Гарант, 2008 г
| Вид материала | Учебный курс |
- Гарант, 465.05kb.
- Об использовании пк "Гарант-Универсал", 26.63kb.
- Пояснительная записка является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности ОАО «Гарант», 535.6kb.
- Гарант, 2007, 6174.05kb.
- Гарант, 2010 г, 5001.12kb.
- Гарант, 2009 г, 6746.38kb.
- Правила негосударственного пенсионного фонда «уфа-гарант», 446.59kb.
- Программа секции №4. Современный учитель гарант здоровья и безопасности участников, 90.18kb.
- Комплекс по дисциплине «Суд присяжных как гарант конституционных прав и свобод российских, 372.52kb.
- Фелинологическое Объединение «гарант плюс», 21.6kb.
Финансовое право России: альбом схем
Финансовое право России: альбом схем (под ред. проф. А.Н. Козырина). - Система ГАРАНТ, 2008 г.
Вместо вступления
(Краткая методическая записка)
Учебный курс "Финансовое право" занимает особое место в учебном процессе на юридическом факультете. При изучении этого базового курса студенты, обучающиеся по специальности "Юриспруденция", сталкиваются, как правило, с многочисленными трудностями.
Во-первых, "Финансовое право", пожалуй, как никакая другая юридическая дисциплина, самым тесным образом связано с экономической наукой. Для успешного усвоения этого учебного курса от студента потребуется владение как финансово-правовыми категориями, так и основами экономических знаний.
Во-вторых, чрезвычайно обширным становится сегодня сам предмет финансового права - российское законодательство, регулирующее публичные финансы, и складывающаяся на его базе правоприменительная практика. "Разрастание" предмета финансового права порождает новые требования к современному стилю преподавания финансового права: компактное изложение учебного материала, выявление существенных, наиболее важных тенденций развития правового регулирования финансовых отношений (при этом подробности, детали, частности неизбежно отступают на вторые позиции).
В-третьих, финансовое законодательство отличается динамизмом, очень нестабильно и периодически изменяется. Реформы налогового и бюджетного регулирования, административная реформа заставляют студентов изучать многие вопросы финансового права "с листа", используя в качестве источника только нормативный правовой акт, и фактически лишают их учебно-методических пособий, поскольку стремительные изменения финансового законодательства приводят к быстрому устареванию учебников и иной учебно-методической литературы.
Облегчить сложившееся непростое положение с учебно-методическим обеспечением курса "Финансовое право" призван предлагаемый читателю альбом схем. В нем собраны переложенные в схемы и иные графические изображения основные постулаты науки финансового права, позволяющие студентам и аспирантам усвоить содержание программ по финансовому праву, а также познакомиться с важнейшими изменениями по ключевым направлениям финансово-правового регулирования (налоги, бюджет, валютное регулирование, государственный кредит и т.д.).
Альбом схем может использоваться как дополнение к базовому учебнику (учебному пособию), как материал для работы на семинарских занятиях и, наконец, как один из способов повторения и закрепления усвоенного материала при подготовке к экзамену по финансовому праву.
Альбом схем подготовлен в Центре публично-правовых исследований (www.plrc.ru). При составлении схем авторы опирались на богатый опыт преподавания финансового права в ряде российских вузов, прежде всего в Государственном университете - Высшей школе экономики, и использовали информационные ресурсы справочно-правовой системы "КонсультантПлюс".
Работа подготовлена в соответствии с программой учебного курса "Финансовое право" на основе законодательства Российской Федерации, действующего по состоянию на 1 сентября 2007 г. Учтены изменения, внесенные в Бюджетный кодекс РФ, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
Авторы выражают благодарность рецензентам - доктору юридических наук, профессору Н.И. Кузнецову и В.А. Кинсбурской, ряд замечаний которых позволил улучшить содержание данной книги.
Будем признательны читателям за любые замечания, предложения и пожелания по совершенствованию альбома схем, которые просим направлять по адресу: plrc@plrc.ru или kozyrine@mail.ru.
А.Н. Козырин,
проф. д.ю.н.
Тема 1.
Введение в финансовое право
1.1
Введение в финансовое право
┌────────────────┐
│ Финансы │
└───────┬────────┘
┌───────────────────────┴─────────────────────┐
┌─────────┴─────────────┐ ┌──────────────────────────┴───────────────┐
│в материальном смысле │ │ в экономическом смысле │
├───────────────────────┤ ├──────────────────────────────────────────┤
│совокупность фондов де-│ │категория, характеризующая совокупность│
│нежных средств │ │общественных отношений в сфере образова-│
└───────────────────────┘ │ния, распределения, перераспределения и│
│использования денежных средств государст-│
│ва, регионов, муниципальных образований,│
│хозяйствующих субъектов, юридических и фи-│
│зических лиц │
└──────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────┐
│ Функции финансов │
└──────────┬─────────┘
┌──────────────────┬───────┴─────────┬─────────────────┐
┌────────┴─────────┐ ┌──────┴───────┐ ┌───────┴───────┐ ┌───────┴───────┐
│Распределительная │ │ Контрольная │ │ Регулирующая │ │Стабилизацион- │
│ │ │ │ │(стимулирующая)│ │ная │
├──────────────────┤ ├──────────────┤ ├───────────────┤ ├───────────────┤
│распределение на-│ │контроль за│ │воздействие го-│ │обеспечение │
│ционального дохода│ │распределением│ │сударства на│ │всех предприя-│
│в целях обеспече-│ │и расходовани-│ │экономические │ │тий и населения│
│ния субъектов хо-│ │ем фондов де-│ │отношения через│ │стабильными ус-│
│зяйствования необ-│ │нежных средств│ │финансы │ │ловиями для│
│ходимыми финансо-│ │ │ │ │ │экономических и│
│выми ресурсами в│ │ │ │ │ │социальных вза-│
│форме денежных│ │ │ │ │ │имоотношений │
│фондов целевого│ │ │ │ │ │ │
│назначения │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────┘ └──────────────┘ └───────────────┘ └───────────────┘
1.2