Российская Федерация Новгородская область администрация старорусского муниципального района
| Вид материала | Документы |
- Российская Федерация Новгородская область администрация старорусского муниципального, 88.32kb.
- Российская Федерация Новгородская область администрация чудовского муниципального района, 248.24kb.
- Российская Федерация Новгородская область администрация маревского муниципального района, 414.77kb.
- Российская Федерация Новгородская область администрация маревского муниципального района, 88.58kb.
- Российская Федерация Новгородская область Чудовский муниципальный район администрация, 14.9kb.
- Российская Федерация Новгородская область, 122.56kb.
- Российская Федерация Новгородская область Любытинский район Администрация Любытинского, 61.6kb.
- Российская Федерация Новгородская область, 145.55kb.
- Российская федерация орловская область администрация ливенского района постановление, 189.19kb.
- Российская федерация орловская область администрация ливенского района постановление, 118.56kb.
Российская Федерация
Новгородская область
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.04.2011 № 343
г. Старая Русса
| Об утверждении ведомственной целевой Программы «Развитие культуры Старорусского муниципального района на 2011-2013 годы» |
В целях реализации приоритетных направлений государственной
политики в сфере культуры на территории Старорусского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую Программу «Развитие культуры Старорусского муниципального района на 2011-2013 годы».
2. Комитету финансов Администрации муниципального района предусмотреть средства на реализацию ведомственной целевой Программы «Развитие культуры Старорусского муниципального района на 2011-2013 годы».
3. Установить, что в ходе реализации ведомственной целевой Программы «Развитие культуры Старорусского муниципального района на 2011-2013 годы» мероприятия и объёмы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей средств бюджета Старорусского муниципального района.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Егорову Н. В.
5. Опубликовать постановление в газете «Старая Русса».
Глава администрации
муниципального района А.В.Быков
| | Утверждена |
| | постановлением Администрации муниципального района от 20.04.2011 № 343 |
Ведомственная целевая Программа
« Развитие культуры Старорусского муниципального района
на 2011-2013 годы»
Паспорт программы
| Наименование Программы: | ведомственная целевая Программа «Развитие культуры Старорусского муниципального района на 2011-2013 годы» (далее Программа). |
| Правовая основа программы: | «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1; Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Федеральный закон от 29 декабря 1994 года №78-ФЗ «О библиотечном деле»; Федеральный закон от 6 января 1999 года №7-ФЗ «О народных художественных промыслах»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 1244-р «О концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы»; областной закон от 05.01.2004 № 226-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области»; областной закон от 01.12.2008 № 415-ОЗ «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Новгородской области»; областной закон от 31.12.2010 № 912-ОЗ «О Концепции социально-экономического развития области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»; долгосрочная областная целевая Программа «Культура Новгородской области (2011-2013 годы)». |
| Заказчик программы: | комитет по культуре и делам молодёжи Администрации Старорусского муниципального района (далее комитет) |
| Разработчики программы: | комитет |
| Исполнители программы: | комитет; органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию); учреждения культуры Старорусского муниципального рай-она; муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» |
| Обоснование Программы: | Основами законодательства Российской Федерации о культуре признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов. Неоспорим тот факт, что культура положительно влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала граждан, занятых в сфере материального производства. Вместе с тем, сфера культуры, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к функционированию в условиях развития рыночной экономики. Увеличился разрыв между культурными потребностями общества и возможностями их удовлетворения, возникла проблема конкурентоспособности услуг, предоставляемых учреждениями культуры и дополнительного образования. Причинами этого являются низкие темпы модернизации в сфере культуры, недостаточная готовность ряда учреждений к работе в условиях рынка и конкуренции за потребителя, разный уровень социально-экономического развития сельских поселений муниципального района, отток квалифицированных кадров, отсутствие конкурентоспособных продуктов и услуг в сфере культуры муниципального района, неравномерная обеспеченность населения культурными благами в различных поселениях муниципального района из-за их отдаленности. Программа направлена на поддержку социально значимых мероприятий в сфере культуры, создание современной мате-риально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования, укрепление кадрового потенциала. Выполнение поставленных задач будет способствовать повышению качества организации досуга населения Старорусского муниципального района, что окажет положительное влияние на качество жизни граждан. Эти задачи совпадают с приоритетами государственной политики и стратегией социально-экономического развития области и района. При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранён и приумножен творческий потенциал муниципального района |
| Цели Программы: | сохранение культурного наследия Старорусского муниципального района; обеспечение широкого доступа всех слоев населения к культурным ценностям, продуктам и услугам в сфере культуры |
| Задачи Программы: | развитие инфраструктуры сферы культуры (развитие и укрепление материально-технической базы учреждений); создание конкурентоспособных культурных продуктов и услуг для населения муниципального района; развитие кадрового потенциала сферы культуры; информационно-аналитическое обеспечение деятельности сферы культуры. |
| Механизм реализации Программы: | реализация Программы осуществляется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями на основе принципов программно-целевого и проектного управления (приложение к программе) |
| Сроки реализации Прог- раммы: | 2011-2013 годы |
| Объемы и ис- точники финан- сирования Про- граммы по го- дам: | источниками финансирования Программы являются: областной бюджет: 2011 год -3526,1 тыс. рублей; 2012 год – 86,7 тыс.рублей; 2013 год – 86,7 тыс.рублей; бюджет муниципального района: 2011 год – 1252,1 тыс.рублей; 2012 год – 1529,2 тыс.рублей; 2013 год – 465,9 тыс.рублей; внебюджетные средства: 2011 год – 570 тыс.рублей; 2012 год – 640 тыс.рублей; 2013 год – 710 тыс.рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы по годам: | увеличить удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, до 601,57 процента к концу 2013 года; увеличить количество учащихся общеобразовательных школ, обучающихся в детской школе искусств до 465 человек к концу 2013 года; увеличить среднюю посещаемость библиотек до 7,6 посещений (на 1 человека в год) к концу 2013 года; увеличить среднюю читаемость до 23,2 (количество экземпляров на 1 человека) к концу 2013 года; увеличить количество экземпляров книжного фонда до 419 тысяч экземпляров к концу 2013 года; увеличить количество проведения мастер-классов до 8 и стажировок до 29 к концу 2013 года; увеличить число компьютеров в филиалах сельских библиотек до 7 к концу 2013 года |
| Система организации контроля за реализацией Программы: | контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района, курирующий вопросы развития культуры. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в комитет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2014 года включительно. Комитет направляет ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы в Администрацию области, экономический комитет Администрации муниципального района: ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчётным, а также в комитет культуры Новгородской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2014 года включительно. Комитет представляет отчеты о ходе реализации Программы с пояснительной запиской и приложением «Первоначальная оценка эффективности реализации ведомственной целевой Программы «Развитие культуры Старорусского муниципального района на 2011-2013 годы» в комитет культуры Новгородской области ежегодно до 20 февраля до 2014 года включительно. Отчет о реализации Программы заслушивается ежегодно на итоговом совещании комитета. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках реализации Программы осуществляется в установленном законодательством порядке. |
________________________________________________
Описание Программы
Технико-экономическое обоснование Программы
Решение задач в области социально-экономического развития государства напрямую относится к учреждениям культуры, деятельность которых - один из важных факторов не только для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, но и развития гражданского общества в целом.
Муниципальные учреждения культуры Старорусского муниципального района за последние годы накопили определённый опыт в работе с любительскими творческими объединениями, коллективами народного творчества, клубами по интересам, семейными творческими коллективами, выявили основные потребности различных слоев населения в сфере культуры.
Вместе с тем, несмотря на определенные достижения, достигнутые в ходе реализации предыдущей Программы, в отрасли остаются нерешенными ряд проблем.
Прежде всего, слабая материально-техническая база учреждений культуры и дополнительного образования, а именно:
неудовлетворенность работников сферы размерами заработной платы;
низкий уровень оснащенности учреждений современной компьютерной техникой;
недостаточность техники и оборудования;
необходимость капитальных и текущих ремонтов учреждений;
необходимость модернизации киноустановок;
отставание комплектования библиотечного фонда от потребности в обновляемости фондов;
степень компьютеризации библиотек недопустимо низка, и это ограничивает возможности пользования современными информационными ресурсами.
Особую актуальность приобрела проблема технической модернизации отрасли культуры: компьютеризации, обеспеченности учреждений сценическим оборудованием, свето-звукоусилительной аппаратурой, музыкальными инструментами и оборудованием. От того, насколько успешно будет решаться эта проблема в ближайшие годы, зависит увеличение количества и улучшение качества предлагаемых учреждениями услуг населению и рост внебюджетных поступлений.
Для Старорусского муниципального района крайне важно формирование и улучшение имиджа территории, определение целевых групп "потребителей услуг", которые помогут сформировать более притягательную инфраструктуру и привлечь инвестиции для реализации долгосрочных программ развития территории, что влечет за собой информационное продвижение муниципального района.
Настоящая Программа является продолжением долгосрочной целевой программы «Культура Старорусского муниципального района на 2006- 2010 годы» и направлена на решение накопившихся проблем.
2. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются: областной бюджет (субсидии муниципальному району), средства бюджета муниципального района, внебюджетные средства.
Общий объем финансирования программы составляет 170948,5 тыс. рублей.
3.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация программы позволит создать конкурентоспособные культурные продукты и услуги, расширить их ассортимент, будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального района, насыщению потребительского рынка услугами в сфере культуры.
Целевые показатели для оценки эффективности реализации программы:
| № п/п | наименование показателя | значение показателя по годам: | |||
| 2010 (базовый) | 2011 | 2012 | 2013 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях в районе (%) | 595,97 | 599,86 | 600,71 | 601,57 |
| 2. | Численность населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях (человек) | 281538 | 281938 | 282338 | 282740 |
| 3. | Средняя посещаемость (количество посещений за год на 1 человека) | 7 | 7,2 | 7,4 | 7,6 |
| 4. | Средняя читаемость (количество экземпляров на 1 человека за год) | 21,6 | 22,0 | 22,6 | 23,2 |
| 5. | Количество экземпляров книжного фонда | 415709 | 417000 | 418000 | 419000 |
| 6. | количество мастер-классов количество стажировок | 5 26 | 6 27 | 7 28 | 8 29 |
| 7. | Компьютеризация сельских библиотек | 0 | 2 | 4 | 7 |
4. Механизм управления реализацией Программы
Координатором работы по реализации Программы является комитет по культуре и делам молодёжи Администрации муниципального района. Контроль за выполнением Программы возлагается на заместителя Главы администрации муниципального района, курирующего вопросы развития культуры.
Информация о результатах выполнения Программы представляется в комитет культуры Новгородской области ежегодно до 20 февраля текущего календарного года.
В соответствии с планом работы Думы Старорусского муниципального района ежегодно готовится доклад комитета о ходе реализации Программы, который заслушивается на заседании Думы муниципального района.
Представление доклада о ходе реализации Программы происходит на итоговом совещании работников учреждений культуры. В совещании принимают участие заместитель Главы администрации муниципального района, курирующий вопросы развития культуры, Глава города Старая Русса и Главы сельских поселений. На совещании подводятся итоги реализации очередного этапа Программы, ставятся задачи на следующий этап. Основные задачи каждого нового этапа реализации Программы утверждаются в Концепции социально-экономического развития Старорусского муниципального района на очередной год.
Итоги реализации очередного этапа Программы подводятся ежегодно по окончании календарного года учреждениями культуры с представлением информации в комитет.
__________________________________
| | Приложение |
| | к ведомственной целевой Программе «Развитие культуры Старорусского муниципального района на 2011- 2013 годы» |
Мероприятия Программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок реализации | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.): | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 1. | Сохранение культурного потенциала Старорусского муниципального района | |||||||
| 1.1. | Сохранение и актуализация культурного наследия | |||||||
| 1.1.1. | Организация поддержки поэтов народного коллектива Клуба «Живой мост», издание сборника стихов | комитет, МАУ Центр культуры «Русич» | 2011-2012 годы | бюджет муниципального района | 40,0 | 40,0 | - | |
| 1.1.2. | Проведение конкурса среди мастеров народных художественных промыслов и ремесел | комитет, МУК «Центр художественных народных промыслов и ремёсел» | 2011 год | бюджет муниципального района | 25,0 | - | - | |
| 1.1.3. | Содействие изданию книги Памяти жертв политических репрессий Новгородской области | комитет | 2011-2012 годы | бюджет муниципального района | 8,8 | 8,8 | - | |
| | Итого по разделу 1.1 | | | | 73,8 | 48,8 | - | |
| 1.2. | Развитие инфраструктуры сферы культуры | |||||||
| 1.2.1 1.2.2. | Приобретение оргтехники, мебели, библиотечного оборудования, средств технического оснащения, в том числе светового, звукоусилительного, сценического оборудования, кинооборудования, концертных костюмов, одежды сцены, музейно-выставочного оборудования, автотранспорта, компьютерной техники, программного обеспечения, оснащение учреждений локальными вычислительными сетями, проведение ремонтных работ: капитальный ремонт МАУ Центр культуры «Русич»(зрительный зал, фасад здания); текущий ремонт муниципальных учреждений социальной сферы сельских поселений Старорусского муниципального района: Великосельское сельское поселение Взвадское сельское поселение Залучское сельское поселение Медниковское сельское поселение Наговское сельское поселение Новосельское сельское поселение Ивановское сельское поселение Приобретение музыкальных инструментов для МАУДОД «Детская школа искусств» | комитет, учреждения культуры, Главы города Старая Русса и сельских поселений (по согласованию) МАУДОД «Детская школа искусств» | 2011-2013 годы 2011 год 2011 год 2011 год 2011 год 2011 год 2011 год 2011 год 2011 год 2011 год | бюджет муниципального района внебюджетные средства учреждений областной бюджет областной бюджет областной бюджет областной бюджет областной бюджет областной бюджет областной бюджет областной бюджет бюджет муниципального района | 300,0 2800,0 122,0 29,0 79,0 93,0 172,0 98,0 46,4 200,0 | 350,0 - - - - - - - - - | 400,0 - - - - - - - - | |
| | Итого по разделу 1.2 | | | | 3939,4 | 350,0 | 400,0 | |
| | Всего по разделу 1 | | | | 4013,2 | 398,8 | 400,0 | |
| 2. | Развитие кадрового потенциала сферы культуры | |||||||
| 2.1. | Проведение конкурса профессионального мастерства «Живи, глубинка Старорусская» | комитет | 2011-2013 годы | бюджет муниципального района | 20,0 | 20,0 | - | |
| 2.2. | Проведение районного конкурса хореографии | комитет | 2011 год | бюджет муниципального района | 15,0 | - | - | |
| 2.3. | Проведение районного конкурса «Музыкальная радуга» | комитет | 2012 год | бюджет муниципального района | - | 15,0 | - | |
| 2.4. | Проведение профессионального районного праздника День работника культуры | комитет | 2011-2012 годы | бюджет муниципального района | 45,0 | 50,0 | - | |
| 2.5. | Проведение обучающих семинаров | комитет | 2011-2012 годы | бюджет муниципального района | 15,0 | 20,0 | - | |
| 2.6. | Проведение межрайонного фестиваля хореографического искусства «Волшебный мир добра» | комитет | 2011-2012 годы | бюджет муниципального района | 5,0 | 7,0 | - | |
| 2.7. | Организация обучения на областных курсах повышения квалификации | комитет | 2011-2012 годы | субсидии областного бюджета бюджет муниципального района | 32,7 0,6 | 32,7 0,6 | 32,7 0,6 | |
| 2.8. | Выделение средств специалистам учреждений культуры на бесплатное обучение в Новгородском филиале института культуры | комитет | 2011-2012 годы | субсидии областного бюджета бюджет муниципального района | 54,0 10,8 | 54.0 10,8 | 54,0 10,8 | |
| | Итого по разделу 2 | | | | 198,1 | 210,1 | 98,1 | |
| 3. | Развитие и совершенствование форм культурно-досуговой деятельности и самодеятельного художественного народного творчества | |||||||
| 3.1. | Участие в областных, Всероссийских международных конкурсах и фестивалях по направлениям творчества, проведение отчетных концертов и сольных выступлений отдельных творческих коллективов | комитет | 2011-2013 годы | внебюджетные средства учреждений культуры | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |
| 3.2. | Ежегодное проведение праздничных мероприятий и программ, посвященных Дню города, дням деревень, юбилейным дням учреждений культуры и творческих коллективов, государственным праздникам, проведение фестивалей: «Старорусская музыкальная весна»; «Сердце отдаю Порусью»; «Старорусские жемчужины», мероприятий, посвященных 190-летию со дня рождения Ф. М. Достоевского | комитет | 2011-2013 годы | бюджет муниципального района | 351,9 | 612,5 | - | |
| | Итого по разделу 3 | | | | 401,9 | 662,5 | 50,0 | |
| 4. | Сохранение и восстановление традиционной народной культуры и традиционных народных промыслов и ремесел | |||||||
| 4.1. | Участие во Всероссийских и областных фольклорных праздниках, программах | комитет | 2011-2013 годы | внебюджетные средства | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |
| 4.2. | Проведение мероприятий по развитию народных промыслов и ремесел: проведение творческих лабораторий; мастер-классов; семинаров; тренингов по ремесленной культуре | комитет | 2011-2013 годы | бюджет муниципального района | 15,0 | 18,0 | - | |
| | Итого по разделу 4 | | | | 25,0 | 28,0 | 10,0 | |
| 5. | Совершенствование кинообслуживания населения муниципального района | |||||||
| 5.1. | Организация и проведение кинофестивалей, кинопрограмм, связанных с пропагандой российского кино, знакомством с лучшими художественными кинолентами высокого гражданского и гуманистического содержания, организация и проведение киновечеров, посвященных юбилеям известных актеров российского и зарубежного кино | комитет | 2011-2013 годы | внебюджетные средства | 80,0 | 100,0 | 120,0 | |
| 5.2. | Проведение киномероприятий, посвященных 200-летию Отечественной войны 1812 года | комитет | 2012 год | бюджет муниципального района | - | 5,0 | - | |
| | Итого по разделу 5 | | | | 80,0 | 105,0 | 120,0 | |
| 6. | Развитие детской школы искусств | |||||||
| 6.1. | Участие творческих коллективов и солистов –исполнителей в областных, Всероссийских, Международных конкурсах и фестивалях | комитет, МАУДОД «Детская школа искусств» | 2011-2013 годы | внебюджетные средства | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |
| 6.2. | Проведение мероприятий по техническому оснащению (приобретение мебели и оборудования) | комитет, МАУДОД «Детская школа искусств» | 2011-2013 годы | внебюджетные средства | 60,0 | 60,0 | 60,0 | |
| | Итого по разделу 6 | | | | 90,0 | 90,0 | 90,0 | |
| 7. | Развитие библиотечной системы | |||||||
| 7.1. | Организация мероприятий по комплектованию библиотечного фонда, организация подписки на периодические издания | комитет | 2011-2013 годы | бюджет муниципального района | 400,0 | 621,5 | 374,5 | |
| 7.2. | Приобретение новой литературы | комитет | 2011-2013 годы | бюджет муни-ципального района | 80,0 | 80,0 | 80,0 | |
| 7.3. | Реализация образовательной и просветительной функции библиотек муниципального района; организация проведения Недели детской книги | комитет | 2011-2013 годы | внебюджетные средства | 10,0 20,0 | 10,0 20,0 | 10,0 - | |
| 7.4. | Приобретение оргтехники; широкодиагонального телевизора; цифрового фотоаппарата, ламинатора; брошюровщика | комитет | 2011-2013 годы | внебюджетные средства | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |
| | Итого по разделу 7 | | | | 540,0 | 761,5 | 494,5 | |
| | Всего по мероприятиям программы | | | | 5348,2 | 2255,9 | 1262,6 | |
____________________________________________________________