Законодательное собрание кировской области четвертого созыва
| Вид материала | Закон |
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1265.66kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1609.5kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 746.77kb.
- Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
- Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 2412.96kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 1579.71kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- Соглашени е между Федерацией профсоюзных организаций Кировской области, объединениями, 270.2kb.
Агалаков В.И.
Знаете, я ничего плохого в этом не вижу. Почему? Потому что, честно говоря, я уже прошел через это дело где-то, наверное, лет 7-8 назад. Тогда министерство здравоохранения выпустило буквально очень быстро (в течение 3-4 месяцев) штук, наверное, 5 книг «Медицинские стандарты». То есть, что должны делать медицинские учреждения при поступлении больного с той или иной патологией. Когда мы их открыли, работая, я про себя говорю, в областной больнице уж 30% точно я был не в состоянии оказать. Потому что они были написаны на колоссальном, высоченном уровне, которые рассчитаны только на здоровенные, серьезные, самые большие федеральные медицинские центры. Они были нереальны, потому что они были очень высокие. Поэтому на сегодня вопрос стоит очень просто. Тот самый минимум, из-за которого мы не должны больного потерять, а дальше уже пойдет. Это, в первую очередь, делается не для сильных больниц, не для городских больниц, не для областных тем более учреждений. Это делается для самого низа, для первичной медицинской помощи, для слабых ЦРБ, для участковых больниц.
Крешетов В.В.
Может быть, мы рано начали или чересчур усиленно проводим оптимизацию, так сказать, сокращение больниц? Мы же сокращаем, оптимизируем отделения и прочее с тем, что койкоместа режем страшенным образом. И сейчас мы говорим, что 4,6 млрд. рублей. Мы отныне таких денег не видели и не освоим вроде бы. Сейчас режем, режем, режем для того, чтобы себе базу что ли уничтожить?
Агалаков В.И.
Владимир Васильевич, Вы знаете, это очень серьезный большой разговор. Если настроена, скажем так, аудитория поговорить на эту тему, то это потребуется минут 15-20.
Крешетов В.В.
Нет. Ваше мнение? Может быть не…
Агалаков В.И.
Владимир Васильевич, есть отработанные сотнями стран медицинские столпы такие, которые переходить нельзя. Есть такой показатель в нормально организованной медицинской системе, системе оказания медицинской помощи - работает только 70 коек на 10 тыс. населения, 71-я койка не работает, она не нужна. В Кировской области буквально лет 7 еще, наверное, назад даже 6, было 160 коек для населения, сегодня 120. В Российской Федерации - 95.
Крешетов В.В.
Это нормально организованные. У нас что - нормально организованные?
Агалаков В.И.
Давайте будем нормально организовывать.
Крешетов В.В.
А мы не нормально организованные режем с тем, чтобы не нормально организовать вообще процесс лечения.
Васильев В.А.
У меня есть предложение, уважаемые коллеги.
Вопрос, который задает Владимир Васильевич, конечно актуален, но здесь немножко другое мы рассматриваем. Есть стандарты, которые будут предусмотрены федеральным законом, и мы должны свое отношение по этому поводу сказать. Это еще только начало того, что мы должны получить в здравоохранении. Я поддерживаю Владимира Ивановича. Впервые такая сумма денег может к нам придти, и мы эту сумму можем направить на те направления, которые он озвучил. Что мы тут сейчас можем говорить…
Реплики без микрофона
Васильев В.А.
Сергей Павлинович, когда рассматривали и утверждали вопрос об областном ОМС, мы говорили, что этот вопрос поставим на один из «правительственных часов» и там потом будем говорить. Договорились? Так давайте туда и отнесем. Спасибо.
Сергей Александрович, у Вас вопрос?
Доронин С.А.
Я буквально коротко, Владимир Иванович, хотел сказать бы мнение своей фракции, что мы поддерживать не будем данный законопроект по
трем основным причинам:
это не что иное, как дополнительная налоговая нагрузка на бизнес, это однозначно;
по причине того, что опять деньги дополнительные, собираемые с территории, будут перераспределять через федеральный центр. После того, как отожмут там себе нужные определенные суммы, будут возвращать уже в регионы;
в связи с повышением этих 2% дополнительно качество медицинского обслуживания у нас не улучшится, а просто его стоимость увеличится.
Вот и все. Спасибо.
Агалаков В.И.
Это Ваше право. Я еще раз хочу сказать то, с чего я начинал. Не нужно увязывать эти 5% с этим законом. Закон о 5% на ОМС был принят год назад отдельным федеральным законом, абсолютно не связанным с системой, которая формирует систему ОМС.
Васильев В.А.
Дмитрий Михайлович, пожалуйста.
Русских Д.М.
У меня тоже очень короткий вопрос.
Я все понял, что мы с населения соберем эти деньги. Только не понял одно. Почему они должны 2 года аккумулироваться? Они там, что как дрожжи пополняются? Почему именно аккумуляция денег происходит с 2011 по 2012 год и в 2013 году только начинают выдавать?
Агалаков В.И.
Потому что сегодня это будет практически двойное финансирование. Если сегодня его влить, оно ляжет в никуда. Не готовы учреждения, нет аппаратуры, нет кадров, нет информатизации.
Русских Д.М.
Короче, такой медицинский ……….., как примерно у нас сейчас …….. получается?
Агалаков В.И.
То есть в течение двух лет нужно просто систему подготовить и через 2 года запускать в этих обычных сроках, которые определяются вот этим законом.
Васильев В.А.
Уважаемые коллеги, я вижу, что больше вопросов нет.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы проект закона, который у вас есть на руках, принять? Прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 36, «против» - 10, «воздержался» - 1. Постановление принято. Спасибо.
Двадцать второй вопрос.
О проекте федерального закона № 385394-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
Докладчик - Агалаков В.И.
Агалаков В.И.
Я уже доложил. Они два между собой абсолютно взаимосвязаны.
Васильев В.А.
Мы же должны принять постановление по этому вопросу.
Агалаков В.И.
Проголосовать.
Васильев В.А.
Уважаемые коллеги, по данному постановлению у вас есть вопросы?
Пожалуйста, Савелий Петрович.
Ермошин С.П.
У меня не вопрос. Предлагается в ст. 5 изменить. Создается внебюджетный фонд для реализации этих полномочий распределения средств, а это значит, что создается «кормушка», извините, для разбазаривания. Если бы это был государственный бюджетный фонд, тогда можно было бы понять, а если создается внебюджетный фонд, я не могу согласиться с таким. Я буду голосовать против этого проекта.
Агалаков В.И.
Почему внебюджетный, потому деньги будут аккумулироваться в Федеральном фонде ОМС, который не является бюджетообразующей структурой. Правильно он так называется, потому что ФОМС называется внебюджетной организацией.
Васильев В.А.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы проект закона принять, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 29, «против» - 11, «воздержались» - 6. Постановление принято. Спасибо.
Следующий вопрос.
О проведении депутатских слушаний на тему «Автомобильные дороги в Кировской области: состояние и перспективы»
Докладчик - Чистякова Г.П.
Чистякова Г.П.
Уважаемые коллеги!
От ряда депутатов поступило предложение о проведении депутатских слушаний по состоянию дорог в Кировской области. Для изучения данной темы была образована инициативная группа, которая выработала предложения по программе депутатских слушаний и регламенту их проведения.
На заседании комитета по промышленности, энергетике, ЖКК, строительству и транспорту предложения инициативной группы были рассмотрены и одобрены.
Комитет рекомендует Законодательному Собранию принять постановление «О проведении депутатских слушаний» в следующей редакции:
«На основании ст. 42 Устава Кировской области и в соответствии со ст. 28 Закона Кировской области «О Законодательном Собрании Кировской области» Законодательное Собрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Провести 8 июля 2010 года с 10.00 в конференц-зале здания № 1 Правительства области депутатские слушания на тему: «Автомобильные дороги в Кировской области: состояние и перспективы».
2. Назначить комитет по промышленности, энергетике, ЖКК, строительству и транспорту Законодательного Собрания Кировской области ответственным за проведение депутатских слушаний.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.».
Васильев В.А.
Галина Петровна, спасибо.
Я думаю, что вопросов нет. Было предложение от нас самих депутатов рассмотреть эту тему на депутатских слушаниях. В соответствии со ст. 61 Регламента предлагается принять решение о проведении депутатских слушаний по названной теме 8 июля в 10.00 в этом зале.
Кто за данное решение, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 45, «против» нет, «воздержался» - 1.
Следующий вопрос.
О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Кировской области С.Б.Ефимова
Докладчик - ВАСИЛЬЕВ Владимир Александрович - Председатель Законодательного Собрания Кировской области.
Васильев В.А.
Уважаемые коллеги!
От депутата Ефимова поступило заявление с просьбой снять с него депутатские полномочия в связи с переездом на постоянное место жительства в другой регион. Заявление вам размножено.
Предлагается удовлетворить его просьбу.
Кто за данное предложение, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 43, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Принимается. Спасибо.
Следующий вопрос.
О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Кировской области В.В.Шабардина
Докладчик - Васильев В.А.
Васильев В.А.
Вы знаете, что Владимир Валерьевич у нас перешел на госслужбу. Понятно, совмещение депутатских полномочий у нас законом не предусмотрено. Поэтому он принял решение снять с себя депутатские полномочия и перейти на новое место работы.
Андрей Васильевич, пожалуйста.
Бусыгин А.В.
Поскольку депутат Шабардин работал активно, я считаю, что надо бы его поблагодарить Благодарственным письмом.
Васильев В.А.
Уважаемые коллеги, не возражаете?
Мы такое Благодарственное письмо от Законодательного Собрания Владимиру Валерьевичу вручим. Не возражаете? Поручение вы мне как бы такое даете, я его выполню. Спасибо.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы удовлетворить просьбу депутата о снятии полномочий, прошу голосовать.
Результаты голосования: «за» - 39, «против» нет, «воздержавшихся» нет. Принимается. Спасибо.
«Разное»
Васильев В.А.
В «Разном» просил слово Андрей Васильевич Бусыгин. Пожалуйста.
Бусыгин А.В.
Уважаемые коллеги!
В «Разном» я бы хотел затронуть 2 правозащитных вопроса. Мы с вами создали Общественную палату. Конечно, не в порядке критики, а просто хотелось бы, чтобы они подключились к нам тоже.
Первое. У меня случился казус на сходе в сельском поселении одном. Женщина говорит, что они детей в школу не отпустят, потому что у них нет денег на то, чтобы купить учебники. Средний набор учебников стоит от 1,5 до 4,5 тысяч. Действительно, я верю, что у некоторых селян денег нет, ну и у малоимущих граждан тоже.
Я бы хотел с этой трибуны сейчас, поскольку мы никаких документов принимать не можем, но с этой трибуны, пользуясь видеозаписью, пользуясь трансляцией, сказать, что с 1 сентября 2007 года вступил в силу Федеральный закон № 194. В соответствии с ним на реализацию государственного образовательного стандарта из бюджета Российской Федерации выделяются субвенции местным бюджетам. Местные власти, главы районов должны посмотреть, чтобы в эту субвенцию были включены расходы на приобретение учебников. Если где-то это не сделано, то необходимо обратиться к прокурору. Мне бы хотелось, чтобы все депутаты разъяснили, что учебники у нас бесплатные. Поэтому дети в школу должны пойти все.
Второй момент. У нас с вами в Кировской области по объемам условий оказания медицинской помощи в региональных программах занижены стандарты. Вот это тоже как бы для всех информация. Мне бы хотелось, чтобы мы где-то в ближние заседания к этому вопросу еще раз вернулись. Нам помощь оказывается хуже, нежели предписано федеральным законодательством. Спасибо.
Васильев В.А.
Пожалуйста, Дмитрий Михайлович.
Русских Д.М.
У меня тоже 2 вопроса. Я попрошу секунд на 30 я ……………….., потому что у меня там есть еще видеосюжет, чтобы коллеги меня простили.
Первый вопрос касается наших ветеранов. У нас 65 лет Победы мы только отпраздновали. На самом деле помощь оказали федеральную очень большую. На самом деле очень многие ветераны получили у нас квартиры.
Но есть одна очень большая проблема, у меня целая папка, когда обращаются участники Великой Отечественной войны, которые не попали в эти жесткие требования этого федерального закона. Они просят хотя бы просто сделать капремонт или починить крышу, потому что люди сегодня в принципе не подпадают под 9 кв. м и у них более-менее благоустроенное жилье, хотя проблемы тоже есть. Я бы хотел попросить коллег, чтобы мы обратились в Правительство Кировской области и предусмотрели при рассмотрении бюджета какую-то энную сумму, именно не на словах, а на деле от области вложить какие-то деньги, чтобы на самом деле эта помощь прошла даже тем, кто в ней нуждается, но не подпадает под федеральный закон. Потому что из областного бюджета, насколько я знаю, мы ни копейки не потратили на празднование 65 лет Победы. Это первое.
Второй сюжет. Я прошу включить нам экран буквально на 1,5 минуты. Я думаю, что мы сейчас посмотрим, я думаю, что все понравится. Потом я прокомментирую.
Васильев В.А.
Коллеги, я хочу с вами посоветоваться.
У нас Андрей Васильевич сюжет включил, Вы просите. Вот такая практика как бы впервые. Давайте.
Показ видеоролика
Русских Д.М.
Я буквально коротко прокомментирую. Все удивляются, почему такой сюжет. Я вам скажу. Полонский был известен тем, что сказал: «Если у тебя нет миллиарда, пошел подальше».
В данном случае то, что произошло на том заседании ОЗС, когда часть депутатов обратилась с помощью о повышении работы как депутата, потому что у нас тоже не все депутаты миллиардеры и миллионеры, то у нас получается, если ты бедный депутат, то это твои проблемы. В том числе, когда вопрос стоял о повышении некоторым депутатам, которые не являются миллионерами, до 1,5 тысячи рублей для работы, потому что на самом деле они работают, то это дело спокойно прокатили. Хотя сегодня мы добавили к квартирам, кто работает на профессиональной основе даже дома.
Давайте будем все-таки относиться друг к другу корректно. Если человек не заработал или не зарабатывает в год миллион, он не должен пойти на 3 буквы. Тем более он наш депутат, он выбран населением. Если они против эти депутаты, кому эти деньги не нужны, могут отказаться. Но если обратились наши коллеги за помощью для работы, почему мы им в этом отказали? Спасибо.
Васильев В.А.
Сергей Павлинович, пожалуйста.
Мамаев С.П.
Уважаемые депутаты!
Я коротко хочу обратить ваше внимание на такие вещи, касающиеся департамента госсобственности. Вы, наверное, многие видели на сайте департамента госсобственности программу приватизации. Там выставлены 3 объекта, я бы так сказал, очень рентабельно работающих: «Аптека № 1», «Медтехника» и Чимбулатский карьер.
Я хотел сегодня обратиться к вам, уважаемые депутаты, чтобы по данному вопросу, наверное, создать какую-то рабочую группу, посмотреть законность и правильность продажи данных предприятий. Потому что я еще раз подчеркиваю, что в столь сложных экономических условиях, в кризисных условиях эти предприятия работают достаточно рентабельно и дают хорошие налоги в казну Кировской области и не только Кировской области, но и ряда районов.
Второй момент хотел бы озвучить, также касающийся сегодня данного департамента. Во фракцию обратился Союз театральных деятелей Российской Федерации с вопросом, касающимся кукольного театра. Я бы попросил сегодня депутатов также обратить на это внимание, так как сегодня посягает на то имущество и то предназначение кукольного театра так называемый развлекательный центр «Аполло». Поэтому тоже законность данного момента и обоснование данного вопроса, правильность его определить. Наверное, надо тоже создать рабочую группу и посмотреть. Потому что то, что сегодня отработал театр на протяжении его пуска (почти уже год) и по показателям он достаточно рентабельный и хорошо работает. Почему сегодня должны вносить раздрай в учреждение, которое буквально недавно появилось? Спасибо.
Васильев В.А.
Спасибо.
Сергей Александрович, Вы просили слово в «Разном».
Доронин С.А.
Уважаемый Владимир Александрович, у меня вопрос, наверное, больше к Вам как к руководителю Кировского регионального отделения партии «Единая Россия».
Здесь буквально последние 2 дня идет массированная информация о том, что «Единая Россия» читаю дословно: «Получит из партийной кассы многомиллионный безвозвратный транш. Киров получит 452 млн. рублей от партии «Единая Россия» на выполнение мероприятий по ремонту муниципальных дорог».
Я бы хотел, просто первый вопрос у меня для понимания. Это все-таки деньги из партийной кассы «Единой России» или это бюджетные деньги?
Васильев В.А.
Сергей Александрович, это вопрос не ко мне. Я этот вопрос не озвучивал, так не говорил. Это выразился на сайте, где это вывешено, я сам вчера возмутился, это сказал Игорь Николаевич Игошин. Я ему вчера позвонил, говорю, что вот так. Это Вы взяли с сайта, я тоже вчера возмущался, таких вещей я не говорил, что это из партийной кассы «Единой России».
Доронин С.А.
Я не говорю, что Вы говорили. Я к Вам обращаюсь как бы.
Васильев В.А.
Поэтому я так же возмутился, как Вы. Я таких слов не произносил. Игорю Николаевичу задал вопрос: «Вы на каком основании такие вещи говорите?». Я вчера позвонил в присутствии Николая Александровича и в присутствии Германа Анатольевича. Я таких вещей не говорил, почему он это доносит до людей, таких вещей я не говорил. Нет такой стенограммы, никто это не подтвердит. Я отвечаю на Ваш вопрос. Этот вопрос надо Игорю Николаевичу задать, почему он такую вещь говорит.
Доронин С.А.
Понятно.
Второй вопрос. Я Вас как бывшего жителя города Кирово-Чепецка, человека, который много времени провел, попросил бы. Если у Вас есть возможность, из партийной кассы на Кирово-Чепецк миллионов 40 можно нам тоже как-то? У нас дороги очень плохие.
Васильев В.А.
У нас в партийной кассе, я уже сказал, что таких денег нет, и партийной кассы тоже нет.
Реплика без микрофона
Васильев В.А.
Эти деньги предусмотрены из федерального бюджета на обустройство областных центров. Вот это озвучено так, как оно озвучено, а не как Вы произносите.
Больше в «Разном» слово никто не просил. У меня объявление.
На этом повестка дня у нас закончена. Следующее заседание у нас планируется 22 июля. Просьба ко всем депутатам спланировать свои отпуска, командировки, поездки. 22 июля до каникул мы должны провести это заседание и 8 июля - депутатские слушания.
Спасибо. Всем - добрых дел. До свидания.
Стенографистка Е.В.Метелева