Российская федерация администрация поназыревского муниципального района костромской области
| Вид материала | Документы |
- Урок по геометрии с применением икт, 116.92kb.
- Администрация костромской области постановление от 26 апреля 2010 г. N 133-а об областной, 1531.03kb.
- Администрация костромской области постановление от 27 июня 2011 г. N 238-а об уполномоченном, 26.81kb.
- Российская Федерация Новгородская область администрация чудовского муниципального района, 248.24kb.
- Российская Федерация Новгородская область администрация старорусского муниципального, 297.37kb.
- Российская Федерация Новгородская область администрация старорусского муниципального, 88.32kb.
- Российская Федерация Новгородская область администрация маревского муниципального района, 414.77kb.
- Российская федерация администрация колпнянского района орловской области постановление, 211.33kb.
- Российская федерация администрация колпнянского района орловской области постановление, 705.05kb.
- Российская федерация губернатор костромской области постановление от 19 июня 2007, 96.52kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОНАЗЫРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
п. Поназырево 2010г.
СОДЕРЖАНИЕ
| Паспорт программы………………………………………………………………. | 3 |
| 1. Социально-экономическое положение ……………………………………….. | 5 |
| 1.1 Историческая справка …………………………………………………........... | 5 |
| 1.2 Географическое положение ………………………………………………….. | 5 |
| 1.3 Демография и занятость ………………………………………………........... | 6 |
| 1.4 Территория муниципального района …………………………………..…….. | 9 |
| 2. Развитие сельского хозяйства ……………………………………………..….. | 10 |
| 2.1 Растениеводство………………………………………………………..……... | 11 |
| 2.2 Животноводство……………..………………………………………………... | 14 |
| 3. Промышленность ………………………..…………………………………….. | 20 |
| 4. Культура и туризм ………………………………...…………………………… | 26 |
| 4.1 Культура ………………..... 4.2 Туризм ……………………………………………… | 26 27 |
| 5.Развитие лесного хозяйства и лесопереработка …………………………...…. | 28 |
| 6.Инвестиции………………………………………………………………………. | 31 |
| 7.Потребительский рынок и малое предпринимательство …………………….. | 33 |
| 7.1 Потребительский рынок ………………………………………………........... | 33 |
| 7.2 Малое предпринимательство…………………………………………………. | 34 |
| 8.Транспортная инфраструктура ………………………………………………… | 37 |
| 8.1 Газификация…………………………………………………………………… | 37 |
| 8.2 Жилищно-коммунальное хозяйство…………………………………………. | 39 |
| 9. Охрана окружающей среды ………………………………………………….. 10. Социальная сфера …..……………………………………………………….. | 41 42 |
| 10.1 Здравоохранение…………………………………………………………….. | 42 |
| 10.2 Образование …………………………………………………………............. 10.3 Социальная защита населения ……………………………………………… 10.4 Молодежная политика ………………………………………………………. | 44 48 49 |
| 10.5 Спорт…………………………………………………………………............. | 51 |
| 11. Бюджет……………………..………………………………………………….. | 53 |
| 12. Управление муниципальным имуществом …………………………………. | 60 |
| 14. Выявление и анализ сильных и слабых сторон…………………...…............ | 68 |
| 14.1 Сильные стороны…………………………………………………………….. | 68 |
| 14.2 Слабые стороны……………………………………………………………… | 70 |
| 15. Приоритетные направления социально-экономического развития Поназыревского муниципального района на 2010-2013 годы и на период до 2020 года ……………………………………………………………………………...… | 71 |
| 16. Ожидаемые результаты реализации Программы …………………………... | 72 |
| 17. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы .... ПРИЛОЖЕНИЕ №1 Основные показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Поназыревского муниципального района …………….. ПРИЛОЖЕНИЕ №2 Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам по Поназыревскому муниципальному району ……………………………............. ПРИЛОЖЕНИЕ №3 Инвестиционные проекты ………………………………... | 73 74 76 |
ПАСПОРТ
| Наименование Программы: | «Социально-экономическое развитие Поназыревского муниципального района Костромской области на 2010-2013гг. и на перспективу до 2020г.» |
| Основной разработчик Программы: | Администрация Поназыревского муниципального района Костромской области |
| Основные задачи Программы: | 1. Развитие промышленности за счет увеличения объемов производства продукции, реконструкции существующих предприятий и организации новых производств. 2.Развитие сельского хозяйства за счет увеличения объемов производства продукции, организации переработки сельскохозяйственной продукции, реконструкции животноводческих помещений, приобретения техники и сельскохозяйственных машин, укрепления кормовой базы, обновления стада. 3.Развитие социальной сферы района за счет строительства и реконструкции объектов культуры, здравоохранения, спортивных сооружений, укрепления материально-технической базы учреждений. |
| Основные цели Программы: | Главной целью Программы является развитие Поназыревского муниципального района путем увеличения объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, привлечения средств инвесторов в экономику района, создания условий для постепенного подъема уровня жизни населения, организации новых рабочих мест, сокращения дотационности районного бюджета, бюджетов городского и сельских поселений. |
| Сроки реализации Программы: | 2010-2013гг. и на перспективу до 2020г. |
| | |
| Исполнители Программы: | Администрация Поназыревского муниципального района, предприятия, организации, учреждения района |
| | |
| Объем и источники финансирования Программы: | Общий объем финансирования – 766,4млн.руб., в том числе: 158,7 млн. руб. средства федерального бюджета; 17,7 млн. руб. средства бюджета Поназыревского муниципального района; 31,7 млн. руб. средства областного бюджета; 558,3 млн. руб. внебюджетные источники Из общего объема финансирования, до 2013года, 225,9 млн. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы: | Предполагается: - увеличение налоговых поступлений в бюджет в 1,4 раза; Снижение недоимки в местный бюджет – на 36%; -увеличение объема реализации сельскохозяйственной продукции на 126,6% в действующих ценах; - увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг, выполненных собственными силами в фактических ценах в 1,9 раза; - создать 136 новых рабочих места |
- Социально-экономическое положение
1.1 Историческая справка
Площадь территории района составляет – 210,7 тыс. га, численность постоянно проживающего населения – 9,1 тыс. человек.
Административным центром района является поселок Поназырево, который расположен на северо-востоке Костромской области, у излучины рек Нея и Прудовка. Поселок основан в 1906 году после завершения строительства Северной железной дороги. Сначала это был всего лишь железнодорожный полустанок, окруженный глухими лесами. Свое название поселок получил, как пишет история, от деревни Поназырево, а та в свою очередь, названа по фамилии ее первого жителя, крестьянина Поназырева Гаврила Федоровича. С окрестных деревень съезжались на станцию Поназырево крестьяне, вырубали лес, строили дома. На месте непроходимых лесов появились первые улицы: Сенная, Первомайская, Октябрьская. В 1957 году село Поназырево получило статус рабочего поселка. Золотой фонд Поназырева – его люди. Здесь родина известного российского писателя Олега Куваева.
С историей Поназыревского края можно познакомиться в Поназыревском краеведческом музее, который открыт в 1994 году. Сегодня здесь на хранении 1500 экспонатов.
1.2 Географическое положение
Поназыревский район расположен на востоке Костромской области и с востока районная граница одновременно является областной, на всем ее протяжении район граничит с Кировской областью, в южной части с Нижегородской областью. Протяженность с севера на юг 75 км, с запада на восток – 35 км.
Поназыревский район входит в ассоциацию Поветлужья. Общая протяженность рек на территории района составляет 230 км. Наиболее значительные реки: Ветлуга, Нея, Прудовка, Большая Якшанга, Шортюг, Полдневка. Все реки являются левыми притоками Ветлуги. Водоемы относятся к категории чистых.
Река Нея протекает по всей территории района. Ее протяженность 115 км. Она образуется от слияния трех небольших речек: Дароватка, Полдневка, Средняя. Река имеет широкие, плоские, но не глубоко врезанные долины. Зимой, (когда река замерзает, период ледостава продолжается с конца ноября по апрель), единственным источником питания реки являются грунтовые воды. Весной-осенью река питается дождевыми водами и ручьями, которые берут свое начало в болотах. На пологом берегу реки растут высокие янтарные сосны, ели, раскидистые березы, на левобережье больше липы. От п. Поназырево до п. Панино в Нею впадают несколько речушек: Третница, Березовая, Прудовка, Мертвяк, Мачтовка, Холуная и Субборевая.
Особое положение в районе занимает государственный природный заказник областного значения «Формозовский», расположенный в 4 км к востоку от п. Панино или 18 км от пос. Поназырево. Общая площадь заказника7958га. Заказник организован в целях сохранения (восстановления) ценных природных комплексов. С северо-востока и юго-востока к ландшафтам заказника примыкают болотные урочища. Остаточный водоем представлен озером Слепнево в восточной части заказника. Оно вытянуто на 500м в широтном и 250м в меридиальном направлении.
Климат района континентальный с коротким и сравнительно теплым летом. Среднегодовая температура + 2◦ С. Абсолютная максимальная температура +37◦, абсолютная минимальная температура - 46◦ С. Теплый период длится в среднем 134 дня в году. Средняя продолжительность снежного покрова – 166 дней, высота снежного покрова – 53 см. Мощность сезонно-мерзлого слоя 1,5-1,8м.
Территория района относится к зоне достаточного увлажнения, коэффициент увлажнения – 1,24. Среднегодовая сумма выпадающих осадков – 560мм из них 72% приходятся на период с апреля по октябрь.
В весенний и осенний периоды наблюдается большая вероятность повторения заморозков, что требует правильного определения сроков посева культур и их уборки. Небольшой вегетационный период затрудняет выращивание теплолюбивых культур.
1.3 Демография и занятость
На 01 января 2009 года общая численность населения района составляла 8885 человек (по данным похозяйственного учета – 9114), в том числе мужчин – 4437 человек, женщин – 4448 человек. Городское население составляет 50,3% от общей численности или – 4471 человек, село – 4414 человек (по данным похозяйственного учета 4620). Численность населения трудоспособного возраста составила 5442 человека (Таблица 1).
ТАБЛИЦА 1 - ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ
человек
| Население | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
| В трудоспособном возрасте | 5629 | 5562 | 5442 |
Численность экономически активного населения района и число занятых в экономике ежегодно снижается.
Анализируя динамику численности безработных, необходимо отметить, что в 2008 году наблюдается значительное повышение уровня официально зарегистрированных безработных и напряженность на рынке труда, что связано с нестабильной фазой экономического развития. (Таблица 2).
ТАБЛИЦА 2 - ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
| | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
| Численность экономически активного населения, человек | 5629 | 5562 | 5442 |
| из них: | | | |
| занято в экономике | 3552 | 3507 | 3150 |
| Численность официально зарегистрированных безработных, человек | 164 | 173 | 182 |
| Уровень официально зарегистрированных безработных, % | 3,38 | 3,54 | 3,83 |
| Напряженность на рынке труда, не занятых на 1 вакансию | 11,7 | 2,62 | 6,27 |
Наибольший процент в структуре занятости населения занимают занятые в бюджетной сфере – 39,3%, , в промышленности и на лесозаготовках – 7,3%, в сельском хозяйстве занято – 2,6% населения
(Таблица 3).
ТАБЛИЦА 3 – СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
% К ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ
| | 2008 год |
| Занято в экономике, всего | 100 |
| в том числе: | |
| Промышленность, лесозаготовки | 7,3 |
| сельское хозяйство | 2,6 |
| строительство | 0,03 |
| транспорт и связь | 2,5 |
| торговля и общественное питание | 7,9 |
| ЖКХ | 0,7 |
| здравоохранение и физическая культура | 8,5 |
| образование, культура и искусство | 15,5 |
| прочие отрасли | 54,97 |
Демографическая ситуация в Поназыревском муниципальном районе типична для большинства районов Костромской области. На протяжении последних 10 лет в районе наблюдается естественная убыль населения, которая составляет 1,6 - 2% ежегодно.
Число умерших превысило число родившихся:
- в 2006 году – в 2,1 раза (по сравнению с 2005г. естественная убыль уменьшилась в 1,7 раза);
Численность населения из-за его естественной убыли, хотя и более низкими темпами, чем до 2005 года, но продолжает сокращаться.
Возрастная структура населения Поназыревского района соответствует большинству районов области. Процесс старения населения сопровождается ростом среднего возраста населения и изменения возрастной структуры населения – снижением доли детей и ростом доли старших возрастов. Доля населения старше трудоспособного возраста в 2008 году составляла 23,8%, трудоспособного возраста 61,2%, моложе трудоспособного возраста 15,0%.
ТАБЛИЦА 4 - ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
| Показатели | На 01.01. 2007 год | На 01.01. 2008 год | На 01.01. 2009 год |
| Численность постоянного населения, тыс. человек | 9271 | 9126 | 8880 8985* |
| Родившихся, тыс. человек | 111 | 103 | 89 |
| Умерших, тыс. человек | 187 | 191 | 206 |
| Младенческая смертность, на 1000 родившихся по району | 54,1 | 18,5 | 22,5 |
| Младенческая смертность, на 1000 родившихся по области | | | |
| Естественная убыль, тыс. человек | -107 | -88 | -117 |
| Миграционные процессы | | | |
| Число прибывших всего: | 252 | 161 | 131 |
| Число выбывших, всего | 293 | 227 | 251 |
| Миграционный прирост, всего | -41 | -66 | -120 |