Гарант, 2008 г
| Вид материала | Учебный курс |
- Гарант, 465.05kb.
- Об использовании пк "Гарант-Универсал", 26.63kb.
- Пояснительная записка является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности ОАО «Гарант», 535.6kb.
- Гарант, 2007, 6174.05kb.
- Гарант, 2010 г, 5001.12kb.
- Гарант, 2009 г, 6746.38kb.
- Правила негосударственного пенсионного фонда «уфа-гарант», 446.59kb.
- Программа секции №4. Современный учитель гарант здоровья и безопасности участников, 90.18kb.
- Комплекс по дисциплине «Суд присяжных как гарант конституционных прав и свобод российских, 372.52kb.
- Фелинологическое Объединение «гарант плюс», 21.6kb.
Органы управления публичными финансами (федеральный уровень)
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Органы общей компетенции - органы, для которых управление публичными│
│финансами не является основной и единственной задачей │
└─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌────────────────────────────┐
├───┤ Федеральное Собрание РФ │
│ └────────────────────────────┘
│ ┌────────────────────────────┐
└───┤ Правительство РФ │
└────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Органы специальной компетенции - органы, созданные исключительно для│
│осуществления функций по управлению публичными финансами │
└──────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
┌───────────────┬──────┴─────────┬────────────────────┐
┌─────┴────────┐ ┌────┴─────────┐┌─────┴────────┐ ┌─────────┴─────────┐
│ Министерство │ │Счетная палата││ Центральный │ │Федеральная тамо-│
┌─┤ финансов РФ │ │РФ ││ банк РФ │ │женная служба РФ │
│ └──────────────┘ └──────────────┘└──────────────┘ └───────────────────┘
│ ┌──────────────┐
│ │Федеральная │
│ │служба финан-│
├─┤сово-бюджетно-│
│ │го надзора │
│ └──────────────┘
│ ┌──────────────┐
│ │ Федеральное │
├─┤ казначейство │
│ └──────────────┘
│ ┌──────────────┐
└─┤ Федеральная │
│ налоговая │
│ служба │
└──────────────┘
Тема 2.
Понятие, предмет и методы финансового права
2.1
Понятие финансового права
┌───────────────────┐
┌──► │ Отрасль права │: Позитивное финансовое
│ └───────────────────┘ право
┌──────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
│ Финансовое право ├───┼──► │Раздел юридической │: Финансово-правовая
└──────────────────┘ │ │науки │ наука
│ └───────────────────┘
│ ┌───────────────────┐
└──► │ Учебная дисциплина│: Учебный курс "Финансо-
└───────────────────┘ вое право", изучаемый
на факультетах права,
экономики и государст-
венного управления
2.2
Предмет финансового права
1) Финансовое право как отрасль права
┌───────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Финансовое право │ регулирует │ Публичные финансы │
└───────────────────┘ ─────────────────────► └───────────────────────┘
= объект регулирования
гулирования
2) Финансовое право как отрасль юридической науки
┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
│Финансово-пра-│ │Принципы и ме-│ │История финан-│
│вовые нормы ├─► │тоды финансо-├─►│сового права │
┌────────┐ ┌►│ │ │вого права │ │ │
│Финансо-│изучает│ └──────────────┘ └──────────────┘ └──────────────┘
│вое пра-├───────┤ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
│во │анали- └►│Понятийный ап-│ │Правопримени- │ │Финансовое │
└────────┘зирует, │парат ├─► │тельная прак-├─►│право зарубеж-│
систе- │ │ │тика │ │ных стран │
матизи- └──────────────┘ └──────────────┘ └──────┬───────┘
рует, ▼
прогно- ┌──────────────┐
зирует │Тенденции и│
│прогнозы раз-│
│вития финансо-│
│вого законода-│
│тельства и│
│доктрины │
└──────────────┘
2.3
Метод финансового права
┌───────────┐ │┌─────────────────┐
│ │ воздействия ││ - обязывания │
┌───────────────┐Пред- ┌─┤ приемы │ на общест-││ - запреты │
│Метод финансо-│став- │ └─────────┬─┘ венные от-││ - дозволения │
│вого права как│ляет ┌┤ средства │ ношения (че-││ - рекомендации │
│отрасли права ├─────► │└──────────┬┘ рез право-││ - стимулирование│
└───────────────┘собой │ способы │ вое регули- ││ │
└───────────┘ рование) │└─────────────────┘
┌───────────┐ │┌─────────────────┐
│ │ изучения ││ - формально-юри-│
┌───────────────┐Пред- ┌─┤ приемы │ предмета ││дический │
│Метод финансо-│став- │ └─────────┬─┘ науки финан-││ - историко-пра- │
│вого права как│ляет ┌┤ средства │ сового права││вовой │
│отрасли права ├─────► │└──────────┬┘ (то есть си-││ - сравнительно- │
└───────────────┘собой │ способы │ стемы знаний││правовой │
└───────────┘ о финансовом││- и др. │ праве) │
└─────────────────┘
2.4
Система финансового права
┌─────────────┐ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐
┌─────────────────────┐ │подотрасли │ │финансово- │ │Финансово- │
│Финансовое право (от-├──┤(разделы, ча-├─┤правовые ин-├──┤правовые нор-│
│расль права) ├──┤сти), финан-├─┤ституты ├──┤мы │
└─────────────────────┘ │сового права │ │ │ │ │
└─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘
┌──────────────────────────┐
┌───────────────────┐ │основные понятия и катего-│
┌─┤ Общая часть │ │рии финансового права │
┌────────────────┐ │ └───────────────────┘ └──────────────────────────┘
│Финансовое право│ │ ┌──────────────────────────┐
│(отрасль юриди-│ │ ┌───────────────────┐ │подотрасли (разделы) и ин-│
│ческой науки,├─┼─┤ Особенная часть │ │ституты финансового права │
│учебная дисцип-│ │ └───────────────────┘ └──────────────────────────┘
│лина │ │ ┌───────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
└────────────────┘ └─┤ Специальная часть │ │финансовое право зарубеж-│
└───────────────────┘ │ных стран, международное│
│финансовое право │
└──────────────────────────┘
2.5
Финансово-правовая норма
- общеобязательное, формально определенное, установленное
(санкционированное) государством и обеспеченное государсвтенной защитой
правило общего характера, регулирующее отношения в сфере образования,
распределения и использовнаия фондов денежных средств, которые
используются в публичных целях
┌────────────────────────────────────────────────┐
│является эталоном (моделью) возможного или долж-│
┌──────┤ного поведения в сфере публичных финансов │
│ │ │
│ └────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────┐ │ ┌────────────────────────────────────────────────┐
│Финансово- │ │ │определяет меру свободы участников финансовых│
│правовая ├───┼──────┤правоотношений │
│норма │ │ └────────────────────────────────────────────────┘
└───────────┘ │ ┌────────────────────────────────────────────────┐
└──────┤устанавливает единый финансовый правопорядок │
│ │
└────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────┐
┌────────┤ Признаки финансово-правовых ├─────────────┐
│ │ норм │ │
│ └────────────────┬──────────────┘ │
┌───────┴─────────┐ ┌───────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐
│регулируют об-│ │имеют, как прави-│ │санкции носят,│
│щетвенные отноше-│ │ло, императивный│ │как правило, иму-│
│ния в сфере пуб-│ │характер │ │щественный харак-│
│личных финансов │ │ │ │тер │
└─────────────────┘ └─────────────────┘ └─────────────────┘
2.6