Отчет об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 года
Вид материала | Отчет |
- Отчет об осуществлении переданных полномочий российской федерации в области содействия, 1756.31kb.
- Краткая аналитическая справка по итогам проведения мониторинга удовлетворенности полнотой, 569.3kb.
- Акт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты, 1699.81kb.
- Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты, 2587.14kb.
- Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты, 1994.2kb.
- Правительство Республики Алтай Комитет занятости населения Республики Алтай отчет, 682.14kb.
- Акт о результатах проведения в Республике Бурятия плановой выездной проверки полноты, 1599.69kb.
- Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты, 2107.89kb.
- Акт о результатах проведения в Курской области плановой выездной проверки полноты, 1753.11kb.
- Предписание №265/10, 25.91kb.
III.8.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан
III.8.1Организация профессионального обучения безработных граждан
Деятельность службы занятости населения Саратовской области по профессиональному обучению безработных граждан в 2010 году была организована в соответствии с областной целевой программой «Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области» на 2009-2011 годы.
Профессиональное обучение безработных граждан осуществлялось с учетом специфики региона и на основе развития партнерских отношений с образовательными учреждениями, предприятиями и организациями области, органами социальной защиты, военкоматами, администрациями муниципальных образований и другими заинтересованными структурами.
Для обеспечения единства требований, предъявляемых к учебным заведениям, осуществляющим профессиональное обучение безработных граждан, отбор образовательных учреждений в 2010 году проводился в соответствии с Федеральным законом от 08.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В 2010 году на оказание образовательных услуг для безработных граждан было заключено 587 государственных контрактов и 354 договора на общую сумму 69 322,0 тыс. руб. Единый подход к отбору образовательных учреждений для профессионального обучения безработных граждан позволил регулировать и снижать стоимость обучения на рынке образовательных услуг.
В учебно-курсовую сеть службы занятости в 2010 году входили 103 образовательных учреждения, их филиалы и учебно-консультационные пункты, оказывающие образовательные услуги безработным гражданам. Обучение проводилось по 128 специальностям и образовательным программам.
Основными формами работы, предшествующими направлению граждан на профессиональное обучение, были:
индивидуальные и групповые консультации с ориентацией на обучение;
тестирование, позволяющее определить профессиональные склонности, выявить мотивацию к обучению и последующему трудоустройству и выбрать подходящую специальность для граждан, не имеющих профессии;
изучение профессиограмм специальностей, по которым планируется обучение граждан;
психологические практикумы с целью обучения навыкам оптимального поиска вариантов трудоустройства после обучения;
организация мини-ярмарок учебных и рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
решение вопросов по профобучению на Днях кадровика и заседаниях Клубов работодателей, во вроемя маркетинговых визитов на предприятия.
Направлению на обучение безработных граждан предшествовала профориентационная работа. При комплектовании учебных групп проводился анализ востребованности выбранной профессии на рынке труда, возможности дальнейшего трудоустройства и закрепляемости на рабочем месте. С каждым безработным профконсультанты центров занятости населения проводили индивидуальное собеседование с целью определения оптимального варианта переобучения для последующего трудоустройства с учетом их профессиональных навыков, личностных качеств, состояния здоровья, потребности рынка труда. При направлении граждан на обучение профессиям, ориентированным на предпринимательскую деятельность и самозанятость, а также для впервые ищущих и не имеющих профессию осуществлялся профотбор с применением компьютерной диагностики, с использованием методики «Профиль личности и профориентация», диагностических методик: «Определение психотипа личности по «индикатору» типа Майерс-Бригс, психогеометрического теста, теста Кеттела, и др. Данная работа позволила минимизировать количество отчисленных с профобучения граждан и оптимизировать освоение бюджетных средств.
В Саратовской области активно проводилось обучение различных категорий безработных граждан основам предпринимательской деятельности и профессиям для работы в сфере предпринимательства.
С целью оказания содействия в трудоустройстве в наиболее короткие сроки гражданам, обучающимся по направлению службы занятости, для повышения их конкурентоспособности на рынке труда использовались различные формы профориентационного сопровождения процесса профобучения. Эффективность данной формы работы с обучающимися гражданами подтверждена многолетней практикой работы центров занятости населения в этом направлении.
Для отслеживания дальнейшего трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах граждан, завершивших обучение по направлению службы занятости, центрами занятости населения городов и районов области активно используются «Методика отслеживания закрепляемости на рабочих местах граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению ЦЗН Саратовской области» и «Технология работы центров занятости населения по отслеживанию закрепляемости на рабочих местах граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению центров занятости населения».
В целях повышения доступности предоставления государственных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации безработным гражданам, проживающим в районах области, не имеющих образовательной базы, центрами занятости населения организовывалось профессиональное обучение безработных граждан в близлежащих населенных пунктах с обеспечением проживания обучающихся граждан и оплаты их проезда к месту обучения и обратно.
В условиях недостаточно развитой образовательной базы осуществлялось взаимодействие ГУ центров занятости населения городов и районов области с образовательными учреждениями по организации временных учебных пунктов. Примером такого сотрудничества явилась организация временных учебных пунктов ГОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов «Саратовский областной учебный центр» и ГАОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов Саратовской области «Учебный центр транспортной отрасли», НОУ ДПО «Балаковский институт профессиональной подготовки и повышения квалификации» для профессионального обучения безработных граждан, проживающих в территориально удаленных от учебных заведений селах Базарно-Карабулакского, Екатериновского, Ивантеевского, Краснопартизанского, Перелюбского, Ровенского районов области.
В числе мероприятий, направленных на повышение качества профобучения, можно отметить реализацию образовательными учреждениями требований центров занятости населения по использованию ими в процессе обучения новых обучающих методик, компьютерных мультимедийных программ.
В целях оценки качества профессиональной подготовки специалисты службы занятости участвовали в работе экзаменационных комиссий, регулярно контролировали организацию учебного процесса в образовательных учреждениях, осуществляющих профессиональное обучение безработных граждан. Центрами занятости населения городов и районов области в 2010 году были проведены 519 проверок образовательных учреждений, оказывающих услуги по профессиональному обучению безработных граждан.
В течение отчетного периода безработные граждане направлялись на профессиональное обучение в тех случаях, когда они не имели профессии или ее необходимо было сменить в связи с отсутствием на рынке труда вакансий по имеющейся у гражданина специальности, когда невозможно было подобрать подходящую работу из-за отсутствия у граждан необходимой квалификации, либо гражданином была утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности). Граждане, испытывающие трудности в поиске подходящей работы, а также граждане с особыми потребностями (инвалиды, имеющие показания к труду), граждане, уволенные в результате массовых высвобождений, граждане, проживающие в районах с высоким уровнем безработицы, нуждающиеся в профессиональном обучении, проходили его в приоритетном порядке.
Выявление граждан, нуждающихся в профессиональном обучении, происходило по оценке результатов деятельности специалистов службы занятости, осуществляющих функции по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере занятости, в процессе:
проведения групповых консультаций для граждан при постановке на учет в службу занятости;
осуществления специалистами службы занятости подбора подходящей работы для безработных граждан при нахождении на учете в службе занятости;
консультирования у профконсультанта и специалиста по организации профессионального обучения;
осуществления мероприятий, способствующих занятости граждан (ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, «Дни карьеры», программы социальной адаптации, и т.п.).
III.8.2Достигнутые количественные показатели (первое полугодие 2010-2011 годов)
В связи со стабилизацией ситуации на рынке труда области к началу 2011 года уменьшилась численность граждан, имеющих официальный статус безработного. Данная тенденция определила и прогнозируемую численность безработных граждан, которые будут обучены по направлению службы занятости в 2011 году. Плановый показатель численности безработных граждан, которые будут направлены на профессиональное обучение, составил в 2011 году 6600 человек (плановый показатель 2010 года – 9200 чел.). В 1 полугодии 2011 года центрами занятости населения области было направлено на профессиональное обучение 4000 безработных граждан, что составило 60,6 % годового планового задания (для сравнения: в 1 полугодии 2010 года на профессиональное обучение было направлено 5524 безработных гражданина (60 % годового задания). Снижение показателя годового планового задания по профессиональному обучению безработных граждан на 2011 год по сравнению с 2010 годом обусловлено снижением численности безработных граждан, при этом уровень обеспеченности безработных граждан услугой по профессиональному обучению в среднемесячном исчислении в 2011 году составит не менее 35,6 % и превысит нормативный показатель, установленный Рострудом, почти на 10 %.
Доля приступивших к профессиональному обучению безработных граждан от общей численности безработных граждан, состоящих на учете, составила в 1 полугодии 2011 года 9,8 % (в 1 полугодии 2010 года – 10,7 %). Снижение доли приступивших к профессиональному обучению безработных граждан связано с тем, что в 1 полугодии 2011 года было сведено к минимуму заключение прямых договоров ГУ ЦЗН с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг для безработных граждан, наибольшие объемы закупок образовательных услуг составили закупки посредством проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, что привело к увеличению сроков ожидания гражданами начала обучения.
Профессиональное обучение безработных помимо экономического имеет и социальное значение, проявляющееся в повышении статусно-профессионального положения граждан в обществе, их конкурентоспособности на рынке труда. В связи с этим особое значение придается профобучению социально незащищённых на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Из безработных граждан, направленных на профессиональное обучение в 1 полугодии 2011 года:
11,1% составили граждане, впервые ищущие работу, в том числе 4,8 % - не имеющие профессии (специальности);
19,9 % - граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;
65,3 % - женщины;
43,4 % - молодежь в возрасте 16-29 лет;
2,1 % - инвалиды;
1,8 % - граждане, уволенные с военной службы;
0,6 % - граждане, освобожденные из мест отбытия наказания;
25,6 % - граждане, проживающие в сельской местности.
Закончили профессиональное обучение 2279 человек. 52 человека отчислены из образовательных учреждений по различным причинам.
После окончания профессионального обучения трудоустроились 1602 человека. Доля трудоустроенных граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению службы занятости, увеличилась и составила в 1 полугодии 2011 года 70,3 % от общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение (в 1 полугодии 2010 года этот показатель составил 59,3 %).
Принимая во внимание возрастающие требования работодателей к квалификации работников, а также, учитывая имеющееся профессиональное образование безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения, профессиональное обучение в отчетном периоде осуществлялось в формах профессиональной переподготовки, профессиональной подготовки и повышения квалификации в следующем соотношении: из общего числа граждан, закончивших профессиональное обучение, 31,3 % получили профессиональную подготовку; 27,3 % прошли переподготовку; 41,4 % повысили квалификацию.
В 1 полугодии 2011 года по сравнению с 1 полугодием 2010 года изменилось соотношение долей безработных граждан, обученных по рабочим профессиям и по профессиям специалистов. Так, в 1 полугодии 2011 года доля безработных граждан, обученных по рабочим профессиям, составила 55,4 % от общего количества граждан, завершивших обучение, доля граждан, обученных по профессиям специалистов, составила 44,6 %. Соотношение аналогичных показателей 1 полугодия 2010 года составило 57,2 % и 42,8 % соответственно.
Все большее распространение получает обучение по заявкам работодателей под конкретные рабочие места. В 1 полугодии 2011 года по таким заявкам направлено на профессиональное обучение 835 безработных граждан, что на 11,5 % больше, чем в 1 полугодии 2010 года.
В 1 полугодии 2011 года в рамках реализации приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие АПК», «Образование» услуги по профессиональному обучению получили 483 безработных гражданина (12,1 % от общего числа граждан, направленных на профессиональное обучение). Профессиональное обучение проводилось по 30 специальностям и образовательным программам, в том числе по таким как: «электрогазосварщик», «каменщик», «водитель автомобиля», «оператор котельной», «лифтер», «машинист крана», «облицовщик-плиточник», «ландшафтный дизайнер», «домашний воспитатель», «тракторист», «электромонтажник», «специалист по разработке проектно-сметной документации», «маляр», «штукатур» «Экономика и управление в строительстве» и др. 285 (59 %) граждан, направленных на профессиональное обучение в рамках реализации приоритетных национальных проектов, трудоустроились. На профессиональное обучение граждан в рамках реализации приоритетных национальных проектов израсходовано 2633,8 тыс. руб. (14,2 % общего объема средств субвенций федерального бюджета, израсходованных на профессиональное обучение безработных граждан).
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда и обеспечения возможности совмещения материнства и профессиональной деятельности безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, в соответствии с областной целевой программой «Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области» на 2009-2011 годы на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направлено 155 безработных женщин указанной категории, что составило 58,5 % запланированной годовой численности женщин-участниц программы (в 1 полугодии 2010 года на обучение было направлено 209 чел. - 80,4 % запланированной годовой численности). Снижение доли направленных на обучение безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, обусловлено общим снижением в 1 полугодии 2011 года численности женщин указанной категории, получивших статус безработного. Обучение проводилось по 19 профессиям, востребованным на рынке труда. Наиболее популярными явились: «маникюрша-педикюрша» – 18,7% от числа направленных на обучение, «парикмахер» – 12,9 %, «пользователь ПК» – 12,2 %, «водитель автомобиля» - 12,2%, «1С: предприятие» – 9,7 %, «бухгалтер» – 9,7 %, «повар, кондитер» – 7,1%.
После окончания обучения в 1 полугодии 2011 года 31 женщина трудоустроилась по вновь полученной специальности, что составило 44,9 % завершивших обучение (в 1 полугодии 2010 году – 40,3 %).
Затраты средств субвенций федерального бюджета в 1 полугодии 2011 года на профессиональное обучение безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, составили 973,1 тыс. руб., затраты на выплату стипендий данной категории женщин составили 497,5 тыс. руб.
В 1 полугодии 2011 года в области сохранялась тенденция создания и развития малых и средних предприятий. Эти обстоятельства давали возможность службе занятости сконцентрировать свое внимание на профессиональном обучении безработных граждан профессиям, ориентированным на профессиональную деятельность в сфере малого предпринимательства. Особое внимание уделялось организации обучения профессиям предпринимательской сферы безработных граждан сельских районов, что, как показывает практика, являлось одним из самых эффективных направлений в решении проблемы занятости на селе.
Все образовательные учреждения области, с которыми были заключены контракты и договоры на образовательные услуги для безработных граждан, предлагали программы по профессиям, ориентированным на предпринимательскую деятельность. В учебные программы большинства курсов были включены часы по основам предпринимательства, организации собственного дела, организационно-правовым основам предпринимательства, технико-экономическому обоснованию выбранного вида деятельности.
В 1 полугодии 2011 года центрами занятости населения направлено на обучение для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности (по таким профессиям как «менеджер», «повар», «кондитер», «закройщик», «парикмахер», «маникюрша», «флорист», «косметик», «ландшафтный дизайнер», «маляр», «штукатур») 867 безработных граждан, что составило 21,6 % от общего числа направленных на обучение безработных граждан (в 1 полугодии 2010 года этот показатель составил 20,5 %).
III.8.3Перечень профессий (специальностей), по которым обучено наибольшее число безработных граждан
В связи со стабилизацией ситуации на рынке труда области к началу 2011 года уменьшилась численность граждан, имеющих официальный статус безработного. Данная тенденция определила и прогнозируемую численность безработных граждан, которые будут обучены по направлению службы занятости в 2011 году. Плановый показатель численности безработных граждан, которые будут направлены на профессиональное обучение, составил в 2011 году 6600 человек (плановый показатель 2010 года – 9200 чел.). В 1 полугодии 2011 года центрами занятости населения области было направлено на профессиональное обучение 4000 безработных граждан, что составило 60,6 % годового планового задания (для сравнения: в 1 полугодии 2010 года на профессиональное обучение было направлено 5524 безработных гражданина (60 % годового задания). Снижение показателя годового планового задания по профессиональному обучению безработных граждан на 2011 год по сравнению с 2010 годом обусловлено снижением численности безработных граждан, при этом уровень обеспеченности безработных граждан услугой по профессиональному обучению в среднемесячном исчислении в 2011 году составит не менее 35,6 % и превысит нормативный показатель, установленный Рострудом, почти на 10 %.
Доля приступивших к профессиональному обучению безработных граждан от общей численности безработных граждан, состоящих на учете, составила в 1 полугодии 2011 года 9,8 % (в 1 полугодии 2010 года – 10,7 %). Снижение доли приступивших к профессиональному обучению безработных граждан связано с тем, что в 1 полугодии 2011 года было сведено к минимуму заключение прямых договоров ГУ ЦЗН с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг для безработных граждан, наибольшие объемы закупок образовательных услуг составили закупки посредством проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, что привело к увеличению сроков ожидания гражданами начала обучения.
Профессиональное обучение безработных помимо экономического имеет и социальное значение, проявляющееся в повышении статусно-профессионального положения граждан в обществе, их конкурентоспособности на рынке труда. В связи с этим особое значение придается профобучению социально незащищённых на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Из безработных граждан, направленных на профессиональное обучение в 1 полугодии 2011 года:
11,1% составили граждане, впервые ищущие работу, в том числе 4,8 % - не имеющие профессии (специальности);
19,9 % - граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;
65,3 % - женщины;
43,4 % - молодежь в возрасте 16-29 лет;
2,1 % - инвалиды;
1,8 % - граждане, уволенные с военной службы;
0,6 % - граждане, освобожденные из мест отбытия наказания;
25,6 % - граждане, проживающие в сельской местности.
Закончили профессиональное обучение 2279 человек. 52 человека отчислены из образовательных учреждений по различным причинам.
После окончания профессионального обучения трудоустроились 1602 человека. Доля трудоустроенных граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению службы занятости, увеличилась и составила в 1 полугодии 2011 года 70,3 % от общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение (в 1 полугодии 2010 года этот показатель составил 59,3 %).
Принимая во внимание возрастающие требования работодателей к квалификации работников, а также, учитывая имеющееся профессиональное образование безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения, профессиональное обучение в отчетном периоде осуществлялось в формах профессиональной переподготовки, профессиональной подготовки и повышения квалификации в следующем соотношении: из общего числа граждан, закончивших профессиональное обучение, 31,3 % получили профессиональную подготовку; 27,3 % прошли переподготовку; 41,4 % повысили квалификацию.
В 1 полугодии 2011 года по сравнению с 1 полугодием 2010 года изменилось соотношение долей безработных граждан, обученных по рабочим профессиям и по профессиям специалистов. Так, в 1 полугодии 2011 года доля безработных граждан, обученных по рабочим профессиям, составила 55,4 % от общего количества граждан, завершивших обучение, доля граждан, обученных по профессиям специалистов, составила 44,6 %. Соотношение аналогичных показателей 1 полугодия 2010 года составило 57,2 % и 42,8 % соответственно.
Все большее распространение получает обучение по заявкам работодателей под конкретные рабочие места. В 1 полугодии 2011 года по таким заявкам направлено на профессиональное обучение 835 безработных граждан, что на 11,5 % больше, чем в 1 полугодии 2010 года.
В 1 полугодии 2011 года в рамках реализации приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие АПК», «Образование» услуги по профессиональному обучению получили 483 безработных гражданина (12,1 % от общего числа граждан, направленных на профессиональное обучение). Профессиональное обучение проводилось по 30 специальностям и образовательным программам, в том числе по таким как: «электрогазосварщик», «каменщик», «водитель автомобиля», «оператор котельной», «лифтер», «машинист крана», «облицовщик-плиточник», «ландшафтный дизайнер», «домашний воспитатель», «тракторист», «электромонтажник», «специалист по разработке проектно-сметной документации», «маляр», «штукатур» «Экономика и управление в строительстве» и др. 285 (59 %) граждан, направленных на профессиональное обучение в рамках реализации приоритетных национальных проектов, трудоустроились. На профессиональное обучение граждан в рамках реализации приоритетных национальных проектов израсходовано 2633,8 тыс. руб. (14,2 % общего объема средств субвенций федерального бюджета, израсходованных на профессиональное обучение безработных граждан).
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда и обеспечения возможности совмещения материнства и профессиональной деятельности безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, в соответствии с областной целевой программой «Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области» на 2009-2011 годы на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направлено 155 безработных женщин указанной категории, что составило 58,5 % запланированной годовой численности женщин-участниц программы (в 1 полугодии 2010 года на обучение было направлено 209 чел. - 80,4 % запланированной годовой численности). Снижение доли направленных на обучение безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, обусловлено общим снижением в 1 полугодии 2011 года численности женщин указанной категории, получивших статус безработного. Обучение проводилось по 19 профессиям, востребованным на рынке труда. Наиболее популярными явились: «маникюрша-педикюрша» – 18,7% от числа направленных на обучение, «парикмахер» – 12,9 %, «пользователь ПК» – 12,2 %, «водитель автомобиля» - 12,2%, «1С: предприятие» – 9,7 %, «бухгалтер» – 9,7 %, «повар, кондитер» – 7,1%.
После окончания обучения в 1 полугодии 2011 года 31 женщина трудоустроилась по вновь полученной специальности, что составило 44,9 % завершивших обучение (в 1 полугодии 2010 году – 40,3 %).
Затраты средств субвенций федерального бюджета в 1 полугодии 2011 года на профессиональное обучение безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, составили 973,1 тыс. руб., затраты на выплату стипендий данной категории женщин составили 497,5 тыс. руб.
В 1 полугодии 2011 года в области сохранялась тенденция создания и развития малых и средних предприятий. Эти обстоятельства давали возможность службе занятости сконцентрировать свое внимание на профессиональном обучении безработных граждан профессиям, ориентированным на профессиональную деятельность в сфере малого предпринимательства. Особое внимание уделялось организации обучения профессиям предпринимательской сферы безработных граждан сельских районов, что, как показывает практика, являлось одним из самых эффективных направлений в решении проблемы занятости на селе.
Все образовательные учреждения области, с которыми были заключены контракты и договоры на образовательные услуги для безработных граждан, предлагали программы по профессиям, ориентированным на предпринимательскую деятельность. В учебные программы большинства курсов были включены часы по основам предпринимательства, организации собственного дела, организационно-правовым основам предпринимательства, технико-экономическому обоснованию выбранного вида деятельности.
В 1 полугодии 2011 года центрами занятости населения направлено на обучение для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности (по таким профессиям как «менеджер», «повар», «кондитер», «закройщик», «парикмахер», «маникюрша», «флорист», «косметик», «ландшафтный дизайнер», «маляр», «штукатур») 867 безработных граждан, что составило 21,6 % от общего числа направленных на обучение безработных граждан (в 1 полугодии 2010 года этот показатель составил 20,5 %).
III.8.4Соотношение спроса и направлений профессионального обучения безработных граждан в профессионально-квалификационном разрезе в отчетном периоде
Соотношение спроса и направлений профессионального обучения безработных граждан (в профессионально-квалификационном разрезе) по наиболее массовым профессиям приведено в прилагаемой таблице.
Из анализа исключены массовые профессии грузчика, дворника, подсобного рабочего, рабочего по благоустройству, уборщика производственных и служебных помещений как профессии, не требующие профессиональной подготовки. Профессии врача, инженера, по которым работодателями заявлено значительное число вакансий, не анализировались в связи с тем, что работа по этим профессиям требует получения высшего или среднего профессионального образования.
Наиболее востребованные работодателями специальности и перечень профессий, по которым, в основном, проводилось обучение безработных граждан Саратовской области в 1 полугодии 2011 года
№ п/п | Профессия | Количество вакансий в 1 полугодии 2011 г. (ед.) | Численность безработных граждан, направленных на профобучение в 1 полугодии 2011 г. (чел.) |
1 | Профессии строительного профиля | 4785 | 144 |
2 | Слесарь (различного профиля) | 2409 | 68 |
3 | Водитель | 4525 | 613 |
4 | Продавец продовольственных товаров и непродовольственных товаров | 3799 | 87 |
5 | Электрогазосварщик | 2295 | 206 |
6 | Агент (различного профиля) | 1379 | 0 |
7 | Бухгалтер | 1813 | 259 |
8 | Станочник | 1860 | 10 |
9 | Электромонтер | 1722 | 53 |
10 | Повар, кондитер | 1192 | 176 |
11 | Швея, закройщик, вязальщик | 741 | 19 |
12 | Бармен, официант | 725 | 0 |
13 | Сантехник | 808 | 0 |
14 | Менеджер | 1326 | 205 |
15 | Оператор котельной | 367 | 257 |
16 | Парикмахер, маникюрша, педикюрша | 606 | 515 |
17 | Медицинский персонал среднего уровня квалификации | 1355 | 4 (повышение квалификации) |
Анализ представленных данных показывает, что численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение в 1 полугодии 2011 года по основным наиболее массовым профессиям, по которым имеются вакансии, не превышает спрос по данным профессиям на регистрируемых рынках труда городов и районов области.
Обучение безработных граждан для работы страховыми, рекламными, коммерческими агентами не проводилось в связи с массовыми отказами безработных заниматься видами деятельности, не приносящими гарантированный доход.
Подготовка барменов, официантов, сантехников учреждениями дополнительного профессионального образования Саратовской области не проводится.
III.8.5Средний период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан
Средний период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в 1 полугодии 2011 года составил 2,9 месяца, что соответствует показателю 1 полугодия 2010 года.
III.8.6Средние затраты на профессиональное обучение одного безработного в отчетном периоде
Средние затраты на профессиональное обучение одного безработного в 1 полугодии 2011 года составили 4,62 тыс. руб. (в 1 полугодии 2010 года – 4,46 тыс. руб.).
III.8.7Оценка доли признанных безработными граждан из числа закончивших профобучение в общем числе закончивших профобучение граждан в отчетном периоде. Основные причины признания граждан безработными после завершения ими профессионального обучения
В 1 полугодии 2011 года доля признанных безработными граждан из числа закончивших профобучение в общем числе закончивших профобучение граждан в отчетном периоде составила 4,2 % (в 1 полугодии 2010 года этот показатель составлял 3,7 %).
Основные причины признания граждан безработными после завершения ими профессионального обучения: отказ работодателей из-за отсутствия у граждан опыта работы по полученной на курсах специальности – 70,8 % признанных безработными после обучения граждан; обращение граждан с целью участия в мероприятии по содействию самозанятости населения (открытие собственного дела) – 27,1 %; прочие причины (отказ работодателя из-за несоответствия уровня квалификации после обучения требованиям работодателя, невозможность трудоустройства из-за отсутствия детского дошкольного учреждения) – 2,1 %.
III.8.8Оценка закрепляемости на рабочих местах после прохождения профессионального обучения
В 1 полугодии 2011 года закрепились на рабочих местах более трех месяцев 366 граждан. Доля граждан, трудоустроенных после окончания профессионального обучения и закрепившихся на рабочих местах более трех месяцев, в 1 полугодии 2011 году составила 65,4 % от общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение в 1 квартале 2011 года (аналогичный показатель 1 полугодия 2010 года составил 62,9 %). Увеличению доли закрепившихся на рабочих местах после прохождения профессионального обучения граждан в 1 полугодии 2011 года способствовало увеличение объемов профессионального обучения по заявкам работодателей под конкретные рабочие места, а также все более частое использование в программах образовательных учреждений новых технологий и новых компетенций, отвечающих требованиям работодателей.
III.8.9Примеры положительного опыта
Примером положительного опыта может служить организация ГУ ЦЗН г. Балаково профессионального обучения безработных граждан, имеющих профессии, не востребованные на рынке труда. Так, безработная И. (1985 г.р.), образование среднее профессиональное (бухгалтер). Стажа работы бухгалтером не имела, работала оператором ЭВМ. Встала на учет в ГУ ЦЗН г.Балаково. Вакансий по специальности «оператор ЭВМ» работодатели не представляли, а квалификация по образованию была потеряна. Безработная И. по результатам выявленных интересов и склонностей при получении государственной услуги по профориентации, получила рекомендацию пройти курсы повышения квалификации бухгалтеров. После окончания обучения она трудоустроилась в ГАУ СО «Центр социального обслуживания населения» бухгалтером.
Безработный А. (1979 г.р.), образование среднее профессиональное (техник). Работал оператором заправочной станции. Встал на учет в ГУ ЦЗН г.Балаково и получил государственную услугу по профориентации, в результате которой ему было рекомендовано пройти курсовое обучение по специальности «электрогазосварщик». После обучения на курсах А. трудоустроился на ЗАО «Волжский литейный завод» в качестве электрогазосварщика.
Безработная Ш. (1983 г.р.), образование высшее профессиональное (инженер ПГС). Работала инженером ПТО. Встала на учет в ГУ ЦЗН г.Балаково и получила государственную услугу по профориентации. В результате выявленных интересов и склонностей ей было рекомендовано рассмотреть вариант курсового обучение по программе «Сметное дело». После обучения Ш. работает в ООО «Фрактал» инженером по сметно-договорной работе.
Примером положительного опыта организации обучения профессиям предпринимательской сферы может служить ГУ Центр занятости Волжского района, где безработная Г., окончив обучение по направлению «Флористика», представила в ГУ ЦЗН бизнес-план на создание собственного бизнеса – открытие цветочного магазина. Получив субсидию на организацию собственного дела, Г. открыла цветочный магазин в г. Саратове.
Положительным примером профессионального обучения по схеме: «Безработный – учебное заведение – предприятие» явилась организация ГУ ЦЗН г. Вольска обучение гражданина Х., работавшего сборщиком изделий. По заявке филиала-треста «Вольскмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз» безработный Х. прошел обучение в ГАУ ДПО «Саратовский областной учебный центр» по программе «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования». После окончания обучения Х. трудоустроен в соответствии с заявкой работодателя.
ГУ ЦЗН г. Красноармейска по заявке ОАО «КМЗ» организовал профессиональную подготовку безработного М. в ПМФ ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» по профессии «токарь». После обучения М. трудоустроился в соответствии с заявкой работодателя.
ГУ ЦЗН Романовского района по заявке КФХ Шевченко Н.В. организовал обучение безработного З., не имеющего профессии, в ЧОУ ДПО «Балашовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации» по профессии «машинист крана автомобильного». После обучения З. трудоустроился в КФХ.
ГУ ЦЗН Новобурасского района по заявке ОАО «Мостотряд 90» организовал обучение безработных Ч. и Я. по профессии «монтажник железобетонных конструкций» в ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет», которые после завершения обучения трудоустроены в ОАО «Мостотряд 90».
В 1 полугодии 2011 года получило дальнейшее развитие сотрудничество ГУ ЦЗН Заводского района с ОАО «Саратовский подшипниковый завод». По заявке предприятия ГУ ЦЗН Заводского района было организовано профессиональное обучение 7 безработных граждан в ГОУ «Саратовский государственный социально-экономический университет» по специальности «электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования» под конкретные рабочие места с последующим трудоустройством в ОАО «Саратовский подшипниковый завод» после окончания обучения.
Особое внимание уделялось организации профессионального обучения инвалидов и других граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы.
Так, гражданин В. 48 лет, инвалид III группы, образование среднее полное. Работал слесарем, водителем автомобиля. Постоянной работы после установления инвалидности не имел. ГУ ЦЗН г. Вольска было предложено пройти обучение в соответствии с показаниями Индивидуальной программы реабилитации по специальности «лифтёр». В. успешно прошел обучение, трудоустроен по этой специальности в ГУЗ «Вольский перинатальный центр».
По заявке МУЗ «Поликлиника № 10» филиалом Октябрьский ГУ ЦЗН Волжского района безработная К. с медицинским образованием, имеющая ребенка в возрасте до 3-х лет, была направлена на переподготовку в НАНОО СПМО «Медицинский колледж «Саратов» по специальности «инструктор по лечебной физкультуре». После окончания обучения К. трудоустроена в соответствии с заявкой работодателя.
Большое внимание профессиональному обучению сельских безработных профессиям сферы обслуживания уделяет ГУ ЦЗН г. Калининска. Так, по заявке ИП Бобкова безработная Н. прошла обучение по специальности «маникюрша» в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 47» и успешно трудоустроена. Безработная Д. в соответствии с заявкой парикмахерской «Сонет» обучена в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 47» и трудоустроена парикмахером.
III.8.10Предложения по совершенствованию деятельности по направлению
В целях повышения качества предоставления и доступности для получателей государственной услуги по организации профессионального обучения безработных граждан необходима разработка на федеральном уровне Административного регламента предоставления данной государственной услуги.