Отчет об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 года
| Вид материала | Отчет |
- Отчет об осуществлении переданных полномочий российской федерации в области содействия, 1756.31kb.
- Краткая аналитическая справка по итогам проведения мониторинга удовлетворенности полнотой, 569.3kb.
- Акт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты, 1699.81kb.
- Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты, 2587.14kb.
- Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты, 1994.2kb.
- Правительство Республики Алтай Комитет занятости населения Республики Алтай отчет, 682.14kb.
- Акт о результатах проведения в Республике Бурятия плановой выездной проверки полноты, 1599.69kb.
- Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты, 2107.89kb.
- Акт о результатах проведения в Курской области плановой выездной проверки полноты, 1753.11kb.
- Предписание №265/10, 25.91kb.
III.15.Содействие самозанятости безработных граждан
III.15.1Организация деятельности по направлению
Содействие самозанятости безработных граждан осуществлялось в соответствии с Законом о занятости населения, требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 года № 281н, областной целевой программы «Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала в Саратовской области» на 2009-2011 годы и областной целевой программы «О мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год».
В первом полугодии 2011 года численность участников мероприятий составила 2783 человека, что составляет 98% к уровню первого полугодия 2010 года (2830 чел.).
В первом полугодии текущего года реализован комплекс мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан:
индивидуальное и групповое консультирование 3984 безработных гражданина по вопросам организации предпринимательской деятельности (1 полугодие 2010 г. – 3688 чел.), что составляет 108,0% к предыдущему периоду;
организация обучающих семинаров по основам предпринимательской деятельности «Я выбираю бизнес» для 1795 чел. (1 полугодие 2010 г. – 1251 чел.);
организация профессионального обучения 867 безработных граждан профессиям, ориентированным на самозанятость (1 полугодие 2010 г. – 1133 чел.);
оказание финансовой помощи на компенсацию расходов 1510 безработных граждан, связанных с организацией самозанятости и предпринимательской деятельности (1 полугодие 2010 г. – 1807 чел.).
III.15.2Достигнутые количественные показатели по гражданам, получившим государственные услуги по содействию самозанятости и зарегистрированным в качестве предпринимателей в отчетном периоде в сравнении с аналогичным периодом прошлого года
В рамках программы дополнительных мероприятий в сфере малого и среднего бизнеса в 1 полугодии текущего года создано 2780 рабочих мест (в 1 полугодии 2010 года – 2950 рабочих мест). В качестве предпринимателей зарегистрировались 1638 безработных граждан (в 1 полугодии 2010 г. – 1860 чел.). Более 1 тыс. безработных граждан, ранее состоявших на учете в центрах занятости населения, трудоустроены на дополнительно созданные места, в том числе более 400 рабочих мест создано безработными гражданами, получившими субсидии в 2009-2010 годах.
III.15.3Структура состава безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости в отчетном периоде
Доля безработных граждан, получивших государственные услуги по самозанятости, в общей численности зарегистрированных в качестве безработных граждан в 2011 году составила 12,7 %, что на 1,3 % больше, чем в 1 полугодии 2010 году.
В 2011 году в связи с повышенной популярностью Министерством установлен норматив доступности государственной услуги 19,5%, в то время как Рострудом данный норматив составляет 3,6%.
Рассматриваемая услуга наиболее востребована со стороны безработных граждан в возрасте 18-29 лет и безработных граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва. В 1 полугодии 2011 года государственная услуга по содействию самозанятости была предоставлена 920 безработным гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, и 760 безработным гражданам в возрасте 18-29 лет, что составляет соответственно 33,1% и 27,3 % от общего числа безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости.
Структура безработных граждан, получивших данную услугу, не претерпела кардинальных изменений в 2011 году по сравнению с 2010 годом.
Структура безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, в 2010 - 2011 годах (%)
В 1 полугодии 2011 года из 2783 безработных граждан, которым была предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости, были зарегистрированы в качестве предпринимателей 1638 человек (58,9%), в 2010 году из 2830 граждан зарегистрировались 1860 предпринимателей (65,7%).
Среди 1638 безработных граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей: 700 женщин (43%), молодежь - 407 чел. (25%), инвалиды - 42 чел. (2,6%), выпускники - 17 чел. (1%), граждане, проживающие в сельской местности – 903 чел. (55%).
III.15.4Примеры положительного опыта. Основные направления развития бизнеса
Субсидии были предоставлены для развития предпринимательства в следующих сферах деятельности: сельское хозяйство, рыболовство - 877 чел. (53,5%), торговля – 247 чел. (15,1%), обрабатывающие производства - 135 чел. (8,2%), транспорт – 58 чел. (3,5%), строительство – 38 чел. (2,3%), прочие услуги – 283 чел. (17,4%).
Много интересных примеров организации предпринимательской деятельности по предоставлению услуг в сфере народных промыслов.
Так, безработная из г. Балашова открыла собственное дело по производству изделий из лозы (корзины, вазы напольные, подносы, цветочные корзины), создала дополнительное рабочее место.
Яковлева О.А. - многодетная мать, занимаясь любимым делом, получает доход и воспитывает детей.
Такой традиционный и красивый русский промысел как плетение из лозы сегодня становится все более востребованным, популярным и прибыльным видом бизнеса. Натуральные, природные материалы, среди которых ветки, лоза, прутья, камыш позволяют создавать целое многообразие интересных, красивых и полезных вещей от обычных корзин и шкатулок, до мебели и предметов интерьера.
Стартовый капитал, предоставленный службой занятости, помог приобрести необходимое оборудование и материалы.
Воронов С. В. из Духовницкого района открыл столярный цех. Изготавливает по индивидуальным заказам деревянную мебель и украшает ее резьбой. На предприятии создано 2 дополнительных рабочих места. Предприниматель участвует в выставках товаров и услуг, в ярмарках вакансий рабочих мест.
III.15.5Участие органов службы занятости населения в региональных программах развития предпринимательства. Комплексная система содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
Анализ опыта деятельности по данному направлению показал, что повышению эффективности деятельности во многом способствует активное участие органов службы занятости населения в региональных программах развития предпринимательства, активная работа на уровне муниципальных районов.
В текущем году продолжена работа по созданию кооперативов в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве между министерством занятости, труда и миграции области, министерством сельского хозяйства области, Саратовским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк» и администрациями муниципальных районов области.
Основными видами деятельности сельскохозяйственных кооперативов стали производство и реализация продукции растениеводства и животноводства (выращивание овощей и картофеля; разведение крупного рогатого скота, свиней, овец и коз; разведение и реализация рыбы; выращивание кроликов).
В качестве положительного опыта в рамках реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан в 2011 году в Саратовской области является создание 59 кооперативов с участием 405 безработных граждан, в том числе 45 – сельскохозяйственного направления.
Например, в Краснокутском районе Саратовской области организован производственный кооператив «Фартовый». В состав его учредителей вошли 20 безработных граждан для разведения крупного рогатого скота. В Новоузенском районе создан селькохозяйственный производственный кооператив «Узень» по выращиванию кормовых культур, заготовке растительных кормов.
Много примеров укрупнения созданных в 2009-2010 годах сельскохозяйственных кооперативов.
Например, в Питерском районе области кооператив «Глория» по разведению крупного рогатого скота, организованный в 2009 году, в текущем году создал 50 дополнительных рабочих мест с финансовой помощью службы занятости для трудоустройства безработных граждан. В Ал.-Гайском районе в кооператив «Народный» по сбору и реализации молока, успешно работающий второй год, приняты 6 безработных граждан на дополнительно созданные рабочие места.
В Министерстве и центрах занятости населения были организованы семинары «Я выбираю бизнес» для безработных граждан, желающих организовать собственное дело с привлечением специалистов ЗАО «Саратовское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса», министерства экономического развития и торговли, налоговой службы, Саратовского областного комитета профсоюза работников среднего и малого бизнеса, ГУ ОПФР по Саратовской области, банка ЗАО «Экспресс-Волга». Слушатели получили информацию об основных и приоритетных направлениях развития малого предпринимательства в области, о деятельности структур по оказанию услуг населению в организации собственного дела.
С начала года в 139 семинарах в Министерстве и ГУ ЦЗН городов и районов области приняли участие 1795 чел. (1 полугодие 2010 г.– 110 семинаров с участием 1251 чел.).
В рамках соглашения, заключенного с ГУП Саратовской области «Бизнес-инкубатор Саратовской области», проведены 6 выездных семинаров «Формы поддержки малого и среднего бизнеса на территории Саратовской области», в которых приняли участие 175 безработных граждан.
В апреле текущего года Министерство приняло участие в региональном экономическом форуме «Малый и средний бизнес: факторы успеха» в Саратовском государственном социально-экономическом университете. Ведущие предприниматели области поделились опытом с новичками и студентами, рассказали о государственных программах поддержки начинающих предпринимателей.
В текущем году организовано взаимодействие с Некоммерческой организацией «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области» (ФМСО). Информация о программах кредитования ФМСО доведена до ГУ ЦЗН городов и районов области, на семинарах для безработных граждан проведены презентации услуг ФМСО.
В рамках проведения торжественных мероприятий, посвященных 20-летию Службы занятости, в ГУ ЦЗН городов и районов области прошел Форум предпринимательских инициатив по «кустовому» принципу.
В г. Балаково была проведена ярмарка-выставка предпринимательских инициатив, на которой были представлены товары и услуги 30 предпринимателей, получивших финансовую поддержку службы занятости из 8 районов. В мероприятии приняли участие представители Министерства занятости, труда и миграции области, администрации Балаковского муниципального района, предприятий и учреждений области.
В мероприятии, прошедшем в г. Энгельсе приняли участие предприниматели из 9 муниципальных районов области, которые представили много интересных видов деятельности: проекты ландшафтного дизайна, изготовление мебели, вязаных трикотажные изделия, столярных изделий. Сельскохозяйственный кооператив «Народный» Александрово-Гайского района представил молочную продукцию.
III.15.6Предложения по совершенствованию деятельности по направлению
Для развития и популяризации предпринимательства среди безработных граждан, обеспечения устойчивости малого и среднего бизнеса целесообразно продолжить финансирование программы за счет средств субвенций федерального бюджета. Предусмотреть в федеральном бюджете финансовые средства для проведения межрегиональных Форумов, фестивалей предпринимательства.