Отчет об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 года
| Вид материала | Отчет |
- Отчет об осуществлении переданных полномочий российской федерации в области содействия, 1756.31kb.
- Краткая аналитическая справка по итогам проведения мониторинга удовлетворенности полнотой, 569.3kb.
- Акт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты, 1699.81kb.
- Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты, 2587.14kb.
- Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты, 1994.2kb.
- Правительство Республики Алтай Комитет занятости населения Республики Алтай отчет, 682.14kb.
- Акт о результатах проведения в Республике Бурятия плановой выездной проверки полноты, 1599.69kb.
- Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты, 2107.89kb.
- Акт о результатах проведения в Курской области плановой выездной проверки полноты, 1753.11kb.
- Предписание №265/10, 25.91kb.
III.17.Содействие гражданам в переселении в другую местность в связи с направлением их на работу или обучение
III.17.1Анализ практики содействия гражданам в переселении в другую местность в связи с направлением их на работу или обучение
В первом полугодии 2011 года по вопросу трудоустройства в другой местности обратилось 70 человек (в том числе 61 безработный). Трудоустроено при содействии ГУ ЦЗН городов и районов области 35 человек (в том числе 34 безработных). Таким образом, доля граждан, трудоустроенных в другой местности, к общему числу обратившихся составила 50 %.
С начала года работодателями области заявлено 738 вакансий с предоставлением жилья для граждан, желающих переехать с целью трудоустройства из другой местности. В основном это потребность во врачах, учителях, водителях, механизаторах, рабочих по уходу за животными. Средние заработные платы по заявленным вакансиям: ИТР – 7 тыс. рублей; рабочих – 10 тыс. рублей.
По состоянию на 1.07.2011 г. в областную службу занятости поступила информация о 8,1 тыс. вакансий, из них: 6,3 тыс. постоянного характера; 0,4 тыс. временного, сезонного; 1,4 тыс. - вахтовым методом.
В основном это поступления вакансий из органов службы занятости населения других субъектов Российской Федерации (Амурской, Архангельской, Белгородской, Воронежской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Псковской, Рязанской, Тверской, Томской и Тульской областей, городов Москва и Санкт-Петербург, Республики Мордовия и Удмуртской Республики, Краснодарского края).
Сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), включая информацию о возможности трудоустройства на временные, сезонные работы, предоставленные работодателями других регионов РФ, оперативно направлялись в ГУ центры занятости населения городов и районов области.
Гражданам, обратившимся по вопросу трудоустройства в другой местности, предоставлялся свободный доступ к данным о вакансиях.
Информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях можно было получить на Интернет-ресурсе Роструда «Работа в России» (ссылка скрыта) и Интернет-портале территориальных органов государственной службы занятости населения www.trudinfo.ru.
III.17.2Перечень профессий, на которые были трудоустроены граждане, переселившиеся в другую местность в связи с направлением их на работу
В первом полугодии 2011 г. граждане, изъявившие желание работать в другой местности, трудоустраивались по следующим профессиям (специальностям): «бухгалтер», «водитель автомобиля», «врач», «инженер», «машинист экскаватора», «охранник», «подсобный рабочий», «продавец», «слесарь», «электрогазосварщик» и др.
III.17.3Перечень профессий, по которым проходило обучение граждан направленных для обучения в другую местность. Минимальный, максимальный и средний период обучения
Профессиональное обучение безработных граждан с целью их переселения для работы в другой местности не проводилось.
III.17.4Примеры положительного опыта переселения. Причины невыполнения или трудностей, возникающих в ходе реализации мероприятия. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению
Основной причиной, препятствующей реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422, является нежелание граждан оформлять необходимые документы по переезду и представлять их в ГУ ЦЗН, так как суммы возмещения затрат незначительные.
Для совершенствования деятельности по данному направлению предлагаем при внесении изменений в действующее законодательство предусмотреть следующее.
Необходимо определить порядок финансирования материальных затрат не только безработных граждан, но и граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в связи с направлением их на работу в другую местность. Предусмотреть увеличение компенсационных выплат гражданам, взяв за основу оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов. Размеры компенсаций в рамках дополнительного мероприятия являются наиболее актуальными на сегодняшний день.
III.18.Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ
III.18.1Работа органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов
В 2011 г. Министерство проводило работу по информированию граждан о возможности трудоустройства вне территории населенных пунктов, на которых они проживают (в том числе на вакантные рабочие места, на которые предполагалось привлечение иностранных работников); формированию перечня российских граждан, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность вне территории населенных пунктов, на которых они проживают; информированию работодателей, планирующих привлечение иностранных работников, о возможности замещения вакантных рабочих мест гражданами Российской Федерации, проживающими в другой местности; предоставлению работодателям, планирующим привлечение иностранных работников, обобщенных сведений о гражданах Российской Федерации, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность на территории нашего субъекта, либо не указавших конкретный регион.
Сводный перечень российских граждан, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность вне территории населенных пунктов, на которых они проживают, ежемесячно направлялся в ГУ ЦЗН городов и районов области с целью информирования работодателей о возможности замещения вакантных рабочих мест гражданами Российской Федерации.
С целью содействия трудоустройству граждан «Уточненные сведения о рабочих местах, на которые предполагается привлечение ИРС в 2011 г.» (приложение к приказу Роструда от 21 января 2011 года № 9) также были доведены до ГУ ЦЗН городов и районов области и размещены на сайте Министерства.
В 2011 году с целью замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников, направлено 386 граждан Российской Федерации. По результатам собеседований было трудоустроено 54 человека. По состоянию на 1 июля 2011 г. кандидатуры 113 человек находятся на рассмотрении.
III.18.2Примеры положительного опыта в субъекте РФ замещения гражданами РФ рабочих мест, предназначенных для замещения иностранными работниками
Из 54 граждан Российской Федерации, трудоустроившихся на вакантные и создаваемые рабочие места, на которые предполагалось привлечение иностранных работников, 32 человека трудоустроились по профессии «овощевод» в сельской местности, где сложился дефицит рабочих мест и проблема с трудоустройством граждан наиболее актуальна.
III.18.3Перечень профессий, по которым иностранные работники замещены гражданами РФ
Российские граждане трудоустраивались на вакантные и создаваемые рабочие места, на которые предполагалось привлечение иностранных работников, по следующим профессиям: «овощевод»; «подсобный рабочий»; «бетонщик»; «грузчик»; «тракторист»; «электрогазосварщик» и т.д.
III.18.4Перечень направлений и программ профессионального обучения, на которые направлены граждане РФ, в целях замещения рабочих мест, предназначенных для иностранных работников
В течение первого полугодия 2011 г. 1770 чел. из числа безработных граждан были переобучены профессиям, по которым предполагалось привлечение иностранных работников, в т.ч. по профессиям: «бухгалтер» (6,5 %), «водитель автомобиля» (15,3 %), «парикмахер» (6,7 %), «повар» (4,4 %), «слесарь» (1,7 %), «электрогазосварщик» (5,1 %), а также по профессиям строительных рабочих (3,6 %) и др.
III.18.5Причины принятия решения о целесообразности привлечения иностранных работников; причины невозможности замещения привлекаемых иностранных работников гражданами РФ
В отчетном периоде выдавались заключения о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, исходя из принципа приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест, и в соответствии с требованиями Административного регламента по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства. При рассмотрении запросов во внимание берутся следующие факторы: наличие в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о потребности работодателя, заказчика работ (услуг) в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей); срок предоставления сведений о потребности работодателя в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в государственное учреждение службы занятости населения составляет не менее одного календарного месяца на дату получения запроса от ФМС России или ее территориального органа на получение заключения о привлечении и об использовании иностранных работников; отсутствие российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию или уровень профессиональной подготовки и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы (безработных граждан); отсутствие отказа работодателя, заказчика работ (услуг) в приеме на работу российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию или уровень профессиональной подготовки, включая проживающих в другой местности; отсутствие отказа работодателя, заказчика работ (услуг) привлекать на работу российских граждан, проживающих в трудоизбыточных регионах (муниципальных образованиях, населенных пунктах) и имеющих необходимую профессиональную квалификацию или уровень профессиональной подготовки; наличие в перечне сведений о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников на текущий год, утвержденных Федеральной службой по труду и занятости, рабочих мест, на которые работодатель, заказчик работ (услуг) подал заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Из стран с визовым режимом въезда привлекались, в основном, иностранные работники в качестве топ-менеджеров и специалистов, обладающих специальными технологическими и производственными знаниями. Поэтому при принятии решения о целесообразности учитывался фактор отсутствия возможности замещения таких вакансий соискателями из числа граждан Российской Федерации, реализация инвестиционных проектов и т.д.