Гарант, 2008 г
| Вид материала | Учебный курс |
СодержаниеРаспределительный характер публичных финансов (2) Распределительный характер публичных финансов (3) 1.8 Управление публичными финансами |
- Гарант, 465.05kb.
- Об использовании пк "Гарант-Универсал", 26.63kb.
- Пояснительная записка является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности ОАО «Гарант», 535.6kb.
- Гарант, 2007, 6174.05kb.
- Гарант, 2010 г, 5001.12kb.
- Гарант, 2009 г, 6746.38kb.
- Правила негосударственного пенсионного фонда «уфа-гарант», 446.59kb.
- Программа секции №4. Современный учитель гарант здоровья и безопасности участников, 90.18kb.
- Комплекс по дисциплине «Суд присяжных как гарант конституционных прав и свобод российских, 372.52kb.
- Фелинологическое Объединение «гарант плюс», 21.6kb.
Распределительный характер публичных финансов (2)
Стадии производственного цикла:
┌───────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────┐ ┌────────────────┐
│ Производство │ │ Распределение* │ │ Обмен** │ │ Потребление │
└───────────────┘ ├──┬─────────────┘ └─────────┤ └────────────────┘
│ ┌─────────────────┐
│ └─┤Перераспределение│ │
└─────────────────┘
Финансовый
└◄────────────────────────────►┘
оборот
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
* Распределение - движение денежных средств обособленно от движения
товаров
** Обмен - движение денежных средств совпадает с движением товаров
1.7
Распределительный характер публичных финансов (3)
Различия в правовом режиме:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Распределение │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Отсутствие формаль-│ │Характер и содержание│ │Распределительные от-│
│но юридического ра-│ │распределительных отноше-│ │ношения регулируются│
│венства участников │ │ний определяются импера-│ │нормами публичного│
│ │ │тивными установками госу-│ │(финансового, админи-│
│ │ │дарства и иных субъектов│ │стративного) права │
│ │ │публичного права │ │ │
└───────────────────┘ └─────────────────────────┘ └─────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обмен │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Формально юридиче-│ │Характер и содержание│ │Обменные отношения│
│ское равенство│ │обменных отношений опре-│ │регулируются нормами│
│участников │ │деляются диспозитивно (на│ │частного права │
│ │ │договорной основе │ │ │
└───────────────────┘ └─────────────────────────┘ └─────────────────────┘
1.8
Управление публичными финансами
- деятельность, связанная с проведением общей финансовой политики
публичного образования, направленная на сбалансированность всей
финансовой системы
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ Методы и формы управления публичными финансами │
└───────────────────────┬──────────────────────────┘
┌────────────┬─────────────┼─────────────┬────────────┐
┌───────┴───────────┐│┌────────────┴────────────┐│┌───────────┴─────────┐
│Финансовое прогно-│││ Финансовое планирование │││Финансовое регулиро-│
│зирование │││ │││вание │
├───────────────────┤│├─────────────────────────┤│├─────────────────────┤
│Предвидение возмож-│││Деятельность по обеспече-│││Деятельность, органи-│
│ного финансового│││нию сбалансированности│││зуемая публичным су-│
│положения субъекта │││финансовых ресурсов (оп-│││бъектом, по использо-│
│- Главная задача -│││тимального соотношения│││ванию всех аспектов│
│выработать концеп-│││между финансовыми ресур-│││финансовых отношений│
│цию финансовой по-│││сами, находящимися у пуб-│││в целях корректировки│
│литики на опреде-│││личного субъекта и остаю-│││параметров воспроиз-│
│ленный период │││щимися у юридических и│││водства │
│- Прогнозирование │││физических лиц) и пропор-│││- Инструментами фи-│
│дает возможность│││циональности финансовых│││нансового регулирова-│
│просчитать варианты│││ресурсов (оптимального│││ния выступают налоги│
│развития и совер-│││соотношения между величи-│││и сборы, финансовые│
│шенствования систе-│││ной дохода до и после уп-│││льготы и санкции, до-│
│мы финансов, а так-│││латы налога по субъектам│││ходы и расходы внебю-│
│же формы и методы│││хозяйствования, отраслям│││джетных фондов и го-│
│реализации финан- │││экономики, регионам и│││сударственных пред-│
│совой политики │││т.д.) │││приятий и др. │
│ │││- Примером финансового│││ │
│ │││планирования является бю-│││ │
│ │││джет │││ │
└───────────────────┘│└─────────────────────────┘│└─────────────────────┘
┌────────────────────┴─────────────┐ ┌───────────┴──────────────────────┐
│ Оперативное управление │ │ Финансовый контроль │
├──────────────────────────────────┤ ├──────────────────────────────────┤
│Практические действия по выполне-│ │Совокупность действий и операций│
│нию финансового плана │ │по контролю за соблюдением финан-│
│- В ходе оперативного управления│ │сово-экономического законодатель-│
│по мере необходимости происходит│ │ства и финансовой дисциплины в│
│внесение корректив в показатели│ │процессе формирования и использо-│
│плана (нарпимер, в случае измене-│ │вания фондов денежных средств с│
│ния экономической ситуации), изыс-│ │целью обеспечения целесообразности│
│киваются новые источники формиро-│ │и эффективности финансово-хозяйст-│
│вания финансовых ресурсов, опреде-│ │венных операций │
│ляются оптимальные направления│ │ │
│вложения доходов и т.п. │ │ │
└──────────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘
1.9