8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального района на период до 2020 г. 116
| Вид материала | Реферат |
Содержание3.2. Миссия Буденновского района 3.3. Стратегические цели района 3.4. Стратегические задачи района |
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Собрание депутатов брединского муниципального района челябинской области, 9.63kb.
- На основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, 819.65kb.
- Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
- Пояснительная записка к Программе социально-экономического развития Мытищинского муниципального, 472.74kb.
- Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
- Стратегия социально-экономического развития Шумихинского района до 2020 года, 2221.76kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
- Российская федерация администрация поназыревского муниципального района костромской, 2291.4kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
3.2. Миссия Буденновского района
Буденновский район является серединной частью восточной зоны Ставрополья и непосредственно примыкает к городу Буденновску, который выступает неформальной столицей данной территории, и где расположено большинство учреждений и организаций межрайонного уровня. Кроме того, он выполняет функции транспортного коридора.
Буденновский район – территория освоения инновационных проектов в области агропромышленного комплекса и центр восточного Ставрополья.
3.3. Стратегические цели района
Цель 1. «Опорный район»
Включение района в систему опорных территорий Ставропольского края, в первую очередь как аграрно-промышленного, транспортного и кадрового центра.
Цель 2. «Промышленное развитие»
Развертывание в районе производства конкурентоспособных производств в различных видах экономической деятельности (производство пищевых продуктов, нефтепереработка и других), востребованных в регионах Южного федерального округа.
Цель 3. «Капитализация человеческих ресурсов»
Удержание, воспроизводство и привлечение населения, в первую очередь разделяющего и принимающего традиции, ценности, сложившиеся в период исторического развития района.
3.4. Стратегические задачи района
В рамках реализации цели № 1 «Опорный район»
Развертывание переговорного процесса с основными разработчиками, в том числе на правительственном уровне крупных инвестиционных проектов, способных оказать существенное влияние на социально-экономическое развитие района, с целью определения потребностей проектов в человеческих и инфраструктурных ресурсах, а также увязки требований проектов с существующими ограничениями.
Участие района во всех ключевых форумах и мероприятиях по обсуждению и представлению проектов развития Ставропольского края и транспортных коридоров восточной зоны Ставрополья.
Разработка и запуск программ информационно-имиджевой поддержки идеи «инновационной территории агропромышленного комплекса». Использование культурно-исторического и экономического потенциала района в рамках позиционирования как опорного района восточного Ставрополья.
Усиление роли экономики района в восточной зоне Ставропольского края и города Буденновска.
Создание в районе информационной базы предложений, предлагаемых к реализации на территории района, и выработка мер их поддержки.
В рамках реализации цели № 2 «Промышленное развитие»
Содействие созданию в районе промышленного кластера и агропромышленного субкластера по производству товаров с высоким уровнем добавленной стоимости и оказанию специализированных услуг, востребованность которых будут высоко котироваться в Ставропольском крае.
Включение Буденновского района в программы федерального и краевого значения.
Привлечение специалистов высших и средних специальных заведений для проведения профориентационной работы среди старшеклассников с целью обучения востребованным специальностям, в первую очередь рабочим, строительным и инженерным.
Обобщение опыта, имевшегося в районе, в части функционирования и развития промышленного потенциала.
В рамках реализации цели № 3 «Капитализация человеческих ресурсов»
Создание в районе инновационных производств с высоким уровнем оплаты труда для сохранения и привлечения в район наиболее талантливой молодежи.
Реконструкция социальных, инженерных и транспортных инфраструктур в муниципальных поселениях района и на территориях экономического освоения (в зависимости от сценария). Первоочередная разработка правил землепользования и застройки для территорий перспективного экономического освоения.
Внедрение прозрачных процедур создания и ведения бизнеса, а также оборота земельных участков. Снижение финансовых, организационных и временных затрат на подключение к инженерным инфраструктурам для предприятий малого и среднего бизнеса.
Установление и внедрение новых экологических стандартов и требований, рассчитанных на удержание здорового и образованного населения.
Привлечение девелоперских компаний к проектированию и освоению новых территорий под комплексную жилую застройку.
Повышение включенности населения в вопросы принятия и реализации решений по социально-экономическому развитию района.
Формирование местной аутентичности, основанной на исторических и культурных традициях юга России.
3.4. Стратегические сценарии
Возможные стратегические сценарии развития Буденновского района определяются наборами функций и формами их реализации на его территории, а также относительной значимостью этих функций для района: их долей в занятости населения и территории района; вкладом в экономику и социальную сферу.
Анализ социально-экономического положения района, его возможностей и ресурсов, а также существующих и разрабатываемых в настоящее время инвестиционных проектов позволяет сформулировать семь основных сценарных гипотез развития района на период до 2020 г.:
Сценарий № 1. Комплексное развитие отраслей экономики района, реализация крупных инвестиционных проектов.
Сценарий № 2. Реализация отдельных проектов в агропромышленном комплексе района, в том числе с участием малого и среднего бизнеса.
Сценарий № 3. Диверсификация сельского хозяйства района.
Сценарий № 4. Аграрный центр востока Ставрополья.
Сценарий № 5. Развитие промышленных видов экономической деятельности.
Сценарий № 6. Сохранение существующего экономического потенциала – консервация (поддержание готовности).
Сценарий № 7. Оптимизация численности населения с учетом сложных социально-экономических условий восточной зоны Ставрополья.
Сценарии развития в зависимости от усиления в процессе развития тех или иных функций района сгруппированы в 4 группы:
- Сценарии динамичного развития (№ I-1 и № I-2).
- Сценарии аграрного развития (№ II-3 и № II-4).
- Сценарий промышленного развития (№ III-5).
- Сценарий отложенного развития (№ V-6 и № V-7).
Вероятная хронология реализации сценариев развития Буденновского района до 2020 г. представлена в табл. 15. В табл. 16 приведены основные показатели реализации сценариев.
Таблица 15. Хронология реализации сценариев развития Буденновского района до 2020 г.
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| I-1. Комплексное развитие отраслей экономики района, реализация крупных инвестиционных проектов | Подготовительный этап | Развертывание (этап активного строительства) | Начало функционирования новых производств и выход их на проектную мощность | |||||||||
| I-2. Реализация отдельных проектов в агропромышленном комплексе района, в том числе с участием малого и среднего бизнеса | Подготовительный этап | Развертывание (этап активного строительства) | Начало функциони- рования | Выход на проектную мощность | ||||||||
| II-3. Диверсификация сельского хозяйства района | Подготовительный этап | Развертывание (этап активного строительства) | Выход проекта на полную мощность | |||||||||
| II-4. Аграрный центр востока Ставрополья | Подготовительный этап | Развертывание (этап начала подготовки кадров) | Начало функционирования | Выход проекта на полную мощность | ||||||||
| III-5. Развитие промышленных видов экономической деятельности | Подготовительный этап | Этап активного строительства и подготовки кадров | Развертывание | Начало функционирования | Выход проекта на полную мощность | |||||||
| IV-6. Сохранение существующего экономического потенциала – консервация (поддержание готовности) | Подготовительный этап | Развертывание первых локальных проектов | Начало видимой перестройки экономики района и экономики муниципальных поселений | Сохранение и существующей структуры экономики района | ||||||||
| V-7. Оптимизация численности населения с учетом сложных социально-экономических условий восточной зоны Ставрополья | Постепенное сжатие масштабов присутствия района в макро-регионе |
Таблица 16. Сводная таблица сценариев развития Буденновского района до 2020 г.
| Численность населения к 2020 г., тыс. человек | Число создаваемых новых рабочих мест в рамках реализации ключевых проектов сценария, тыс. шт. | Реальная среднемесячная заработная плата работников, руб./% | Объем инвестиций в рамках реализации ключевых проектов сценария, млрд.руб. | Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % | Удельный вес животноводства в общем объеме производтва продукции сельского хозяйства, % | Уровень безработицы (по методологии МОТ), % |
| I. Сценарии динамичного развития | ||||||
| Сценарий № I-1. Комплексное развитие отраслей экономики района, реализация крупных инвестиционных проектов Вероятность реализации: 55–65% (начало реализации проекта в ближайшие 1–1,5 года) | ||||||
| 51,3-51,5 | 1,5-2,0 | 2,7-2,8 | 36,0-38,0 | 18,7-13,0 | 44-45 | 3,5-4,4 |
| Сценарий № I-2. Реализация отдельных проектов в агропромышленном комплексе района, в том числе с участием малого и среднего бизнеса Вероятность реализации: 50–60% (начало реализации проекта в ближайшие 1–1,5 года) | ||||||
| 51,3 | 2–2,5 | 1,5–1,6 | 25,0-30,0 | 18,7–16,0 | 26–28 | 4,5-5,0 |
| II. Сценарии аграрного развития | ||||||
| Сценарий № II-3. Диверсификация сельского хозяйства района Вероятность реализации: 80–90% | ||||||
| 51,3-51,3 | 2–3 | 1,35–1,4 | 17,0-18,0 | 18,7–15,0 | 44-45 | 4,5-5,0 |
| Сценарий № II-4. Аграрный центр востока Ставрополья Вероятность реализации - 35–50% | ||||||
| 51,3-51,1 | 2,7–3,2 | 1,6–1,7 | 17,0-18,0 | 18,7–16,0 | 28–30 | 6,2-6,5 |
| III. Сценарий промышленного развития | ||||||
| Сценарий № III-5 Развитие промышленных видов экономической деятельности Вероятность реализации: 45–55% (начало реализации проекта в ближайшие 1–1,5 года) | ||||||
| 51,3-53,5 | 3–3,7 | 2,9-3,0 | 35,0-30,0 | 18,7–13,0 | 28–30 | 3,5-4,0 |
| IV. Сценарии отложенного развития | ||||||
| Сценарий № IV-6. Сохранение существующего экономического потенциала – консервация (поддержание готовности) Вероятность реализации: 15–20% | ||||||
| 51,3-48,6 | – | 1,0–1,1 | 15,0 | 18,7–18,0 | 24–25 | 6,5-7,5 |
| Сценарий № IV-7. Оптимизация численности населения с учетом сложных социально-экономических условий восточной зоны Ставрополья Вероятность реализации: 1–3% | ||||||
| 51,3-50,5 | – | 1,0 | 15,0 | 18,7–16 | 24-25 | 6,-6,5 |