Гарант, 2009 г

Вид материала

Документы

Содержание Социальная защита инвалидов

Подобный материал:

• Гарант, 465.05kb.
• Об использовании пк "Гарант-Универсал", 26.63kb.
• Пояснительная записка является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности ОАО «Гарант», 535.6kb.
• Гарант, 2007, 6174.05kb.
• Гарант, 2008 г, 6647.02kb.
• Гарант, 2010 г, 5001.12kb.
• Правила негосударственного пенсионного фонда «уфа-гарант», 446.59kb.
• На 2009-2011 годы, 468.41kb.
• Обзор изменений и разъяснений действующего законодательства РФ от 25 июня 2009, 182.81kb.
• Обзор изменений и разъяснений действующего законодательства РФ от 11 июня 2009, 120.82kb.

5.4. Приложения к главе 5

Приложение 1

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 сентября 2006 г. N Ф09-8629/06-С2 (Извлечение)

Приложение 2

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 марта 2007 г. N А68-АП-117/18-06 (Извлечение)

Приложение 3

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 апреля 2006 г. N Ф08-1281/06-548А (Извлечение)

Приложение 4

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 ноября 2006 г. N А65-871/2006-са1-19 (Извлечение)

Глава 6. "Инвалидные" схемы

Государство заботится об инвалидах, в том числе предоставляя определенные налоговые льготы как самим инвалидам, так и общественным организациям инвалидов. Меры государственного содействия инвалидам заключаются в их повышенной социальной поддержке и защите по сравнению с другими категориями граждан, что выражается прежде всего в защите их прав и законных интересов, оказании помощи по реабилитации и, наконец, во всесторонней поддержке труда инвалидов.

В чем же это заключается?

6.1. Поддержка инвалидов в России

Социальная поддержка и защита инвалидов регулируются, в первую очередь, Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов).

^ Социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст. 2 Закона о социальной защите инвалидов).

Согласно ст. 1 указанного Закона инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности*(53) и вызывающее необходимость его социальной защиты. Это понятие имеет юридическое значение, в частности, и для определения порядка налогообложения граждан, имеющих нарушения здоровья.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы*(54), причем порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Итак, отнюдь не каждое лицо, чья жизнедеятельность ограничивается в силу расстройства здоровья, возникшего вследствие появления каких-либо заболеваний, последствий травм, может считаться инвалидом в юридическом смысле. Для получения такого статуса необходимо подтвердить в установленном законом порядке.

Получение юридически закрепленного статуса инвалида является важным моментом для каждого человека, ведь всем инвалидам, как социальной группе, требующей особого внимания со стороны государства ввиду ограниченности их возможностей, гарантируется широкая государственная поддержка.

Наверное, самой важной составляющей государственной помощи инвалидам являются денежные выплаты в их пользу. На основании п. 2 ст. 28.1 Закона о социальной защите инвалидов устанавливаются размеры ежемесячных выплат, которые составляют для инвалидов, имеющих I, II или III степени ограничения трудоспособности и для инвалидов, не имеющих таковой, соответственно 1400 руб., 1000 руб., 800 руб. и 500 руб.

Вместе с тем совершенно ясно, что этих денежных средств инвалидам, не получающим никакой иной помощи, не хватит для нормальной жизнедеятельности (даже при учете предоставляемых им льгот по оплате коммунальных услуг, земельного налога, проезда и т.п.). Тем не менее государство не в состоянии (а может быть, просто не желает) выплачивать инвалидам большие денежные суммы. В таких условиях выплата денежных средств частично заменяется на прочие меры поддержки инвалидов.

Нужно отметить, что совершенно очевидна заинтересованность государства как в продолжении инвалидами их трудовой деятельности (естественно, с учетом их возможностей и состояния здоровья), так и в реабилитации инвалидов и возвращении к нормальной жизни в целях уменьшения штата иждивенцев и роста числа занятых в производстве.

Да и не все инвалиды не способны заниматься трудовой деятельностью. В связи с этими обстоятельствами государство проводит политику всестороннего стимулирования оплачиваемого труда инвалидов.

Основные меры, применяемые законодателем для обеспечения занятости инвалидов и поддержку их трудовой деятельности, закреплены в ст. 20 Закона о социальной поддержке инвалидов. К числу таких мер относятся: установление в организациях квоты для приема на работу инвалидов и минимального числа мест для них, резервирование рабочих мест для инвалидов по профессиям, которые больше всего для них подходят, стимулирование создания организацией рабочих мест для инвалидов, создание для каждого инвалида условий труда, наиболее подходящий для программы его реабилитации и многое другое.

Поддержка инвалидов, как мы упоминали ранее, проявляется и в особых привилегиях при налогообложении.