8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального района на период до 2020 г. 116
| Вид материала | Реферат |
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Собрание депутатов брединского муниципального района челябинской области, 9.63kb.
- На основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, 819.65kb.
- Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
- Пояснительная записка к Программе социально-экономического развития Мытищинского муниципального, 472.74kb.
- Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
- Стратегия социально-экономического развития Шумихинского района до 2020 года, 2221.76kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
- Российская федерация администрация поназыревского муниципального района костромской, 2291.4kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
Сценарии динамичного развития
В эту группу объединены сценарии, предполагающие, что в районе параллельно развиваются различные виды экономической деятельности, как в области агропромышленного комплекса, так и в промышленности. Район позиционируется как значимый элемент межрегиональных связей, используя свою преимущество в части наличия транспортных коридоров, притягивает и обрабатывает существенные грузо-транспортные потоки, выигрывая при этом конкурентную борьбу с другими территориями.
Возможность реализации сценариев, входящих в эту группу, зависит от того в какой степени Буденновский район будет позиционироваться как инвестиционно - привлекательная территория, а также решений, принимаемых на федеральном, региональном и корпоративном уровнях с целью реализации крупных инвестиционных проектов.
Задача Буденновского района в случае развертывания одного из сценариев этой группы заключается в максимально активной работе на подготовительном этапе и дальнейшем извлечении выгод от усиления экономического потенциала района с параллельной работой по минимизации рисков и ущерба.
-
Сценарий № I-1. Комплексное развитие отраслей экономики района, реализация крупных инвестиционных проектов
Сценарий предполагает, что на территории района начинается реализация крупных инвестиционных проектов, как в области агропромышленного комплекса, так и в отраслях промышленности. Кроме того значительные темпы получает развитие малого предпринимательства. Наряду с этим происходит и реализация инвестиционных проектов в сопредельных территориях, влияющих на экономику Буденновского района.
В районе происходит перевалка и перераспределение грузов между железнодорожным и автомобильным транспортом. Данный сценарий предъявляет высокие требования по развитию инвестиционной привлекательности района, организации логистики, координации развития малого предпринимательства.
Реализация сценария включает следующие крупные ключевые проекты:
- Строительство завода по глубокой переработке пшеницы в муниципальном образовании Стародубского сельсовета (ЗАО «Агрокомлекс «Прикумье»).
- Строительство нефтеперерабатывающего завода в п. Чкаловском, муниципальное образование Новожизненский сельсовет (ОАО «Роснефть»).
- Строительство газохимического комплекса в городе Буденновске (ОАО «Лукойл»).
| Преимущества | Риски | Вызовы |
| Усиление интеграции района в международные хозяйственные процессы Создание условий для развития экспортно-ориентированной перерабатывающей промышленности Создание производств с высоким уровнем добавленной стоимости Рост экономики района за счет высокотехнологичных и высокодоходных видов деятельности | Высокие политические риски реализации сценария Зависимость от устойчивости и ритмичности работы создаваемого промышленного комплекса Усиление нагрузки на окружающую среду Развитие района в данном направлении усиливает разнородность муниципальных бюджетов в зависимости от их приближенности к территориям реализации проектов Возможно возникновение социальных и иных проблем, связанных с изменением экологии | Серьезная и непрерывная конкуренция различных территорий за реализацию подобных проектов Потребность в инженерной инфраструктуры высокой эффективности и конкурентоспособности Серьезный дефицит строительных мощностей и материалов, рост цен на них. Как результат – повышение стоимости строительства объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, социальных объектов Значительное усиление кадрового дефицита. Необходимость существенного улучшения качества жизни |
Реализация данного сценария приведет в первую очередь к существенному усилению роли Буденновского района как высокотехнологичной аграрно-промышленной территории.
Создание новых крупных работодателей в зоне экономического влияния района потребует удержания существующих квалифицированных кадров и, возможно, привлечения необходимых специалистов из-за пределов региона. Для этого работодатели будут вынуждены предлагать конкурентоспособный уровень оплаты труда, а в зоне реализации инвестиционных проектов потребуется улучшение качества жизни до уровня выше, чем в сопредельных территориях Ставрополья. Конкуренция за кадры приведет к росту средней заработной платы в районе, в том числе в отраслях, напрямую не связанных с деятельностью, в направлении которой предполагается реализация инвестиционных проектов.
Повышение уровня и качества жизни населения позволит Буденновскому району улучшить свои позиции среди других районов Ставропольского края.
От районных структур управления в рамках реализации данного сценария потребуется:
а) проведение работы с потенциальными инвесторами по реализации указанных проектов совместно со структурами Правительства Ставропольского края;
б) определение участия экономики района в выполнении инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации на территории города Буденновска;
в) совместно с муниципальными образованиями поселений и инициаторами инвестиционных проектов выработка оптимальной транспортной логистики, с учетом потребностей населенных пунктов района;
г) развитие электрических, тепловых, водопроводных и газовых сетей в местах реализации инвестиционных проектов одновременно со строительством объектов в расчете на обслуживание производственных площадок и жилой застройки;
д) расширение объемов подготовки молодых и взрослых специалистов вновь требуемым специальностям;
е) обеспечение новых современных стандартов качества жизни на более высоком уровне, чем в конкурирующих за реализацию подобных инвестиционных проектов территориях.
-
Сценарий № I-2. Реализация отдельных проектов в агропромышленном комплексе района, в том числе с участием малого и среднего бизнеса
Сценарий предполагает, что район сохраняет свои позиции значимого элемента Ставропольского агропромышленного кластера, но не приобретает существенного промышленного значения в других направлениях экономики. В нем происходит перевалка и перераспределение грузов между, существующими и создаваемыми предприятиями. Осуществляется реализация инвестиционных проектов в сфере малого и среднего бизнеса.
Данный сценарий не предполагает серьезной конкуренции за лидерство с другими территориями и предъявляет умеренные требования по организации его реализации.
Вместе с тем его реализация совместно с сценарием № I-1 значительно усиливает темпы развития района, при этом требуется строительство завода по глубокой переработке пшеницы (ключевой проект данного сценария), одновременно со строительством малых и средних перерабатывающих производств по переработке пектина, комплекса по выращиванию овощей и фруктов, организация глубокой заморозки и упаковки сельскохозяйственной продукции (п.Виноградный), цеха по производству макаронных изделий (с.Стародубское), строительство элеватора (п. Искра).
| Преимущества | Риски | Вызовы |
| Создание условий, хотя и в меньших масштабах, чем сценарий № 1, для развития экспортно-ориентированной перерабатывающей промышленности, что способствует росту экономики района за счет высокотехнологичных и высокодоходных видов деятельности Обеспечивается создание большего количества рабочих мест в различных сферах экономики Реализация сценария обеспечивает равномерное развитие сельских поселений района и требует меньших затрат по улучшению качества жизни населения | Высокие политические риски реализации сценария Необходимость обеспечения равномерного привлечения инвестиционных ресурсов в сельские поселения района Более низкие стандарты качества жизни, предполагаемые при данном сценарии, не будут способствовать прекращению оттока наиболее активного трудоспособного населения | То же, что в сценарии № 1, только в меньших масштабах Необходимость удержания высококвалифицированного активного населения |
Реализация сценария усиливает роль Буденновского района как субъекта аграрного кластера, но не выводит его на уровень центра передовых технологий.
Рост оплаты труда будет менее существенным, чем в предыдущем сценарии. Повышение качества жизни произойдет, но будет находиться в русле общекраевых тенденций.
От районных структур управления в рамках реализации данного сценария потребуется:
а) организация широкой презентации действующих и предлагаемых инвестиционных проектов на различных краевых, федеральных и международных форумах;
б) включение проектов районного уровня по развитию и поддержке малого бизнеса в краевые программы. Наряду с этим разработка и реализация собственных муниципальных программ;
в) организация подготовки специалистов для работы в создаваемых производствах, в первую очередь, из числа молодежи, проживающей на территории района, однако, в значительно меньших масштабах, чем при реализации сценария № I-1;
г) обеспечение современных стандартов качества жизни.