Основы управления персоналом

Вид материалаКнига

Содержание


Демократический Попустительский
6. Интерес к выполняемым заданиям
7. Интенсивность (качество) работы
8. Готовность к работе
9. Мотивация труда
III . Шкала
По типам поведения
Для заметок
Процесс выработки решения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

100

Гл. 3. Руководитель - центральная фигура системы управления госслужбы

Окончание прил. 3.3



Авторитарный

Демократический Попустительский

5. Групповая сплоченность

(Покорное, беспрекословное повиновение

Высокая групповая сплоченность, низкая текучесть

Низкая групповая сплоченность

6. Интерес к выполняемым заданиям

Низкий

Высокий [Минимальный

1 7. Интенсивность (качество) работы

1 Высокая интенсив-

|НОСТЬ

Высокая оригинальность результатов



8. Готовность к работе

При отсутствии руководителя перерыв в работе

При отсутствии руководителя продолжение работы

Перерывы в работе по желанию

9. Мотивация труда

Минимальная

Высокая мотивация каждого работника и| группы в целом J

Минимальная

101

Государственная служба: основы управления персоналом

Приложение 3.4 Достоинства и недостатки авторитарного стиля руководства



| Достоинства

Недостатки

Обеспечивает четкость и оперативность управления

Создает видимое единство управленческих действий для [достижения поставленных целей

Минимизирует время принятия решений, в малых организациях обеспечивает быструю реакцию на изменение внешних условий

Не требует особых материальных затрат

В «молодых», недавно созданных предприятиях позволяет успешнее (быстрее) справиться с трудностями становления

Подавление (неиспользование) инициативы, творческого потенциала исполнителей

Отсутствие действенных стимулов труда

Громоздкая система контроля

В крупных организациях - обюрокрачивание аппарата управления

Невысокая удовлетворенность исполнителей своим трудом

Высокая степень зависимости работы группы от постоянного волевого прессинга руководителя

102

Гл. 3. Руководитель - центральная фигура системы управления госслузкбы

Приложение 3.5

Достоинства и недостатки демократического стиля руководства



Достоинства

Условия, при которых успешно срабатывает

Стимулирует проявление инициативы

Раскрывает творческий потенциал исполнителей

Успешно решает инновационные, нестандартные задачи

Эффективно использует мате-'риально-договорные стимулы ! труда

Включает психологические механизмы трудовой мотивации. Повышает удовлетворенность исполнителей своим тру-'

|дом

1

Создает благоприятный климат .в коллективе

Стабильный, устоявшийся коллектив

Высокая квалификация работников

Наличие активных, инициативных, нестандартно думающих и действующих работников (пусть даже и в небольшом коллективе)

Неэкстремальные производственные условия

Возможность осуществления весомых материальных затрат

Преимущества

Недостатки

• квалифицированные реше
ния;

• высокая мотивация сотруд
ников;

• разгрузка руководителя

• связаны, прежде всего, со сложно
стью обеспечения рассмотренных
выше предпосылок, условий его
эффективности;

• может замедлять процесс приня-i
тия решений

103

Приложение 3.6

Множество образцов поведения руководителей, находящихся между авторитарным и демократическим стилями

Г5



Начальник сам все решает и отдает распоряжения (как в идеально-типическом варианте)

Начальник решает, однако, прежде чем отдать распоряжения, он стремится убедить подчиненных в правильности своих решений

Начальник решает, но он сам ставит вопросы к своим решениям для того, чтобы, отвечая на них, достичь принятия подчиненными своих решений

Начальник информирует своих подчиненных о намечаемых решениях. Подчиненные имеют возможность выразить свое мнение прежде, чем начальник примет окончательное решение

Группа разрабатывает предложения. Из числа совместно найденных и одобренных вариантов решения руководитель принимает наиболее подходящее, с его точки зрения, решение

Группа принимает решение после того, как начальник прежде указал проблему и определил границы возможных решений

Группа принимает решение. Начальник действует как координатор внутри и вне группы

Гл. 3. Руководитель - центральная фигура системы управления госслужбы

Приложение 3.7

Классификация стилей управления (по Р. Лайкерту)



Система

Основное содержание

1. Эксплуататорско-авторитарная

Решения подчиненным навязываются; мотивация осуществляется посредством угроз; высшие органы управления несут основную ответствен-: ность, а низшие - практически никакой; харак-! терная черта - недостаточная коммуникабельность

2. Благожелательная авторитарная

Высшие уровни руководства снисходительно опекают средний уровень; мотивация осущест-; вляется за счет вознаграждения; управленческий персонал несет ответственность; характерная черта - малая коммуникабельность и ограниченность групповой работы

3. Консультативная \

Руководитель имеет большую, но не полную; веру в своих подчиненных; мотивация осущест-: вляется за счет вознаграждения и некоторого подключения к руководству. Значительная часть персонала чувствует ответственность за достижение целей организации; характерная; черта - определенные вертикальные и горизонтальные связи, наличие среднего объема бри-' гадной работы

4. Система группового участия

Руководитель полностью доверяет своим подчиненным; мотивация осуществляется за счет экономического вознаграждения пропорцио- j нально степени их участия; весь персонал чувствует реальную ответственность за цели организации; характерная черта - наличие большого количества коммуникативных связей, наличие значительного объема бригадной работы

105

Государственная служба: основы управления персоналом

Приложение 3.8

Классификация стилей лидерства (по П. Херси и К. Бланшару)



*тиль_,й,:

Содержание

i 1. «Дающий указания»

Руководитель в большей степени ориентирован на решение задачи и в меньшей - на человеческие отношения. Этот стиль годится для подчиненных с низким уровнем зрелости, которые нуждаются в постоянных инструкциях и контроле управления

2. «Продающий»

Руководитель в равной степени ориентирован как на задачу, так и на человеческие отношения. Подчиненные обладают средним уровнем зрелости. Этот стиль более демократичен, он обеспечивает поддержку инициативам подчиненных и необходимое обучение

| 3. «Участвующий» ]

Руководитель ориентирован на человеческие отношения. Применяется к исполнителям, которые могут, но не хотят отвечать за выполнение задачи. Целесообразна мотивация деятельности, показ значимости принятия решения

4. «Делегирующий»

Исполнителям предоставляется максимальная свобода действий, что применимо в зрелых группах. Руководитель ориентирован на задачу без ущерба для человеческих отношений или может предоставить ее решение самим исполнителям

106

Гл. 3. Руководитель - центральная фигура системы управления госслужбы

Приложение 3.9

107


Модель стилей руководства (по В. Вурму и Ф. Четтону)



п/п

Содержание

1.

Руководитель на основе имеющейся информации сам принимает решение

2.

Руководитель принимает решение на основе информации подчиненных, которые знают суть проблемы

3.

Руководитель излагает проблему подчиненным, выслушивает их мнения, проводит обобщение и принимает решение

4.

Руководитель излагает проблему группе подчиненных, которая активно ее обсуждает, в результате чего принимается решение.

5.

Руководитель работает совместно с группой и принимает наиболее удачное решение, независимо от того, кто его автор



Государственная служба: основы управления персоналом

Приложение 3.10 Классификация стилей руководителя (по Ершову)



III

. Шкала

п/п 1

Содержание

По типу организации личности

1.

д

Ориентация на дело (задача, план, цели коллективной деятельности) - дезориентированная личность

2. \

к

Ориентация на межличностный контакт и личность другого сотрудника - контакт-ориентированная ливчность

з. ;

с

Ориентация на себя (эго-ориентация, эго-мотивация, склонность к риску и волевым решениям, повышенный уровень притязаний) - самоориентированная личность

4. ;

о

Ориентация на официальную субординацию в организации (фактор власти, социальный контроль, влияние должностного авторитета) - офиииально-ориентированная личность

По типам поведения

5.

ДиО

Внешнеориентированное поведение личности с преобладающей ориентацией на дело, власть

6.

КиС

Внутреннеориентированное поведение личности с преобладающей ориентацией на себя, собственный опыт, межличностные контакты и взаимоотношения в коллективе

108

Гл. 3. Руководитель - центральная фигура системы управления госслужбы

Приложение 3.11

Классификация стилей по соотношению единоначалия и коллегиальности



\";'::;-;;.'.:СтИЛЬ'.Л,.

Содержание

i

Авторитарный

или директивный

Руководитель навязывает свою волю подчиненным. Делается это путем принуждения, запугивания, вознаграждения или ссылок на традиции. Это стиль прямых приказов и распоряжений, основанный на отсутствии гласности и дозированности информации, на беспрекословном подчинении начальнику. Отношения же работников к процессу труда, интересы отдельного человека, психологические феномены при таком стиле во внимание не принимаются

Демократический

или

коллегиальный

Руководитель делает ставку на «человеческий фактор», на отношения взаимопонимания, уважения и деловитости. Руководитель поощряет самоуважение, создает атмосферу сотрудничества, позволяет подчиненным участвовать в принятии решений, в том числе и по кадровым вопросам. Действует методами убеждения, разумной веры в способности и лучшие качества человека, не проявляет своего превосходства, правильно реагирует на критику

Либеральный

или популистский

Руководитель предпочитает роль посредника, дает подчиненным широкую самостоятельность, практически полную свободу, причем мало подкрепленную должным контролем, виртуально снимает с себя ответственность, решения облекает в форму рекомендаций, которые подчиненный может выполнить или не выполнить

109

Государственная служба: основы управления персоналом

Приложение 3.12 Решетка стилей руководства (по Р. Блейку, Д. Моутону)



Классическим примером многомерных стилей руководства может служить решетка поведения руководителей, объединяющая два стиля руководства: ориентированный на людей и ориентированный на задачу, разработанная Р. Блейком и Д. Моутоном.

Как видно из таблицы, вертикаль - поведение, ориентированное на людей, горизонталь - на задачу. Обе переменные разделены на девять степеней интенсивности соответствующего качества, где цифра 9 характеризует высшую степень интенсивности, цифра 1 - низшую.

Таким образом, поведенческая решетка стилей руководства допускает выделение 81 стиля руководства с однозначными определениями их характерных признаков, при этом стили, расположенные близко друг от друга по вертикали и горизонтали, раз-

110

Гл. 3. Руководитель - центральная фигура системы управления госслужбы

личаются незначительно. Из решетки стилей руководства выводятся пять типичных стилей:

а 1.1 - стиль руководства, не ориентированный ни на высокие трудовые достижения, ни на заботу о межличностных отношениях, - адекватен попустительскому стилю, несущему апатию и разочарование подчиненных; а 1.9 - стиль руководства, при котором для межличностных отношений создана оптимальная атмосфера, однако внимания трудовым достижениям уделяется мало, - в группах, в которых руководитель придерживается такого стиля, почти не бывает конфликтов, но ровно до тех пор, пока на сотрудников не начинает давить производственная необходимость или вышестоящее руководство; Q 5.5 - стиль руководства, направленный на средние трудовые достижения и среднюю удовлетворенность сотрудников, - весьма консервативный стиль, ориентированный на достаточные для «спокойной жизни» трудовые результаты; конфликты улаживаются по возможности; Q 9.1 - стиль руководства, ориентированный на высокую производительность труда, но не предполагающий заботу о межличностных отношениях, - адекватен авторитарному стилю руководства; конфликты подавляются; а 9.9 - стиль руководства, нацеленный на высокие трудовые достижения и высокую удовлетворенность сотрудников, -при этом стиле руководства конфликты разрешаются методом переговоров, сообща.

Решетка Блейка - Моутона (управленческая решетка) широко используется на семинарах руководителей. Опросы руководителей показывают, что стиль 9.9 - наиболее эффективен и целесообразен, но применять его достаточно трудно из-за следующих семи главных препятствий:
  • низкий уровень образования сотрудников;
  • недостаточная управленческая подготовленность руководителей;

111

Государственная служба: основы управления персоналом
  • низкая идентификация сотрудников с задачами организации;
  • неудовлетворенное состояние информационной системы предприятия, предназначенной для этих целей;
  • традиционное трудовое мышление сотрудников, обусловливающее низкую степень их готовности к принятию ответственности на себя;
  • различие ценностных ориентации сотрудников;
  • возникающая из-за иерархических отношений в организации эмоциональная несовместимость руководителя и подчиненных.

Для устранения этих препятствий необходимо:

112

  1. повышение образовательного уровня руководителя и подчиненных;
  2. соответствующее развитие их сознания и компетентности.



Гл. 3. Руководитель - центральная фигура системы управления госслужбы ДЛЯ ЗАМЕТОК

8 Заказ 3128 113

Государственная служба: основы управления персоналом

Глава 4. ПРОЦЕСС ВЫРАБОТКИ РЕШЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕМ
  1. Решение руководителя - основа управления
  2. Объективная и субъективная стороны принятия решения
  3. Порядок принятия решения
  4. Содержание решения
  5. Системы поддержки и принятия решений и эффективность управления

Приложения к главе 4

114

Гл. 4. Процесс выработки решения руководителем

Глава 4.

ПРОЦЕСС ВЫРАБОТКИ РЕШЕНИЯ

РУКОВОДИТЕЛЕМ

Принятие того или иного решения производится всегда во имя той или иной цели: выбранное решение должно быть поэтому целесообразным, то есть в наибольшей степени соответствовать этой цели.