Законодательное собрание кировской области четвертого созыва
| Вид материала | Закон |
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1265.66kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1609.5kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 746.77kb.
- Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
- Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 2412.96kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 1579.71kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- Соглашени е между Федерацией профсоюзных организаций Кировской области, объединениями, 270.2kb.
Гарусов С.О.
Добрый день, уважаемое Собрание!
На должность мирового судьи судебного участка № 35 (Подосиновский район) на 3-летний срок полномочий представляется Захарова Снежана Николаевна, 1978 года рождения, уроженка Подосиновца.
Имеет высшее образование по специальностям «Правоведение», «Юриспруденция». Стаж работы по юридической специальности 6 лет.
В настоящее время работает помощником мирового судьи. Квалификационный экзамен сдан.
Заключением квалификационной коллегии судей Кировской области рекомендована для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 35.
Васильев В.А.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, вопросы к Сергею Олеговичу? Нет вопросов. Вопросы к Снежане Николаевне? Нет.
Мнение депутата, Виктор Федорович?
Конюшев В.Ф.
Прошу поддержать назначение Захаровой Снежаны Николаевны на 3-летний срок по судебному участку № 35 Подосиновского района.
Васильев В.А.
Спасибо.
Мнение комитета, Михаил Валентинович?
Лихачев М.В.
Комитет рекомендует предложенную кандидатуру к назначению.
Васильев В.А.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование вопрос о назначении на должность мирового судьи на 3-летний срок полномочий Захаровой Снежаны Николаевны. Прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 45, «против» нет, «воздержались» - 2. Принимается. Спасибо.
Гарусов С.О.
На должность мирового судьи судебного участка № 20 (Котельничский район) на 3-летний срок полномочий представляется Лумпова Ирина Леонидовна, 1978 года рождения, уроженка Слободского.
Имеет высшее образование по специальностям «Правоведение» и «Юриспруденция».
Стаж работы по юридической профессии 7 лет. В настоящее время помощник судьи Второго Арбитражного апелляционного суда.
Квалификационный экзамен сдан. Квалификационной коллегией судей рекомендована для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 20.
Васильев В.А.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, вопросы к Сергею Олеговичу? Нет вопросов. Вопросы к Ирине Леонидовне? Нет.
Мнение депутата, Сергей Сергеевич?
Гущин С.С.
Уважаемые коллеги, я прошу поддержать кандидатуру Ирины Леонидовны к назначению на судебный участок № 20.
Васильев В.А.
Спасибо.
Мнение комитета, Михаил Валентинович?
Лихачев М.В.
Комитет рекомендует к назначению.
Васильев В.А.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование вопрос о назначении на должность мирового судьи на 3-летний срок полномочий Лумповой Ирины Леонидовны. Прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 44, «против» нет, «воздержались» - 2. Принимается.
Гарусов С.О.
На должность мирового судьи судебного участка № 71 (Первомайский район) на 3-летний срок полномочий представляется Лобанова Ольга Валерьевна, 1974 года рождения, уроженка г. Кирова.
Имеет высшее образование по специальности «Юриспруденция».
Стаж работы по юридической профессии 6 лет. В настоящее время помощник судьи Первомайского районного суда г. Кирова.
Квалификационный экзамен сдан. Заключением квалификационной коллегии судей рекомендована для назначения на должность мирового судьи судебного участка № 71.
Васильев В.А.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, вопросы к Сергею Олеговичу? Нет вопросов. Вопросы к Ольге Валерьевне? Нет.
Мнение депутата, Владимир Степанович?
Данюшенков В.С.
Мы встречались с Ольгой Валерьевной, беседовали. Я как профессор посмотрел ее содержательную часть подготовки. В то же время она ответила на все вопросы. Я хочу сказать, что действительно в Первомайском районе будет достойный судья, который будет удовлетворять запросы населения и бороться за население, чтобы была справедливость в решении юридических вопросов. Я рекомендую.
Васильев В.А.
Спасибо.
Мнение комитета, Михаил Валентинович?
Лихачев М.В.
Комитет рекомендует к назначению.
Васильев В.А.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование вопрос о назначении на должность мирового судьи на 3-летний срок полномочий Лобановой Ольги Валерьевны. Прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 46, «против» нет, «воздержался» - 1. Принимается.
Нужно поздравить тех мировых судей, которых мы назначили, пожелать им дальнейшей плодотворной работы, успехов. Наступит время, когда будут снова представлять уже на следующий срок полномочий, чтобы они надежды оправдали, и мы их снова поддержали.
Аплодисменты
Думаю, когда удостоверения будут вручаться, нам подскажут, Николай Александрович или я (областной суд определит, кому вручать) вручим эти удостоверения от имени Законодательного Собрания. Спасибо.
Восьмой вопрос.
О проекте закона Кировской области «О единовременном пособии при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ИЗМАЙЛОВ Александр Михайлович – заместитель главы департамента образования Кировской области.
Измайлов А.М.
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания Кировской области!
Предлагаемый к принятию проект закона Кировской области «О единовременном пособии при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» разработан в целях реализации принципа приоритета семейного воспитания детей, развития в области института усыновления и публичного признания социальной значимости усыновления.
Вышеуказанным законопроектом предлагается установить единовременное пособие в размере 50 тысяч рублей при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области.
На усыновление, как наиболее предпочтительную форму семейного устройства, ежегодно в области гражданам РФ передается в среднем 65 детей. К сожалению, это 40% от общего числа усыновляемых детей.
Число граждан, желающих принять ребенка-сироту в свою семью, в том числе усыновить, ежегодно увеличивается. Если в 2005 году в качестве кандидатов в приемные родители было зарегистрировано 125 человек, то в 2009 году их стало уже 204 человека. За 2,5 прошедших года в области усыновлено 423 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью развития в области института усыновления, оказания комплексной помощи замещающим семьям с мая 2009 года работает областное государственное учреждение «Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства», осуществляющий комплексное психолого-педагогическое и правовое сопровождение деятельности по передаче детей-сирот на воспитание в семьи граждан, а также подготовку кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители к приему детей-сирот в свои семьи.
В 2011 году планируется передать на усыновление (удочерение) 80 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предполагаемые расходы на выплату единовременного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, усыновлённым (удочерённым) гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, на 2011 год составят 4 млн. рублей.
Уважаемые депутаты, просьба поддержать данный законопроект.
Васильев В.А.
Спасибо.
Вопросы к Александру Михайловичу?
Пожалуйста, Владимир Васильевич.
Крешетов В.В.
Уважаемый Александр Михайлович, скажите, пожалуйста, я не против увеличения единовременного вознаграждения, но это как небольшая компенсация высвобожденных средств в части оптимизации в нашей системе, то есть сокращение двух детских домов по Кировской области или нет? Одно с другим связано, скажите честно.
Измайлов А.М.
Нет, абсолютно. Потому что до сегодняшнего дня родители, которые принимали очень важное решение об усыновлении ребенка, они практически не получали ничего.
Крешетов В.В.
Это отвратительно, что они ничего не получали.
Но у нас всякая оптимизация сопровождается какой-то экономией. Потому что «его величество рубль» во всем у нас, у нас глаза затмили рубли.
Второй вопрос. Скажите мне, пожалуйста, 423 ребенка усыновлено в 2009 году. Да?
Измайлов А.М.
За 2,5 года.
Крешетов В.В.
Хорошо, за 2,5 года. У нас есть история, так сказать, об этих ребятишках, их судьба? Какой-то орган прослеживает все это дело? Статистика, учет, анализ и прочее? На основании анализа совершенствование вообще системы усыновления и работы соответствующих органов у нас существует в области?
Измайлов А.М.
Да, совершенно верно. Потому что, начиная от того, когда ребенок по воле судьбы попадает в региональный банк данных, те сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и в случае, когда этот ребенок передается под опеку или в приемную семью, или на усыновление, идет процедура сопровождения этого ребенка до 18-летия. Потому что те ребята, которые, предположим, обучаются в учреждениях профессионального образования, их государственным опекуном является это учреждение. То есть сегодня как раз идет сопровождение до совершеннолетия всех этих детей.
Крешетов В.В.
В заключение третий вопрос, связанный с первыми двумя.
Как известно, на сегодня идет опять-таки у нас, не приведи господи никому жить в период реформ, конечно, реформирование системы или, вернее добивание системы профессионального образования. Если раньше система профессионального начального и среднего образования была подспорьем к решению вот этих вопросов, то сейчас идет по сути дела добивание этой системы и уничтожение. Вот здесь как-то у нас взаимосвязь имеется? Какой-то координирующий орган, какой-то по сути дела стратегический орган, дающий стратегию развития всей этой системы?
Измайлов А.М.
Спасибо Вам за вопросы.
Дело в том, что каждый ребенок, который сегодня у нас находится в детском доме или школе-интернате, по выходу из этого образовательного учреждения, как я уже сказал, идет в сопровождении с органами опеки, в том числе и департамента образования. Ни один выпускник школы-интерната или детского дома не остается без внимания. Он в обязательном порядке идет по нашему направлению обучаться в учреждения начального или среднего образования, или по льготному направлению, по льготному обучению зачисляется в учреждения высшего профессионального образования.
Во всех учреждениях профессионального образования (начального и среднего), подведомственных Правительству области, есть определенные социальные льготы, то есть они находятся полностью на государственном обеспечении и по выпуску, и обеспечиваются мягким инвентарем, и обеспечиваются стипендией.
Васильев В.А.
Сергей Павлинович, пожалуйста.
Мамаев С.П.
Я понимаю, этот вопрос, наверное, не подпадает под данный законопроект. Был в Советском районе такой дошкольный детский дом 8-го вида. Практически 18 детей отданы за границу. Там высвободилось сегодня достаточно большое финансирование.
Эти деньги, значит, будут сегодня направлены на реализацию данного законопроекта. Да? Я так понимаю. Тем не менее, дети 8-го вида отправлены за границу, их нельзя усыновлять. Понимаете? Вот ответьте мне, пожалуйста, на этот вопрос. 18 детей! Как понимать сегодня?
Измайлов А.М.
Дело в том, что решение о принятии детей в статус опекунов или статус приемных семей принимается судом. К великому сожалению, я об этом сегодня сказал, что граждане и жители Кировской области и в целом граждане Российской Федерации, к великому сожалению, не могут принять решение, чтобы взять этих детей к себе в семьи.
Мамаев С.П.
Я понимаю, но дело в том, что эти дети не должны быть, как говорится, приватизированы. Их отдали за границу, всех 18 детей. Вы мне не ответили, как же департамент образования отреагировал? Почему это произошло? Какая их история сегодня? Или же они отданы на инплантанты, или они сегодня живые, живут и здравствуют, учатся и т.д.? Какая их судьба?
Измайлов А.М.
Я понимаю, о чем сегодня идет вопрос, - примеры, которые мы слышали по радио и телевидению. Но ни одного противоправного случая, который был бы направлен против тех детей, которые были жителями Кировской области, сегодня у нас таких данных нет.
Мамаев С.П.
А как департамент образования, почему же он на суде-то эти вещи не поднимал? Вот это меня тоже очень сильно волнует. Я впервые этот вопрос озвучиваю, хотя этот вопрос 3 года назад был, так сказать, сделан. В прошлом году последний ребенок из больницы был отправлен в Италию.
Васильев В.А.
Александр Александрович, пожалуйста.
Галицких А.А.
Две вещи скажу.
Первое. Ребенку в семье в любом случае лучше, чем в детском доме.
Второе. Еще бы лучше, чтобы это была наша российская семья, если это российский ребенок.
Третье. Пятьдесят тысяч единовременного пособия, которое никогда раньше мы не платили, на наш взгляд, позволят мотивировать российские семьи, которые решают для себя, взять или не взять ребенка. Это будет дополнительным аргументом на то, чтобы усыновить ребенка.
В связи с этим это снимет, на наш взгляд, гораздо более большие расходы бюджета. Потому что речь идет не только о том, что ребенок в детском доме у нас стоит больше чем в любом другом типе и виде образовательного учреждения. Речь идет о том, что потом мы с вами (мы - это государство) имеем обязательства по обеспечению жильем детей-сирот. Несмотря на то, что мы в Кировской области, я благодарен Законодательному Собранию, что вы поддерживаете каждый год в бюджете выделение достаточно весомых сумм, я знаю, что в других территориях, могу сравнивать. Но очередь растет, а не уменьшается детей-сирот, которые нуждаются в обеспечении жильем за счет государства. Форма усыновления позволяет этот вопрос для сироты в будущем решать за счет его уже теперь законных как бы родителей. Это маленькое еще только замечание.
Поэтому, коллеги, я очень прошу поддержать этот законопроект, впервые вводящий со следующего года пусть не очень большую, но все-таки вот такую единовременную выплату для родителей, берущих на усыновление ребенка.
Васильев В.А.
Спасибо.
Андрей Васильевич.
Бусыгин А.В.
Фракция ЛДПР приняла решение поддержать данный законопроект.
Васильев В.А.
Герман Павлович?
Бабошин Г.П.
У меня вопрос.
Сказали с 1 января 2011 года, а кто, допустим, в декабре усыновил?
Только кто после 1 января?
Васильев В.А.
Герман Павлович, можно, как я понимаю, как депутат, коллега.
То, что усыновили вчера, позавчера, в прошлом году уже не будет распространяться.
Бабошин Г.П.
Я понял, что с 1 января.
Васильев В.А.
Закон начнет работать с 1 января следующего года.
Те, кто уже усыновил, понятно, он не будет распространяться на тех, кто уже принял это решение.
Владимир Васильевич, у Вас вопрос?
Крешетов В.В.
Нет, просто как ремарочку можно на слова Александра Александровича?
Васильев В.А.
Конечно.
Крешетов В.В.
Не сомневаюсь, что в семье любому ребенку лучше, в нормальной семье.
Я задавал вопрос, вот этот первый. Я знаю, что сумма высвобожденных средств за счет сокращения целого детского учреждения типа Котельничского дома, несоизмеримо дала большие финансовые средства, чем по 50 тысяч в семью на ребенка. У нас даже несильно является стимулом для того, чтобы не бросить ребенка, материнский капитал, который значительно выше вот этих сумм. Спасибо.
Галицких А.А.
……. одни категории, берут в семью ребенка другие категории людей.
Второе. Котельничский дом ребенка проходит, к сожалению, наверное, по другому ведомству. Дома ребенка в ведении здравоохранения находятся, поэтому суммы, которые там находятся, в образование никак не вернутся.
И простите, я одну вещь скажу. Может быть, не стоило ее говорить. К сожалению, такая практика порочная существует, мы об этом уже много раз поднимали вопрос и Анатолий Михайлович Чурин. Та экономия, которая образуется в результате тех или иных шагов, не только об оптимизации идет речь, она ведь не остается в образовании.
Васильев В.А.
Спасибо.
Герман Анатольевич, пожалуйста, Вам слово.
Гончаров Г.А.
Комитет рассматривал данный вопрос и рекомендует к принятию сразу в 2-х чтениях.
Васильев В.А.
Спасибо.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в 1-м чтении. Прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 46, «против» нет, «воздержались» - 2. Проект закона в 1-м чтении принят.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный проект закона принять в окончательной редакции, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 44, «против» нет, «воздержались» - 4. Закон принят. Спасибо.
Девятый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – Измайлов А.М.
Измайлов А.М.
Уважаемые депутаты областного Законодательного Собрания Кировской области!
Предлагаемый к принятию проект закона Кировской области «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» разработан с целью уточнения формулировок части 2 статьи 2 Закона Кировской области от 31.07.2008 № 272-ЗО «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям» и приведения в соответствие с ними Методики расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных госполномочий по начислению и выплате ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям.
Вышеуказанной частью закона предусматривалось увеличение размера вознаграждения, причитающегося приемным родителям, в зависимости от возраста и состояния здоровья ребенка, принятого на воспитание в приемную семью.
Предлагаемый к принятию законопроект сохраняет 20% надбавку при принятии в семью ребенка с ограниченными возможностями здоровья или хроническими заболеваниями, но исключает увеличение размера вознаграждения за принятие в семью ребенка, не достигшего трехлетнего возраста.
Согласно Семейному кодексу Российской Федерации приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о чем мы уже говорили выше, является усыновление. Принимая во внимание то, что сегодня большинством голосов одобрен предлагаемый выше законопроект «О единовременном пособии при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также тот факт, что усыновляют (удочеряют) детей преимущественно в возрасте до 3-х лет, исключение материального стимулирования граждан и принятия в приемную семью маленьких детей является целесообразным и отвечающим, в первую очередь, интересам детей.
Уважаемые депутаты, просьба поддержать данный законопроект.
Васильев В.А.
Спасибо.
Павел Николаевич, пожалуйста.
Сырцев П.Н.
Александр Михайлович, для тех, кто уже усыновил детей, сохраняется стимулирование до конца?
Измайлов А.М.
Сохраняется. Совершенно верно.
Васильев В.А.
Вопросов больше нет к докладчику?
Мнение комитета, пожалуйста.
Гончаров Г.А.
Комитет рекомендует к принятию в 2-х чтениях.
Васильев В.А.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный проект закона принять в 1-м чтении, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 47, «против» нет, «воздержался» - 1. Проект закона в 1-м чтении принят.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы проект закона принять в окончательной редакции, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 46, «против» нет, «воздержался» - 1. Закон принят.
Уважаемые коллеги, если на 13 минут объявим перерыв? Нормально? Просьба в 12.50 вернуться в зал.
П Е Р Е Р Ы В
Васильев В.А.
Уважаемые коллеги, после перерыва мы традиционно снова должны зарегистрироваться. Просьба оператору включить режим регистрации.
Вижу, что кворум у нас имеется, мы можем продолжать нашу работу.
Десятый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в законы Кировской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области» и «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – Чистякова Г.П.