Муниципальное учреждение «Управление организации строительства»
| Вид материала | Реферат |
- Представить отчёт оп проделанной работе по предупреждению дп. Вопросы для обсуждения, 88.78kb.
- Методические рекомендации по подготовке и оформлению дипломных работ для специальности, 277.35kb.
- Программа дисциплины «Теория организации» для специальности 061000 «Государственное, 255.17kb.
- Программа дисциплины «Теория организации» для специальности 061000 «Государственное, 414.03kb.
- Программа дисциплины «Теория организации» для специальности 061000 «Государственное, 221.81kb.
- Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления, 442.19kb.
- Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления, 434.72kb.
- Методические указания для студентов заочной формы обучения по специальностям: «Государственное, 151.35kb.
- Программа дисциплины «Поведение человека в организации» для направления 081100., 290.51kb.
- Программа дисциплины «Мотивация и стимулирование персонала организации» для специальности, 210.57kb.
^ Тактическая задача 4.2. Развитие организации установки указателей с названием улиц и номерами домов.
Изготовление, установка, содержание и ремонт номерных знаков и указателей улиц на фасадах жилых и прочих зданий (с подсветкой) осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.
Однако, для реализации данного направления необходимы средства, которые не были предусмотрены в бюджете города. Учитывая финансовый кризис сложно планировать на период 2010-2013 годы развитие организации установки указателей в целом по городу.
Система установки указателей с названием улиц и номерами домов в городе не развита.
Цель № 5. Повышение качества обустройства мест массового отдыха населения, а также прочего благоустройства.
Тактическая задача 5.1. Повышение качества обустройства мест массового отдыха населения на территории городского округа
В городе Губкинский сложилась положительная практика по обустройству мест массового отдыха населения. У площади ДК «Олимп» в летний период организуются места массового отдыха населения - формируются цветочные клумбы, устанавливаются скамейки и урны. Общегородской фонтан у здания Администрации города обустроен необходимыми элементами благоустройства. Вдоль тротуаров проспекта Губкина и Мира установлены цветочные вазоны, скамейки и урны.
Начиная с 2000 года в Губкинском проводится акция «Чистый город». В рамках данной акции проводятся субботники с привлечением населения города на уборку земель общего пользования.
Запланированный на 2009 год показатель проведения 6 общегородских субботников выполнен.
^ Тактическая задача 5.2. Усиление мероприятий по отлову безнадзорных животных
Показатель: ежегодное снижение обращений жителей за медицинской помощью по поводу укусов и других различных повреждений, полученных от безнадзорных животных.
Показатель снижения обращений жителей за медицинской помощью по поводу укусов и других различных повреждений, полученных от безнадзорных животных, уменьшился с 68 случаев в 2008 году до 26 случаев в 2009 году, что показывает положительную динамику. Показатель выполнен.
^ Тактическая задача 5.3. Совершенствование системы организации сбора, вывоза, утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов
Показатель: снижение количества жалоб жителей на несвоевременный вывоз ТБО с придомовой территории.
Данный показатель в 2009 году выполнен.
Тактическая задача 5.4. Повышение качества прочего благоустройства.
Показатель: отсутствие оформленных претензий к подрядным организациям по качеству выполняемых работ по благоустройству
В 2009 году в рамках муниципальных контрактов на выполнение мероприятий по прочему благоустройству осуществлялся контроль за выполнением работ. Необходимость в оформлении претензий к подрядным организациям по качеству выполняемых работ по благоустройству отсутствовала.
Данный показатель в 2009 году выполнен.
Цель № 6. Повышение качества организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
Тактическая задача 6.1. Повышение качества содержания и благоустройства муниципального кладбища
Показатель: Отсутствие актов о некачественном содержании территории муниципального кладбища.
По итогам 2009 года работы по содержанию муниципального кладбища выполнялись в полном объеме, в связи, с чем акты о некачественном содержании территории муниципального кладбища не составлялись. Данный показатель в 2009 году выполнен.
Цель № 7. Повышение качества организации транспортного обслуживания населения.
Тактическая задача 7.1. Обеспечение эффективной системы организации пассажирских перевозок.
Показатель: Отсутствие дорожно-транспортных происшествий на маршрутной сети по вине пассажирского перевозчика.
По итогам работы 2009 года отсутствуют дорожно-транспортные происшествия на маршрутной сети по вине пассажирского перевозчика. Данный показатель в 2009 году выполнен.
Цель № 8. Повышение качества содержания муниципального жилищного фонда
Тактическая задача 8.1. Совершенствование системы управления муниципальным жилищным фондом.
Показатель: Повышение уровня оплаты населением жилищных услуг в общежитиях муниципальной формы собственности.
В 2009-2010 году уровень оплаты населением жилищных услуг в общежитиях муниципальной формы собственности составил 62%. На период 2011 – 2013 годы планируется увеличение уровня оплаты населением жилищных услуг в муниципальных общежитиях до 82%.
Цель № 9. Повышение эффективности управления жилищно-коммунальным комплексом города.
Тактическая задача 9.1. Усиление контроля за проведением переустройств и перепланировок помещений жилищного фонда
Показатель 1: Отсутствие жалоб на принятие документов граждан на перепланировку и переоборудования помещений.
В 2009 году проведено 12 заседаний комиссии по вопросам перепланировки (переустройства) жилых помещений. Принято 395 пакетов документов.
По тогам 2009 года жалобы на принятие документов граждан на перепланировку и переоборудование помещений отсутствовали.
Тактическая задача 9.2. Развитие основных принципов регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Показатель 1 - Соблюдение предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилищно-коммунальные услуги.
Оплата жилищно-коммунальных услуг в городе Губкинский в среднем увеличилась в 2009 году на 122%, при установленном службой по тарифам ЯНАО предельном росте 129,9%.
Актом результатов контрольных мероприятий за применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в муниципальном образовании город Губкинский № 16 от 26 февраля 2009 года подтверждено соблюдение предельных индексов, установленных Приказом Службы по тарифам ЯНАО № 175-т.
Показатель 2 - Обеспечение отношения тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению и водоотведению в размере 100%.
Данный показатель выполнен.
^ Тактическая задача 9.3 – усиление работы по созданию и развитию форм управления и эксплуатации жилищного фонда города.
Показатель 1: Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами.
Показатель эффективности доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений определись со способом управления, составил в 2009 году - 100% .
На планируемый период 2010-2013 годов необходимо сохранение данного показателя на максимальном уровне.
Показатель 2: Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта РФ и (или) городского округа, в уставном капитале которых составляет не более 25 % в общем числе управляющих организаций.
В настоящее время в городе функционируют 4 управляющие организации: 1) ОАО «Жилкомсервис», в уставном капитале которого участие городского округа составляет более 25%; 2) ООО «Уютный дом», ООО «Комплекс-2 Сервис» и ООО «Губкинская юридическая компания» без участия городского округа в управлении данной организации. Таким образом, доля управляющих организаций с участием городского округа в уставном капитале не более 25% составляет 75%, при плановом показателе в размере 50%. Наблюдается положительная динамика в увеличении на рынке жилищных услуг управляющих компаний частной формы собственности без участия городского округа в уставном капитале.
Данный показатель в 2009 году выполнен.
^ Тактическая задача 9.4. Улучшение системы управления в сфере жилищно-коммунального комплекса города.
Показатель 1: Наличие доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства.
Показатель 2: Улучшение уровня собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Показатель доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства (МУП) за 2009 год составил – 0 %.
Уровень собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составил за 2009 год 92,7%.
С целью улучшения системы управления в сфере жилищно-коммунального комплекса города Управление ЖКК планирует:
- организацию работы Комиссии по обеспечению устойчивого функционирования предприятий сферы ЖКК города в соответствии с поставленными задачами и планами работ;
- обеспечить контроль за выполнением управляющими организациями плана мероприятий, направленного на повышение уровня собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
^ Результатом проводимой работы должно стать:
-доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства (МУП) в 2010-2013 годах - 0%;
- уровень собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2010 году – 97%, в 2011 году – 98%, в 2012 году – 99 %, в 2013 году – 99%.
^ 13. Сведения о достигнутых значениях за 2009 год
и основных направлениях деятельности на 2010 – 2013 годы, оценка результативности расходов, обоснование мер по повышению результативности
^ Администрации города Губкинский
Администрация города Губкинский, является высшим исполнительно- распорядительным органом муниципального образования и наделяется в соответствии с Уставом города полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами ЯНАО. Финансирование расходов на его содержание осуществляется исключительно за счет бюджета города. Глава города Губкинский является руководителем Администрации города, организует ее работу, представляет ее во взаимоотношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, а также определяет цели и задачи перед Администрацией на предстоящий период. Все отделы и управления входящие в структуру Администрации города являются самостоятельными структурными подразделениями, созданными для реализации отдельных не связанных между собой целей и задач.
Финансирование расходов на осуществление деятельности Администрации города осуществляется исключительно за счет бюджетных средств. Более 52% всех выделенных средств в 2009 году составляют окружные средства, которые выделяются из окружного бюджета на основании законов ЯНАО и заключенных договоров на реализацию окружных программ и выполнение государственных полномочий. С каждым годом количество передаваемых полномочий растет а, следовательно, и доля окружных средств в бюджете Администрации города увеличивается. Так в 2007 году доля окружных и федеральных средств составила 39 %. , в 2008 году составила 53%. Это в свою очередь ведет к увеличению количества поставленных перед Администрацией города целей и задач и росту штатной численности. Непрограммная деятельность на 62% состоит из средств местного бюджета, а остальные 38% составляют средства окружного и федерального бюджета переданные в виде субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий. По сравнению с 2008 годом средства окружного и федерального бюджета увеличились с 5% до 38 % .
Распределение средств на содержание Администрации осуществляется Главой города в соответствии с теми мероприятиями, которые предусмотрены для решения задач Администрации на соответствующий финансовый год в соответствии с Уставом города, положениями об отделах, Распоряжением Администрации города «Об утверждении перечня мероприятий по проведению административной реформы». Непрограммная деятельность на 62% состоит из средств местного бюджета, а остальные 38% составляют средства окружного и федерального бюджета переданные в виде субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий. По сравнению с 2008 годом средства окружного и федерального бюджета увеличились с 5% до 38 % .
Все отделы и управления входящие в структуру Администрации города являются самостоятельными структурными подразделениями, созданными для реализации отдельных не связанных между собой целей и задач. Результаты деятельности достигнутые в 2009 году, отражены по каждой цели в отдельности.
^ Цель №1. Формирование эффективной системы управления городом.
1. В 2009 году планируемые показатели не были достигнуты, так как финансирование повышения квалификации муниципальных служащих, запланированное МЦП «Развитие муниципальной службы в городе Губкинском на 2008–2011 годы» не производилось.
1.2. За период 2009 года планируемый показатель перевыполнен на 29 %. Этого удалось достичь за счет обеспечения целенаправленного формирования резерва главным специалистом УДиК, должность которого была введена с начала 2009 года. Тенденция роста данного показателя сохраняется, планируется и дальнейшее его увеличение.
1.3. Замещение вакантных должностей муниципальной службы из кадрового резерва и по результатам проведенных конкурсов не происходило. Планируемый показатель в 2009 году не был достигнут. Но, вместе с тем, на плановый период 2010-2013 годы планируется усилить работу управления в данном направлении и достичь 50%, что приведет к более планомерному формированию и рациональному использованию кадрового потенциала муниципальных служащих Администрации города.
^ Цель № 2. Обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
В течение года опубликовано 315 муниципальных правовых актов, из них не своевременно (в течение 30 дней) 17 документов Администрации города. Данный факт был допущен в связи с недостатком финансирования в конце 2009 года для исполнения муниципального задания редакцией газеты «Губкинская неделя». Несоответствие запланированных объемов и фактических затрат произошло по причине исключения, в связи с финансовым кризисом, из смет учреждений расходов на опубликование документов по проведению торгов. В настоящее время опубликование информации об осуществлении муниципального заказа бюджетными учреждениями производится централизованно Администрацией города. В 2010 году планируется достичь установленные показатели. Однако поставленные задачи могут быть не выполнены по причинам, не зависящим от управления (финансовый кризис), которые не позволят обеспечить надлежащее финансирование указанных мероприятий.
^ Цель № 3. Реализация конституционного права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели и решения главной задачи главный специалист по работе с обращениями граждан содействует созданию условий для обеспечения единого порядка и организации работы с обращениями граждан в соответствии с действующим законодательством.
По показателю 3.1.2 процент соотношения количества обращений граждан, рассмотренных в срок, к количеству обращений поставленных на контроль в 2009 году достаточно высок, что свидетельствует о своевременной и эффективной работе служащих Аппарата управления. Информация о работе с обращениями граждан в Администрации города направляется в Аппарат Губернатора ЯНАО, ежемесячно освещается в городских СМИ.
Вместе с тем, этот показатель ниже планируемого, т.к. были допущены случаи нарушений сроков рассмотрения обращений. Такие случаи нарушения сроков рассмотрения обращений в 2009г. допущены: МУ «Управление образования» (1 раз), МУ «Управление капитального строительства» (5 раз), ДУМИ (1 раз), МУ «Управление организации строительства» (1 раз), Управление жилищной политики (4 раз), Управление жилищно-коммунального комплекса (3 раза). В 2010-13г.г. необходимо продолжить усовершенствование работы по контролю за сроками исполнения с целью своевременного предоставления информации по исполнению резолюции руководителя.
Цель № 4. Обеспечение прав граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Губкинский.
В отчетном году основные показатели деятельности Управления достигнуты. Степень достижения цели Управления составляет 100%. Из 6 показателей 4 перевыполнены и 2 показателя выполнены на 100%.
- Информирование населения о деятельности Администрации города.
Указанное направление характеризуется стабильным количеством информационных материалов о деятельности Администрации города, доводимых до населения через различные информационные каналы. При этом городская общественно-политическая газета «Губкинская неделя» функционирует в рамках утвержденного объема муниципального задания, что практически предопределяет количество и объем размещаемых материалов.
Количество информационных материалов размещенных в печатных СМИ составило 185 заметок, перевыполнение 2,8%.
Функционирование официального сайта Администрации города при регулярном (еженедельном) обновлении новостных материалов, динамикой посещаемости следует охарактеризовать как устойчивое.
Количество информационных материалов размещенных на официальном сайте Администрации города составило в 2009 – 162 новости, перевыполнение плановых значений 8%.
Количество текстов, готовящихся специалистами управления общей политики по индивидуальным запросам, имеет тенденцию к ежегодному увеличению. В зависимости от их направленности, тексты используются как для подготовки публичных выступлений руководителей Администрации города, так и для подготовки материалов городских СМИ.
Количество сформированных текстов по запросам в отчетном периоде составило 237 заметок, перевыполнение плановых показателей составляет 7,7%.
- Изучение общественного мнения по вопросам местного значения (отраслевые социологические исследования).
Количество общегородских социологических исследований и публичных презентаций, их итогов напрямую увязано с возможностями соответствующей службы по их проведению. На сегодняшний день достигнут предел возможностей по осуществлению данных мероприятий.
Количество общегородских презентаций итогов социологических исследований составило за 2009 год 5 единиц (100% выполнение плана). В прогнозируемом периоде 2010-2013 увеличение количества презентаций не планируется.
^ Цель № 5. Становление гражданского общества в муниципальном образовании город Губкинский.
Становление гражданского общества в муниципальном образовании город Губкинский.
Несмотря на полную автономность и самостоятельность горожан в процессе создания соответствующих организаций, роль специалистов управления заключается в организационно-правовом консультировании инициативных граждан. В целом, данное направление характеризуется постоянным ростом количества действующих общественных и религиозных организаций в городе.
Количество действующих общественных и религиозных организаций в 2009 году составило 33 организации (100% к плану).
Цель №6. Повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций муниципального образования город Губкинский.
Задача 6.1. Правовое обеспечение деятельности Администрации города.
Показатель: соотношение удовлетворенных протестов и представлений прокуратуры города к рассмотренным;
В течение 2009 года на рассмотрение правового управления акты прокурорского реагирования не поступали.
Показатель: Количество решений судебных органов о признании недействительными муниципальных правовых актов, действий либо признании бездействий должностных лиц неправомерными по заявлениям прокуратуры города, юридических и физических лиц.
В 2009 году к Администрации города было заявлено 8 исков о признании недействительными муниципальных правовых актов, действий либо признании бездействий должностных лиц неправомерными по заявлениям прокуратуры города, юридических и физических лиц,3 из них удовлетворены. В законную силу вступило 8 решений суда.
Планируется уменьшение количества решений судебных органов о признании недействительными муниципальных правовых актов, действий либо признании бездействий должностных лиц неправомерными по заявлениям прокуратуры города, юридических и физических лиц на одну единицу в каждом году планового периода.
Задача 6.2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Губкинского.
Показатель: проведение экспертизы нормативно-правовых актов муниципального образования город Губкинский на коррупциогенность;
Показатель: количество выявленных нарушений в результате экспертизы нормативных - правовых актов муниципального образования город Губкинский на коррупциогенность.
Правовое управление провело работу по ревизии нормативных правовых актов городского самоуправления изданных в период 1993-2005 годах в целях выявления актов, фактически утративших юридическую силу в связи с изменением общественных отношений и принятием новых актов, выявления актов, противоречащих действующему законодательству, и подготовки проектов об их отмене или внесении соответствующих изменений.
Всего было рассмотрено 19152 правовых акта Главы и Администрации города. По итогам инвентаризации специалистами управления подготовлено 49 правовых актов о признании утратившими силу 12393 акта, в том числе постановлений – 4505, распоряжений – 7888.
В соответствии с графиком проведения антикоррупционной экспертизы специалисты управления с 1 июня 2009 года приступили к проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов, изданных в период с 2006 по 2008 годы. Экспертиза была проведена по 320 муниципальным правовым актам Главы и Администрации города в установленный срок до 30 ноября 2009 года, составлены и направлены разработчикам заключения по результатам проведенной экспертизы. Коррупционные факторы выявлены в 26 нормативных правовых актах, все нормативные правовые акты приведены в соответствие.
В планируемом периоде расширение объемов работ не ожидается.
Цель 7. Создание условий для устойчивого и эффективного экономического оборота жилищного фонда, в рамках которого обеспечивается конституционное право граждан на жилище.
Анализируя достижения показателей за 2009 год по сравнению с планом на 2009 год (Приложение 2) необходимо отметить, что темпы строительства жилья в 2009 году значительно снижены. На фоне финансового кризиса в стране, удорожание стоимости квадратного метра жилья, уменьшение темпов жилищного кредитования строительства банками города, увеличение % ставок по кредитам отрицательно сказывается на объемах жилищного строительства. Данное снижение темпов строительства жилья сказывается и на незначительном сокращении удельного веса жилищного фонда в деревянном исполнении. Снижение количества граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обусловлено предоставлением Администрацией ЯНАО межбюджетного трансферта на решение отдельных вопросов местного значения. Финансовые средства трансферта направлены на финансирование строительства жилья и предоставление построенных жилых помещений по программам и очередникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
При условии относительной стабилизации экономики, активизации банков по выдачи долгосрочных ипотечных и жилищных кредитов, при условии государственной поддержки строительной отрасли и банков, показатели на 2010-2012 года по вводу жилья по годам планируется стабилизировать и постепенно наращивать, что в конечном итоге должно привести к сокращению количества граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и снижению удельного веса жилищного фонда в деревянном исполнении.
Цель №8. Наиболее полное удовлетворение спроса жителей на потребительские товары, торговые и бытовые услуги и услуги общественного питания в широком ассортименте, по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности.
Для достижения поставленной цели и решения главной задачи отдел организации потребительского рынка содействует наиболее полному удовлетворению спроса жителей на потребительские товары, услуги розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в широком ассортименте, по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности, повышению благосостояния и качества жизни населения города.
Количество обратившихся граждан по вопросам защиты прав потребителей возросло в сравнении с плановым показателем 2009 года в 2 раза. Основная причина роста показателя - розничная продажа некачественного товара потребителям.
Все жалобы рассмотрены и приняты меры по устранению недостатков и по разъяснению гражданам и субъектам, осуществляющим деятельность в сфере торговли, их прав и обязанностей. С целью повышения профессионального уровня, ежеквартально, для руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей проводятся семинары, с привлечением специалистов контролирующих служб.
Постоянно ведется работа по выдаче и переоформлению лицензий и принятию деклараций, что позволяет своевременно пополнять доходную часть местного бюджета и контролировать ситуацию в сфере оборота алкогольной продукции. Количество выданных и переоформленных показателей в 2009 году составило – 18 штук, что на 40% меньше планового показателя, это связано с насыщенностью рынка алкогольной продукции в городе.
За 2009 год в бюджет города поступило лицензионных сборов в размере 1 288,6 тыс. рублей.
Специалистом отдела по лицензированию в соответствии с Графиком проведения текущего обследования торговых и складских помещений, утвержденных распоряжением Администрации города от 28.04.2009 № 498-р «О соблюдении лицензиатами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, лицензионных требований и условий» в ходе осуществления лицензионного контроля в 2009 году проведено 47 обследований территориально-обособленных объектов при плане 37 (до 28.04.2009 года плановые проверки не проводились).
В связи с изменением законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2006 году, все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по розничной продаже алкогольной продукции получили лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории ЯНАО.
В 2010 году планируется снижение количества выдаваемых лицензий, поскольку срок действия выданных в 2006 году лицензий составляет – 5 лет. Увеличение количества выдачи лицензий в 2011 году, связано с необходимостью переоформления имеющихся лицензий.
Стабильная ситуация по выдаче лицензий в 2012-2013 годах произойдет в связи с насыщенностью рынка объектами торговли осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, соответственно и количество проведенных обследований территориально-обособленных объектов организаций-лицензиатов останется без изменений.
В 2010-2013 годах планируется некоторая стабильность и по обращениям населения в сфере защиты прав потребителей. Это можно объяснить рядом причин – снижение розничного товарооборота, который связан с влиянием мирового финансового кризиса, а также многие конфликтные ситуации по возврату (обмену) стали решаться межу продавцом и покупателем.
^ Цель №9. Совершенствование системы муниципального заказа для эффективного использования средств бюджета муниципального образования город Губкинский.
Созданная в городе система муниципального заказа отвечает существующим условиям и требованиям, является работоспособной, продуктивной и эффективной, что подтверждается при проведении плановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов, способствует достижению стратегической цели.
В 2009 году основные показатели деятельности достигнуты
Задача 9.1: Обеспечение прозрачности и эффективности закупок для муниципальных нужд.
Показатель 9.1.1: Количество проведенных конкурсов (лотов);
Всего в 2009 году муниципальными заказчиками города проведено 22 конкурса (лота), в 2010 -2013 годах планируется проведение 25 конкурсов
Показатель 9.1.2: Количество проведенных аукционов (лотов);
Всего муниципальными заказчиками города в 2009 году проведено 124 аукциона (лота), в 2010 году значительных изменений в количестве проведенных аукционов не планируется, в 2011-2013 годах планируется увеличение количества аукционов до 165 в связи с переходом на проведение аукционов в электронной форме, а так же отказом от проведения части запросов котировок цен в пользу проведения аукционов в электронной форме.
Показатель 9.1.3: Количество проведенных котировок цен;
Всего муниципальными заказчиками города в 2009 году проведено 104 запроса котировок цен, в 2010 году изменений в количестве проведенных запросов котировок цен не планируется, в 2011-2013 планируется снижение количества запросов котировок цен в связи с появлением аукционов в электронной форме, со сроком подачи заявок в течение 7 дней.
Показатель 9.1.4: относительная эффективность проведенных торгов;
Относительная эффективность проведенных торгов в 2009 году составила 6,11 % или 27 623 968,18 рублей.
В 2010-2013 годах планируется повысить уровень эффективности проводимых торгов до 10%. Достижение указанного уровня обеспечит реализация мероприятий перечисленных в разделе 2.2.
Показатель 9.1.5: количество проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов главным специалистом по контролю муниципального заказа/количество выявленных нарушений.
В 2009 году главным специалистом по контролю муниципального заказа проведено 68 плановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов муниципальных заказчиков города, при проведении проверок выявлено 110 нарушений. В 2010 году запланировано проведение 55 плановых проверок и, по предварительной оценке, количество выявленных нарушений составит не более 30. В 2011– 2013 годах планируется проведение 55 плановых проверок ежегодно, количество нарушений законодательства РФ о размещении заказов должно стремится к нулю.
Добиваясь осуществления цели обеспечения проведения единой государственной ценовой политики на территории муниципального образования управление муниципального заказа, цен и тарифов Администрации города через выполнение своих тактических задач и мероприятий содействует оздоровлению ситуации в муниципальном образовании город Губкинский в условиях неблагоприятиной экономической обстановки.
В результате проведения работы по планированию и формированию муниципального заказа разработан прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд на 2010-2012 годы, на основании Прогноза и в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями сформирован сводный план муниципального заказа на 2009 год.
В результате осуществления Управлением своих функций относительная эффективность проведенных торгов в 2009 году составила 6,11 % или 27 623 968,18 рублей.
Подготовлен и представлен на рассмотрение коллегии Администрации города доклад о размещении заказов за 2009 год.
В целях совершенствования системы муниципального заказа в городе и организации работы управления:
- разработан административный регламент исполнения муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги,
- разработаны методические рекомендации по осуществлению приемки товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по муниципальным контрактам,
- проводилась работа по внедрению АИС «Муниципальный заказ»,
- ежеквартально проводится анализ размещения заказов в городе,
- проведено 2 семинара-совещания по вопросам формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
^ Цель №10. Обеспечение проведения единой государственной ценовой политики на территории муниципального образования.
Задача 10.1: Проведение политики и практики регулирования цен и тарифов в соотвествии с законодательством РФ и ЯНАО.
Показатель 10.1.1.: количество проведенных проверок за утвержденными ценами и тарифами на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, составило 21, в результате проверок нарушений выявлено не было.
В плановом периоде 2010-2013 годах количество проверок составит 17, снижение обусловлено преобразованием муниципальных учреждений, оказываемых платные услуги, в автономные.
Задача 10.2: Осуществление контроля над ценами и применением регулируемых тарифов.
Показатель 10.2.1: в отчетном году проведен 51 мониторинг цен на основные продукты питания.
В результате проведения мониторингов выявлены причины изменения цен, проведен анализ повышения (понижения) цен на основные продукты питания.
В планируемом периоде изменение данного показателя не планируется.
Показатель 10.2.2: проведено 40 проверок за соблюдением предельных торговых надбавок на отдельные группы товаров, согласно нормативно-правовым актам ЯНАО, в результате которых было выявлено 3 нарушения.
В 2010- 2013 годах значение показателя планируется в размере 40 проверок и отсутствия нарушений.
В целях обеспечения единой государственной ценовой политики в городе:
- ведется и ежеквартально уточняется реестр платных услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями города;
- проводится анализ деятельности по оказанию платных услуг с целью изучения бюджетной эффективности (убыточности) услуг, целесообразности их оказания;
- осуществляются проверки с целью контроля над установлением и соблюдением цен, расценок и тарифов по платной деятельности;
- подготовлен сборник «Цены и тарифы в муниципальном образовании г. Губкинский в 2009 году».