителей инфор-мации стереотип законопослушного поведения. От того, как журналист понимает право, как относится к нему, готов ли сам соблюдать правовые нормы в повседневной жизни, во многом зависит интенция его публикаций и передач. Журналист способствует формированию правового сознания только тогда, когда сам руководствуется требованиями и принципиальными поло-жениями права и правовой культуры (неразглашение специально охраняе-мых законом тайн, конфиденциальность источника информации, аноним-ность жертв преступлений и др.), когда право является для него социальной и личностной ценностью.
Таким образом, правовая культура журналиста как субъекта формиро-вания правовой культуры общества характеризуется высоко развитым правовым сознанием, определенной системой знаний в сфере права, умением работать с юридическими документами и т. д. Этого невозможно достичь
с помощью самообразования, без участия высшей школы.
Проект стандарта третьего поколения, выполненный в контексте интеграции в европейское образовательное пространство, предусматривает для бакалавров журналистики 25 зачетных единиц (не более 459-486 часов аудиторных занятий) на социально-профессиональные модули, включающие социологию, политологию, правоведение, экономику и психологию, а также социологию журналистики, правовые основы журналистики, экономику
и менеджмент СМИ, профессиональную этику журналиста и психологию журналистики. Программы подготовки журналистов в Швеции и Дании предусматривают примерно такой же объем правовых дисциплин, однако место филологических предметов в программе занимают социальные и об-щественно-политические дисциплины. А в Школе журналистики шведского города Калмар преподается еще и такой учебный курс, как «Право и управ-ление», предусматривающий практические занятия будущих журналистов
в парламенте и судах.
При подготовке бакалавров, несомненно, должны преобладать прикладные дисциплины, поскольку бакалавриат готовит журналистов ши-рокого профиля: репортеров, корреспондентов. А вот магистры журналис-тики потенциально могут занимать журналистские должности, требующие более высокой квалификации (обозреватель, колумнист, аналитик, коммен-татор, ведущий). Поэтому представляется оптимальной ситуация, при кото-рой обозревателем по правовым вопросам в газете или ведущим правовой программы на телевидении становится бакалавр юриспруденции, закончив-ший магистратуру по журналистике.
В настоящее время государственные образовательные стандарты по спе-циальности «журналистика» не предусматривают какой-либо профессио-нальной подготовки для адекватного освещения широко распространенной
в СМИ правовой и «криминальной» тематики. Поэтому на кафедре журнали-стики Поморского госуниверситета с 2003-2004 учебного года ведется пре-подавание спецкурса «Правовая журналистика», издано учебное пособие1. Дисциплина читается в рамках регионально-вузовского компонента студен-там четвертого года обучения, желающим научиться профессионально рабо-тать в жанрах криминального репортажа и судебного очерка. Программа рас-считана на 34 часа аудиторных занятий и разработана на основе деятель-ности российских и архангельских СМИ. Курс делится на три блока, два теоретических и один практический.
В первый блок входит характеристика особенностей и возможностей ка-налов распространения правовой и правоохранительной информации, изуче-ние форм и методов воздействия правоохранительной информации на массо-вое правовое сознание. Студенты изучают лучшие образцы отечественной правовой публицистики – творчество Л.Андреева, В.Короленко, В.Гиляров-ского, В.Дорошевича. Анализ судебных очерков А.Ваксберга, А.Борина, Ю.Феофанова, Ю.Щекочихина, Л. Никитинского также помогает привить будущим журналистам такие социальные ценности, как уважение к праву, признание верховенства закона, умение рассматривать правонарушения
и преступления с юридической и с морально-нравственной точки зрения.
Во втором блоке рассматривается судебная система, система правоохра-нительных органов и их деятельность как источник правоохранительной информации. Представление об информационной политике правоохрани-тельных органов, о проблемах доступа журналистов к правоохранительной
и судебной информации дает выпускникам возможность грамотно работать на месте преступления и в залах судебных заседаний. Изучение методов сбора правоохранительной информации, рубрикации и жанров правовых материалов в СМИ помогает им создавать качественные журналистские тексты, направленные на формирование правовой культуры общества. Кроме того, в этом блоке студентам дается представление о концепциях прав человека и гражданина, о правовом статусе личности, о системе юриди-ческих механизмов защиты прав и свобод человека.
В преподавании активно используется сочетание лекционных занятий
с практическими (третий блок). Различные инновационные технологии и ин-терактивные методы обучения дают возможность превратить студента из па-ссивного слушателя в активного участника обучения. Так, непосредственно во время лекций студенты обсуждают проблему смертной казни, проблему освещения в СМИ тяжких преступлений, проблему неприкосновенности частной жизни при освещении судебных процессов и т.д. Наиболее полно данные технологии используются во время семинарских занятий. В третьем блоке проводятся две ролевые игры с последующим представлением полученных результатов: «Судебный процесс» и «Пресс-конференция руководителей правоохранительных органов». На первой из них студенты делятся на две группы: одна придумывает фабулу дела, распределяет роли
и представляет участников судебного процесса; вторая исполняет роль представителей СМИ, освещающих этот процесс. Во время другой игры студенты меняются ролями, а в конце каждой игры «журналисты» пишут судебный отчет или репортаж для газеты, пресс-релиз либо текст для телевизионного выпуска новостей.
Наилучшие результаты профильной подготовки будущих «криминаль-ных репортеров» основываются на встречах с журналистами, пишущими
на темы права, юристами, судьями, специалистами пресс-служб правоохра-нительных органов, которые побуждают их осваивать новые понятия, участ-вовать в дискуссиях и беседах, совершенствовать технику постановки вопро-сов в сфере права. Метод «кейсов», когда разбираются случаи и эпизоды
из практики, тоже вовлекает аудиторию в организацию и проведение заня-тий, активно приобщает их к чтению газет, просмотру «криминальных»
и правовых телепередач. Важной составляющей обучения будущего журна-листа является отработка на практике навыков сбора информации и построе-ния текста. В рамках курса «Правовая журналистика» студенты готовят публикации для СМИ после посещения реальных (по договоренности
с пресс-службой управления Судебного департамента) судебных процессов и пишут учебные тексты по копиям реальных судебных решений, приго-воров и других материалов гражданских и уголовных дел. Только приобре-тенные на практике навыки и опыт могут научить студентов «переводить» такие документы со специфического юридического языка на язык, доступ-ный массовой аудитории, создавать на основе «сухих» документов яркие
и качественные журналистские произведения.
Просветительская миссия журналистики, ее участие в формировании правовой культуры общества налагают на журналиста особую социальную ответственность: противостоять распространению в обществе преступной субкультуры, противопоставив ей качественные публикации и передачи на темы права.
Цуканов А.Н.
^ ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ЧИНОВНИКА В УСЛОВИЯХ ПРАВОВОГО КОНФЛИКТА
В юридической политике российского государства закладывается веро-ятность правовых конфликтов и участие в них чиновников, стремящихся к защите своих субъективных прав и законных интересов (предполагаемых или реальных) посредством юридических средств. Такое положение не явля-ется правовой аномалией, а скорее вполне легальный тип запретительного или разрешительного правового регулирования. Субъекту правового конф-ликта разрешены все меры защиты, не противоречащие закону, а чиновнику в правовом конфликте можно действовать только прямо разрешенными методами, проявляя высокую правовую культуру.
Правовая культура чиновника в условиях правового конфликта представляет собой исторически сложившуюся систему духовно-нравст-венных и правовых ценностей, в соответствии с которыми формируется по-ведение чиновников при взаимодействии с субъектами правового конфлик-та. Правовую культуру чиновника в условиях правового конфликта определяют множество факторов. Среди них особое место занимают ценнос-ти и интересы. Ценность как элемент правовой культуры чиновника опреде-ляется его устойчивым убеждением в том, что определенный способ поведения и круг общения предпочтительнее с личной или служебной точек зрения, чем противоположный способ поведения или другой круг общения. Такие убеждения проистекают от знания, понимания, и уважительного отношения к традициям, менталитету, образу жизни и вероисповеданию субъектов правового конфликта. В.И. Вернадский подметил, что некоторые научные компоненты вошли в теорию из религии1. «Отделение… науки
от религиозной идеологии… невозможно, поскольку эти области тесно сплетены между собой…» 2. Ценности являются абстрактно выраженными концепциями идеального бытия чиновника. Они группируются в ценности общения, дела, самоутверждения; индивидуальности, конформизма, альтруизма, этики и др. Ценности выполняют как дифференцирующую, так и интегрирующую функции в правовой культуре чиновников. Вероятно, иерархия ценностей чиновников позволяет судить о степени сплоченности или разобщенности определенной социальной группы чиновников и уровне их правовой культуры в условиях правового конфликта. В силу разных обс-тоятельств чиновники вынуждены вести себя вразрез с собственными инте-ресами и ценностями. Случается, что честный и порядочный чиновник
в правовом конфликте вынужден отстаивать точки зрения, несовместимые
с его миропониманием, образованием, воспитанием и моралью. Чуждые ему интересы и ценности он вынужден защищать, делая это, как правило,
за деньги. Правовая культура чиновника подвергается серьезному испытанию. В принципе, чиновник не обязан хранить верность службе вне рамок служебных отношений 3. Право в объективном смысле позволяет ему иметь определенную независимость и даже встать на путь конфронтации
с другими участниками правового конфликта. Однако, действия чиновника ограничены служебной или государственной тайной, которой он владеет, принципами профессиональной этики, функциями и должностным положе-нием. Чиновник может выступать с критикой проводимой государством
или его органами политики. Он не обязан публично защищать орган,
в котором служит.
Такая позиция чиновника оправдана следующими аргументами: демо-кратическое государство живет и совершенствуется за счет публичных дис-куссий и критики; по-другому невозможно устранить недостатки, ошибки или злоупотребления в деятельности бюрократического аппарата; сущест-вует потребность использования профессиональных знаний и должностного положения чиновника в общественной дискуссии. В идеале, чиновник, выби-рая алгоритм своего поведения должен руководствоваться, прежде всего, общественными ценностями. Однако в реальной государственно-правовой практике чиновники зачастую вынуждены защищать обстоятельства,
с которыми внутренне не согласны, но на которых настаивает властвующий.
В условиях правового конфликта важное значение приобретает право-сознание чиновников, непосредственно воздействующее на их правовую культуру. В правосознании части чиновников, особенно юристов и профес-сиональных управленцев сформирован устойчивый правовой иммунитет
к правонарушениям, злоупотреблениям и произволу. Конфликт интересов права и усмотрения властвующего может быть разрешен по-разному. Источ-ником правового иммунитета служит п. 3 ст. 29 Конституции РФ, который запрещает принуждать кого-либо к выражению его мнений или убеждений. Комиссия ООН по правам человека в Общих комментариях к ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах установила, что принуждение лица к внутренней идентификации с чуждым ему мнением недопустимо ни при каких обстоятельствах. Какой вариант поведения из-брать, чиновник решает самостоятельно. Сможет ли он служить дальше каждый решает для себя сам, видимо исходя из его ценностей и интересов. Совесть в расчет не принимается, поскольку это категория не юридическая. Переступая через субъективную систему ценностей, чиновник деформирует свое правосознание. Это выражается в покупке должностей, званий, ученых степеней, коррупции, взяточничестве и других нелицеприятных явлениях.
Правовой конфликт обнажает многие проблемы: государственные, пра-вовые, социальные, моральные, этические, мировоззренческие и др. «Ужас-но, когда юридически неграмотными оказываются лица, осуществляющие законотворческую деятельность или работающие в судебных, правоохрани-тельных органах, занимающие ведущие посты в органах государственной власти и управления»1.
Кроме законов, на поведение чиновника в условиях правового конф-ликта влияет «телефонное» право, коррупция и десятки других «нитей» обычно невидимых. Например, взятки и «откаты» как объединяют коррум-пированных чиновников, так и дезинтегрируют их работу. По масштабам взяточничества чиновников Россия занимает 121 место в мире, уровень «отката» тому или иному чиновнику колеблется от 10 до 30% от суммы сделки с постоянной тенденцией к повышению 2.
Все участники правового конфликта, как правило, вооружены юриди-ческими нормами, влекущими возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Только в одном правовом конфликте их так много, что требует значительных усилий от чиновников. Бывает несущественное так тенденциозно подобрано, что начинает доминировать над существенным. Стремление чиновника любого типа к стабильности приводит к «заси-ливанию» решений вышестоящими инстанциями.
Для характеристики правовой культуры чиновника важное значение имеет репутация. Она позволяет сохранять доминирующее положение
в правовом конфликте. Если репутация пошатнется, это будет использовано противной стороной с привлечением общественного мнения.
В Конституции России человек провозглашен высшей ценностью. Монтескье утверждал, что государство приходит в упадок и гибнет, если его основным принципом злоупотребляют или его предают забвению. В ряде отраслей права (уголовно-процессуальном, трудовом и других) подчерки-вается, что человеку сложнее добыть доказательства его правоты, сложнее противостоять в правовом конфликте бюрократической системе. Для того чтобы не допустить бифуркации системы разрешения правового конфликта (мгновенного разрушения с неведомыми последствиями, например, расстрелом чиновника и др.) необходимо создавать правовые преференции тем субъектам правового конфликта, кто находится заведомо в неравном
(в смысле организационных и иных возможностей для защиты) положении. Казалось бы, это противоречит служебным интересам чиновника оказывать помощь противной стороне добывать доказательства, необходимые
для разрешения правового конфликта. Однако справедливость является ценой правового конфликта. Создание препятствий на пути реализации прав и законных интересов субъектов правового конфликта противоречит справедливости, а следовательно, и правам человека, которые чиновники обязаны признавать, соблюдать и защищать. Смысл деятельности чиновника по Конституции РФ (ст.18) заключается в обеспечении прав человека. Вместе с тем, чиновнику помогать субъекту правового конфликта зачастую не интересно, такая помощь не входит в его функциональные обязанности. Человеку помочь можно и нужно, но как говорил Карл Маркс, отношения, прежде чем стать дружескими и человечными, должны быть урегулированы правом. В конечном итоге вариантов поведения чиновника может быть много. На их выбор должны влиять конкретные обстоятельства, общественные и государственные интересы.
Отношения между субъектами правового конфликта должны основываться на законе. Ограничивать ту или иную их свободу можно лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе. Пострадавший от посягатель-ства чиновников должен быть заранее предупрежден о возможном ограниче-нии его прав и свобод. Субъект правового конфликта имеет право на провер-ку поведения чиновника непредубежденной инстанцией.
В правовом конфликте трудно переоценить роль бюрократии. В рамках данной статьи воспримем бюрократию как синоним профессионального управления. Оно может осуществляться эффективно и неэффективно. Судя по правовому конфликту, профессиональное управление возможно граничит с правовой некомпетентностью. В таких случаях поведение чиновника
в правовом конфликте может иметь две разновидности. В первом случае – это отказ что-либо решать. Он выражается в явной (активной) форме. Чиновники требуют все новые дополнительные справки, документы, доводя дело до абсурда. Вторая разновидность разрешения конфликта может выражаться в форме умолчания. Чиновник не подтверждает оспариваемое право и не отрицает его. Не реагирует на существенные возражения заявителя. Может не ответить заявителю, направить отписку ни о чем или ответить на вопрос, который ему не задавали. Согласно п.2 ст. 46 Конституции РФ подобные действия (бездействие) могут быть обжалованы
в суд. Здесь бремя доказывания лежит на государстве. Заявитель только утверждает, что его права нарушены, а чиновники должны доказать законность их действий. Они обязаны исследовать существо дела. В случае же правового конфликта между частными лицами, чиновники не вправе вмешиваться в их спор. В лучшем случае они могут выступить в качестве судьи. Стороны правового конфликта должны доказывать свои правопри-тязания, а чиновники лишь взвешивают факты, предоставленные сторонами.
Общественный интерес в правовом конфликте должен доминировать над индивидуальным, групповым, корпоративным, ведомственным и даже государственным интересом. Теория общественного договора, объясняющая, кто кому служит – общество государству или государство обществу однозначно утверждает последнее, а это одна из господствующих теорий
в общей теории государства и права. Правовую культуру чиновников в их повседневном функционировании определить достаточно сложно. Правовой конфликт с участием чиновников позволяет четко определить проблемы их правовой культуры и искать пути ее повышения.
Черненко Н.М.
^ ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ КАК СРЕДСТВО ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
Правовая культура общества нуждается в систематическом рационально формировании, стимулировании, позитивном социальном развитии. Система мер, направленных на формирование политико-правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры, выступает как правовое воспитание. Другими словами, правовое воспитание – это формирование у граждан и в обществе правовой культуры. Данный процесс осуществляется государственными органами, должност-ными лицами, учебными заведениями, обществом в целом.
Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность по трансля-ции правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому. Право-вое воспитание имеет целью развитие правового сознания человека и право-вой культуры общества в целом.
Обычно говорят о правовом воспитании в широком и узком смысле.
В первом случае речь идет, скорее, не о правовом воспитании, а о правовой социализации человека, когда он «воспитывается» окружающей обстановкой в целом, всей юридической практикой и поведением людей, должностных лиц – представителей государственного аппарата в правовой сфере. При этом у граждан, должностных лиц, государственных органов, осуществ-ляющих правовую деятельность (правомерную или неправомерную), нет прямой цели оказать на других право воспитательное воздействие. Однако такое воздействие на окружающих все-таки оказывается. Что касается правового воспитания в узком смысле, то оно отличается своей целе-направленностью на повышение правовой культуры человека, группы людей и общества в целом.
Содержанием правового воспитания является приобщение людей к зна-ниям о государстве и праве, законности, правах и свободах личности, пони-мание сущности правовых учений, доктрин, выработка у граждан устойчи-вой ориентации на законопослушное поведение. Конечно, некоторые право-вые ценности, имея основу и происхождение в моральных нормах, усваива-ются личностью в процессе разнообразной социальной практики. Однако целью правового воспитания является «создание специального инструмента-рия по донесению до разума и чувств каждого человека правовых ценностей»1.
Рассмотрим основные элементы механизма правового воспитания как деятельности, направленной на повышение правовой культуры человека. Прежде всего, это конкретные способы организации воспитательного процесса такие, как правовое обучение, правовая работа в связи с теми или иными конституционными мероприятиями (референдумы, выборы и т.д.), пропаганда права средствами массовой коммуникации, художественной литературой.
Другим «важным элементом механизма правового воспитания выступают разнообразные методы правовоспитательной работы – приёмы, способы разъяснения политико-правовых идей и принципов в целях воздействия на сознание и поведение личности в интересах правопорядка»1. К ним относятся многообразные приёмы эмоционального, педагогического воздействия на воспитуемых: убеждение, предупреждение, поощрение, принуждение. Эти способы часто применяются в юридической практике.
К методам правового воспитания относится правовое просвещение. Процесс распространения правовых знаний служит росту общей правовой культуры. Главная его цель – «воспитание уважения к праву и законности как ценностной установки широких слоёв населения России»2, овладение населением основами юридических знаний, понимание социальной и юриди-ческой ответственности. Воспитательная работа поднимает индивидуальное правосознание личности до понимания наиболее общих юридических прин-ципов и требований, отвечающих интересам всего общества, государства»3. Формирование позитивного отношения к закону, праву, знание гражданами своих прав и обязанностей перед государством и обществом является состав-ной частью правовой культуры.
Система мероприятий правового обучения включает в себя работу спе-циальных правовых курсов, школ, семинаров, проведение которых осуще-ствляют государственные и общественные органы, как на коммерческой, так и на бюджетной основе. Задача правового обучения – ознакомить население с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уро-вень правовой защищённости, а, следовательно, и уровень правовой культу-ры, выше, чем в России. К сожалению, в настоящее время ценностное, эмо-циональное воздействие правового воспитания очень сильно ограничено ре-альной правовой практикой, т.к. невозможно воспитать у человека уважение к тем ценностям, которые отсутствуют в сознании и деятельности людей данного общества и не всегда опыт других стран можно применить в России. Пустые декларации и демагогические заявления (как политическими лидера-ми перед населением, так и простыми воспитателями и учителями перед де-тьми и юношеством) пагубно сказываются на процессе формирования право-вой культуры общества. К тому же на роль воспитателя годится далеко не каждый. В общественном масштабе им может стать выдающийся человек, который «раскроет» людям глаза на истинное положение дел в области правовой культуры общества1.
Большую роль в правовом воспитании играют средства массовой ин-формации. К формам правовоспитательной работы через средства массовой информации относятся беседы на правовые темы, дискуссии по актуальным вопросам политико-правовых отношений, тематические передачи «Человек и закон», комментарии нового законодательства специалистами и т.д. Практикой выработаны такие формы массовой правовой работы, как лекции-онная пропаганда, всевозможные лектории по юридической тематике, неде-ли, декады, месячники правовых знаний, научно-практические конференции, сборы. Однако в связи с ломкой общественного сознания и переориентацией человеческих ценностей, произошедшей в нашей стране за последнее деся-тилетие, их удельный вес сократился. Эта форма работы не пользуется попу-лярностью в обществе и проводится только в период избирательных или иных конституционно необходимых мероприятий.
Серьёзным недостатком нынешней практики воспитательной работы
в юридической области является недооценка организационных форм, рас-считанных на молодёжную аудиторию: школьных правовых олимпиад, дис-путов на темы права, морали. На новом этапе развития государственного ус-тройства важно сохранить этот опыт работы с молодёжью, стимулировать его развитие на новом политико-правовом фундаменте. Рост преступности, снижение социальной защищённости требуют активизации работы по разъ-яснению прав личности, «возможностей (немало возросших) по судебному обжалованию незаконных и необоснованных действий, возмещению ущерба, пользованию теми или иными гражданскими, политическими, имущест-венными правами»2.
Немаловажную роль в формировании правовой культуры общества иг-рают такие средства информации, как газетная, журнальная статья, театраль-ные постановки, кино и телевидение. Однако большинству журналистских публикации и сценариев фильмов не хватает глубины и всесторонности при исследовании проблемы воспитания чувства уважения к правам, свободам людей, разъяснения новых юридических видов социализации человека. Зако-ны жанра, характерные для средств массовой информации, предполагают сенсационность при отборе материала. «Это приводит к определённому смещению ракурса, рассматриваемого журналистом события на «кровавые разборки», описание патологии преступника (сексуальный маньяк и прочее), утрирование изощрённости или жестокости совершённого преступления»1. О какой правовой культуре общества может идти речь, когда газеты и журналы изобилуют сценами криминальной жизни, на экранах телевизоров грабёж и убийства на фоне сладкой, беспечной жизни богатых людей.
В последнее время появилась тенденция принятия отрицательного опыта за-рубежных стран в деле правового воспитания через кинофильмы и журналы. Помимо развития нездоровых тенденций, подражания криминальным эле-ментам в молодёжной среде, «общество оказалось лишённым объективной картины, отражающей не только преступления и его генезис, но также и все следующие за преступлением этапы правоприменительной деятельности»2.
Правовая культура предполагает умение грамотно и юридически обос-нованно говорить. Раскрытие правовой терминологии, языка юридических актов, толкование и разъяснение содержания законов являются составной частью правового просвещения граждан. От правоведов, в свою очередь, требуется умение правильно, на профессиональном уровне составлять текс-ты юридических актов, употреблять в своей речи правильные в этическом смысле слова. Им не позволено выражаться языком публицистики, которая зачастую внедряет в народное сознание элементы так называемого «жаргон-ного языка», как «шестёрка», «главарь», «разборка», «облава», создавая при этом ореол сквернословия. «Этого рода «практика» ведёт к нравственному
и правовому разрушению личности, культурной деградации личности»3.
Правовое воспитание тесно связано с правовым обучением: воспитание не может происходить без обучения, а обучение, так или иначе, оказывает
и воспитательный эффект. Различие здесь можно провести, причем весьма условно, по сфере воздействия: воспитание влияет в основном на эмоцио-нально-волевую, ценностную, мировоззренческую сторону сознания, а обу-чение – на когнитивно-рациональную, с целью информационно-ознакоми-тельного воздействия на человека. Ценностное, эмоционально-волевое воз-действие в свою очередь очень сильно ограничено реальной правовой, новой практикой, поскольку невозможно воспитать у человека уважение к тем цен-ностям, которые отсутствуют в общественном сознании и деятельности людей, но провозглашаются на словах, в пустых декларациях и демагоги-ческих заявлениях (как политическими лидерами перед населением, так
и простыми воспитателями и учителями перед детьми и юношеством).
Ценности и идеалы «вырастают» спонтанно, формируются самой жи-знью, всеми окружающими обстоятельствами, и роль субъективного факто-ра, целенаправленной деятельности здесь хотя и важна, но не является веду-щей, а тем более единственно необходимой и достаточной. И на роль воспи-тателя, как уже было сказано, годится далеко не каждый. В общественном масштабе таким воспитателем может стать какой-либо выдающийся человек (А.Д.Сахаров, А.Ф.Кони), который раскроет людям глаза на истинное поло-жение дел в области защиты прав человека, противостоянии государ-ственному произволу.
По этой причине основной упор в деле повышения правовой культуры общества должен быть сделан на правовое обучение, информирование насе-ления о существующих юридических предписаниях. Очень важно ознаком-ление населения с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а, следовательно, и уровень правовой культуры выше, чем в России. Тем более важно обучать этому будущих юристов-профессионалов, чтобы основную цель своей деяте-льности они видели в защите прав и свобод человека от произвола общества и государства, т.е. в защите слабого от сильного, что является одним из цент-ральных постулатов общечеловеческой морали, культуры в целом.
Столярова Е.Е.
^ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПРАВОВОМ ОБРАЗОВАНИИ И ВОСПИТАНИИ НАСЕЛЕНИЯ КИЕВСКОЙ РУСИ
Правовое образование и правовое воспитание представляют собой сло-жные процессы с участием многих субъектов и определяющиеся множест-вом факторов. Поэтому обращение к опыту наших далеких предков не может не представлять интерес для исследователя.
Сформировавшись в IX в. Древнерусское государство задало новое направление правилам человеческого общежития древних славян, запустив процесс формирования и развития права как такового. Создание государст-вом норм правовых, отличающихся от древних обычаев, вызвало необходи-мость информирования населения о правовых нормах и мотивации посту-пать сообразно с ними, т.е. необходимость организации правого образо-вания.
Крещение поставило древнерусское общество перед необходимостью принять не только христианские догматы, но и тщательно разработанную
в Византии систему церковного и переплетающегося с ним светского права, регулирующего жизнь не только духовенства, но и мирян, особенно в делах брачно-семейных и наследственных. Это обусловило рецепцию византий-ского права на Руси. Византийские миссионеры предлагали молодому хрис-тианскому государству право, регулировавшее жизнь на их родине, в част-ности, Эклогу, Закон судный людям и Прохирон. Эклога (отбор или выбор-ка) содержала нормы гражданского, семейного и уголовного права. Данный законодательный акт впервые ознакомил Русь с пенитенциарной системой, предусматривающей две цели наказания – служить средством возмездия
за причиненный вред и устрашение1. Закон судный людем, представлял собой южнославянскую переработку Эклоги, дополненную покаянными правилами и выборкой из закона Моисеева. Прохирон (находящийся под рукой) содержал выборку светских правовых норм и нормы канонического права2. Однако, русское общество X-XI вв. не готово было понять и принять византийское право в том виде, в каком оно существовало в этом древнем
и развитом государстве. Примером тому – известный факт провала попытки замены денежной виры за убийство– смертной казнью3.
Это поставило перед Древнерусским государством (в лице его князей) непростую задачу: приучить народ к праву, соответствующему требованиям христианства, которое стало не только национальной религией, но и государ-ственной идеологией. Таким образом, государство вынуждено было взять на себя обязанность позаботиться о правовом образовании, воспитании своих подданных.
Церковные уставы создавались русскими князьями при непосредст-венном участии церковных деятелей. Летописи отмечают, что князь Влади-мир, крестивший Русь, «с новыми отцы нашими епископы снимался часто, совещашеся како в человецех сих новопознавших Господа закон уставити»4, а Ярослав Мудрый «сгадал» церковный устав вместе с Киевским митрополи-том Илларионом, одним из наиболее ярких и активных церковных деятелей того времени5. В составлении иных уставов и уставных княжеских грамот церковь также активно участвовала. Церковные уставы, хоть и несли на себе отпечаток влияния византийского церковного права, тем не менее, являлись самостоятельными законодательными актами, созданными на национальной почве. Свидетельство тому – измененные и переработанные византийские нормы, содержащие несравненно более мягкие меры ответственности. Кроме того, церковные уставы содержали перечень правонарушений, которые могли появиться только на национальной почве: «наузы» или «узы», «зубоежа», «кресть посекут», «на стенах режут»1.
Не обошлось без влияния византийского права и светское законода-тельство. Пример тому Русская правда, созданная князем Ярославом Муд-рым. По мнению В.О. Ключевского, «составитель Русской Правды, ничего не заимствуя дословно из памятников церковного и византийского права, однако, руководствовался этими памятниками. Они указывали ему случаи, требовавшие определения, ставили законодательные вопросы, ответов на ко-торые он искал в туземном праве»2.
Таким образом, адаптируя византийские нормы к местным условиям
и создавая на их основе новое национальное право, государство в тесном со-юзе с церковью стремилось (и успешно) донести смысл новых правил до своих подданных, способствуя тем самым развитию нового правосознания.
Другим аспектом деятельности государства в этом направлении стала образовательная деятельность. Русские князья, видя будущее славян в обра-зованных людях, не жалели сил и средств на организацию училищ.
Летописи свидетельствуют, что великий князь Владимир, вскоре после установления христианства, «нача поимати у нарочитое чади дети и даяти им учение книжное»3. В 1030 г. Ярослав Мудрый основал такую же школу в Новгороде, «собрав от старост попов детей 300 учити книжкам»4. Начав свое существование в крупнейших политических центрах, Киеве и Новгороде, древнерусская школа довольно быстро распространилась по всей территории государства. Пример тому – древнерусский писатель, просвети-тель, игумен Киево-Печерского монастыря Феодосий, обучавшийся, как сви-детельствует житийная литература, в небольшом городке Курске5. К XII в. школы существовали практически во всех крупных городах: Муроме, Гали-че, Смоленске, Турове, Владимире и др. Трогателен пример Смоленского князя Романа Ростиславича, который в XII в «к учению младых людей по-нуждал, устоя на то училисча и учителей, греков и латинов. своею казною содержал… И так на оное имение свое источил, что на погребение его принуждены были смоляне сребро и куны давать по изволенью каждого»1.
По мнению современных историков, эти учебные заведения были шко-лами, где преподавались науки, давалось серьезное образование. Грамоте обучали отнюдь не в этих школах. Простая грамота была известна на Руси задолго до Владимира2. В пользу этого говорит тот факт, что князь создал школу для «нарочитой чади», – придворной знати, бояр, дружинников, го-родской аристократии. Именно этой знати нужно было «книжное учение» для осуществления внутренней и внешней политики развивающегося феодального государства. Разумеется, правовая наука была в таком учении одной из наиболее востребованных и активно преподавалась будущим государственным деятелям. Применительно к XII в. можно говорить даже о сложившихся центрах обучения праву. Смоленская школа, на обустройство которой растратил «имение свое» князь Роман Ростиславич, по всей вероятности, являлась таким центром. Источники неоднократно упоминают смоленских правоведов. Например, в 1159 г. князь смоленский посылал зна-токов права Ивана Ручечника и Якуна к племяннику Мстиславу для согла-сования условий управления Русской Землей. Договор Смоленска с Ригой
и Готландом называет имена русских юристов: Еремии, Пантелея, Томаша Михайловича, участвовавших в создании этого договора. Судя по всему, Смоленская школа была не единственным центром обучения праву. Другие русские города и княжества также с успехом готовили специалистов в обла-сти государства и права. Судя по всему, Смоленская школа была не един-ственным центром обучения праву. Другие русские города и княжества также с успехом готовили специалистов в области государства и права3.
Православная церковь принимала активное участие в образовательной деятельности государства, выполняя функции организационные (многие школы создавались при церквях и монастырях) и функции педагогические (как известно, князь Ярослав Мудрый вменял священникам в обязанность образование населения: «веля им учити люди, понеже чем есть поручено Богом». Главенствующая роль церкви в деле образования предопределялась тем, что именно священнослужители, а среди них многие были выходцами из Византии, т.е. носителями более высокоразвитой государственной и правовой того времени, а также находились в тесном союзе с государством, осуществляя популярную в Византии и на Руси идею «симфонии властей».
На основании вышеизложенного, можно заключить, что государство, в лице его правителей, активно способствовало правовому воспитанию и правовому образованию населения Киевской Руси. Государство адаптиро-вало новые нормы реципированного права, делая их понятными для населе-ния (и, конечно же, настаивая на их соблюдении).
Государство организовывало школы, как общеобразовательного харак-тера, так и непосредственно правовые. Результаты такой деятельности опра-вдывали вложенные в нее силы и средства. Русская Земля, среди современ-ных ей государств, считалась одной из наиболее развитых образованных
и грамотных (в том числе в области права) стран своего времени.